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摘 要：经济新常态之下，伴随着我国在公共财政体制改 革 工作上的稳步推进，以及《预算法》的颁布和落实，高校的发 展和变革为提升发展质量，走上了内涵式的发展之路，由此高 校的经济活动也变得越来越复杂， 财务管理工作难度越发增 大，教育经费投入渠道的丰富多元，预算管理目标的精细化标 准以及财务信息公开要求， 这些标准也为传统的财务管理模 式带来全新的挑战和压力 。如何通过对大数据、云计算技术的 有效运用，改善高校在财务管理工作上的信息共享水平，为战 略性经营决策提供辅助，在科研经费上提供监管，并对预算绩 效进行有效评价，达成在管理工作上的标准和需求，推动传统 的高校财务管理工作从基础性核算走向管理决策这一发展之 路，为高校创造出更多的价值和效益，已经成为高校财务管理 工作者的重点研究课题。
关键词： 财务云共享,高校财务,财务管理,信息化建设
一、引言
财务云共享这一理念最早源自 20 世纪 80 年代， 被用在 福特和美国通用这些大型的制造型企业集团， 并通过对不同 部门的财务流程进行集中管控， 通过财务共享中心来进行处 理，以实现降本增效 。在后续数十年发展过程中，财务云共享 也逐步演化为国际各个领域，实现流程再造、业务优化 、提升 企业经济效益的重要途径 。虽然近些年来，我国在财务共享服 务理论上研究起步较晚，但是经过数十年的发展和进步，以及 财务云共享服务模式的积极引进和本土化， 已经在我国高校 财务管理工作中有所涉及， 对进一步推动高校财务工作的战 略性转型，起到了非常有效的推动作用 。通过财务云共享，可 以深入挖掘高校财务数据信息，实现和教学活动、科研活动以 及行政管理活动之间的深度融合， 弥补了传统财务管理工作 存在的缺陷和不足之处， 并突破财务部门和其他部门的财务 信息共享孤岛，为高校的高质量发展奠定了坚实的基础。
二、财务云共享模式在高校运用的重要性
通过财务云共享平台的建设， 其意义和价值主要表现在 以下几个方面 。首先，可以实现财务管理工作的电子化，帮助 财务管理工作转型升级更为顺利 。基于财务云共享平台，传统 财务工作中复杂的基础性工作， 可以直接通过计算机网络系 统来进行完成，例如科研活动的相关费用报销，报销可以不限 时间、不限地点，只要登陆系统提交申请，然后由财务进行网 上审核，系统会自动生成相应的报销单据，再由网上银行进行 支付，形成财务数据报告 。与此同时，将财务管理工作人员从 重复性的机械核算工作中全方位解脱出来， 不再将精力放在 基础性的财务核算工作上， 摆脱传统财务数据信息生产者这 一角色定位， 将更多的时间和精力放置在财务数据信息价值 挖掘以及动态性财务工作处理上， 基于全局角度改善个人的 职业判断能力，为高校的科研活动、教育活动和行政管理活动 提供有效的数据支持，并为未来的发展方向提供决策辅助，基于财务角度给予客观评价，实现了传统财务工作的全面转型。 核算和管理决策的高度独立， 并推动管理会计转型得以精准 落实，为高校构建出一只高水平、高素养的管理会计团队奠定 了坚实的基础 。其次，是可以实现数据信息的高度共享，进一 步强化国家相关财政部门对高校资金经费的使用监管 。2017 年 3 月，我国相关教育部门联合财政部门共同发文《关于深化 高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》， 其中明确指出， 在进一步实现我国高等院校办学自主权扩大 的过程中，相关政府部门需要积极转变传统的管理模式，强化 监督方式的全面创新，形成事中、事后的管理监督体系 。因此， 相关政府部门在对高校经费进行监管的过程中， 需要将审批 进行弱化， 同时强化监督管理 。基于财务资源共享平台的运 用，可以实现和政府相关部门经费管理平台之间的互联互通， 在出现经费支出之后， 可以通过云端及时将数据信息共享给 政府监管部门，监管部门也可以实时掌握高校经费支出情况， 第一时间发现预算执行存在的差异，明确出现偏差的原因，优 化监管执行效率，并实现经费监管模式的全面改革创新，进一 步强化了相关政府部门在高校资金经费监管工作上的主观能 动性，从某种程度上，也可以改善政府的服务形象。
三、财务云共享模式下的高校财务信息化建设框架
基于财务云共享展开高校财务管理的信息化建设， 主要 是通过云计算和大数据等现代化的信息技术，将传统机械化、 重复性和分散性的财务数据信息， 通过财务管理系统实现管 理流程的再造，确保财务管理过程的标准化，以改善财务管理 组织架构，确保管理过程的规范性，优化管理效率，并将创造 更多的管理价值作为管理目标， 实现财务数据信息的高度共 享，高校各个部门之间的财务数据信息互联互通 。信息化建设 平台框架如图 1 所示。高校财务信息化建设服务平台， 是将进一步改善财务管 理工作、创造更多的服务价值作为核心目标，将教学活动和科 研活动以及行政管理活动需求作为驱动 。财务信息化建设，需要保障系统建设的适应性与各个部门融合， 既可以满足高校 师生相关管理部门以及其他利益相关者的财务需求， 又要为 高校的办学工作提供强有力的辅助 。首先，需要在高校内部通 过校园网络，实现财务和其他部门的系统互联互通，财务管理 部门可以随时随地调取教学活动 、科研活动及其他行政管理 活动的原始数据信息，解决传统财务管理工作信息孤岛问题， 以促使信息数据交互性得以增强， 具备更强的数据信息获取 时效性 。其次，需要将收支业务融入到全流程管理体系中，教 职员工可以通过线上系统进行经费预算的申请、审批和报销， 并通过全流程的跟踪管理模式，掌握经费预算的审批进度 。通 过该系统实现线上缴费，对纸质票据进行扫描，并自动化生成 财务数据分析报告 。另外，还需要通过该系统实现和政府等相 关部门在经费管理平台上的无缝衔接， 强化相关管理部门在 财政拨款以及科研经费使用上的监督管理力度， 以促使经费 支出绩效得到全面提高 。其中，客户端需要囊括高校的两大收 支业务，分别为电子报账和网上缴费 。网上缴费主要是为了跟 财务部门的收费系统实现有效衔接，可以实现线上申请，掌握 缴费项目缴费标准，财务部门可线上审批 。相关部门可通过微 信、支付宝直接支付 。而在电子报账系统中，则主要是教学活 动经费、差旅费、科研经费的常规化报销，并通过电子报账系 统发放薪酬， 降低财务工作人员在基础核算工作上的工作总量。
四、财务云共享模式下的高校财务信息化建设策略
( 一)基于战略发展高度，制定信息化制度
基于财务云共享实现高效财务管理工作的信息化建设， 从本质上来说是高校财务的一场数字化变革， 由此也会对传 统的财务管理模式、其他管理工作、相关固有利益获得者带来 冲击和影响 。高校的信息化建设需要实现各个部门之间的信 息共享，是涉及高校教学活动、科研活动和行政管理工作的一 次全局性改革，与组织架构、管理权限和部门之间的协调配合 密切相关， 同时也与人力资源需求及信息化系统的建设存在 联系 。因此需要通过一把手的支持以及管理者的关注，基于学 校的战略发展角度进行统筹规划合理布局， 并制定出针对性 的信息化建设制度，以确保信息化建设工作有序推进，真正地 实现有章可依，严格依照制度办事，避免信息化建设由于制度 不清晰、权责不明确所带来的部门冲突，推动信息化建设工作 顺利开展。
(二)统一规划本单位的财务信息系统建设
财务信息化建设核心就在于建设财务管理信息化系统， 并实现财务管理模式的改革和创新， 通过建设财务共享服务 中心，可实现财务管理和高校其他管理系统之间的有效衔接， 并通过业财融合这一管理理念， 实现高校财务管理工作的全 面预算管理、资产管理、合同管理和政府采购管理，并通过和 其他业务数据之间的有效对接，保障财务管理过程更为标准， 覆盖面积更广，尤其是对于存在分校区的高校来说，可跨区域 财务管理获得一手数据信息，并在管理上实现了可视化，为高 校的办学活动提供强有力的决策辅助 。在财务系统的建设上， 需要首先对高校各个层面的信息化建设进行综合梳理， 将顶 层设计规划做到完善，确保各部门数据信息实时共享，规避传 统高校管理工作部门各自为政的问题，并打破信息孤岛 。融入 平台思维 、标准化思维， 融入高校在内部控制上的理论和方 法，形成基于高校自身特色的财务共享信息化系统，并对会计 标准进行统一，构建前台 、中台和后台，保障信息的收集 、传 输、存储、查询、分析模块清晰明确 。最后，需要在各个主体平 台外设置外部接口，并在其中添加银企直连系统及采购平台， 融入电子票据模块， 预留出高校未来发展可能会出现的业务系统数据对接口， 展现出各个子系统基于财务云共享这一理 念之下，财务信息化的部门协同作用。
(三) 内嵌规则规范，实现系统智能机控
在高校的财务基础性核算工作中， 除了需要设置清晰明 确的核算规则，保障会计科目设置的科学合理性，还需要确保 会计信息质量 。基于财务云共享，高校的经济活动及其产生的 数据信息，实现了在互联网中的“在线奔跑”，如何保障这些数 据信息”跑得快又跑得好”，成为财务管理工作的重点研究课 题 。因此在各类经济业务活动的执行过程中，需要通过系统建 设取代传统的人工处理，但若是在转型过程中，直接将传统的 线下手工处理，转变为线上手工处理，通过手工展开财务信息 审核转变为通过鼠标展开财务信息审核， 这样的财务信息化 建设无法实现降本增效，未能真正地解放人力资源，同时数据 信息责任也不够清晰明确 。 因此为进一步使得财务信息化建 设达成理想目标，可以通过制度内嵌 、数据驱动的方式，实现 制度建设和系统建设之间的深度融合 。关联业务活动，让系统 进行自动化处理，尽量降低人工的参与度，只针对一些非程序 化的业务通过人工来进行干预，进一步激发数据信息的价值。 尤其是具备较强关联性的财务数据信息，通过模型归纳，让系 统展开智能化学习，运用数据驱动方法监测财务风险，实现自 动化预警，以对前端业务进行有效分析及处理 。基于这样的财 务管理模式，可形成预算、结算、决算的数据管理价值链，通过 一次性的财务数据录入，实现全程财务数据信息共享，并同步 关联各部门财务数据， 保障财务管理流程真正走向自动化发 展之路 。例如，可通过与财务部门的关联实现自动化审批，智 能化管理水平得到飞跃式进步 。与此同时，构建出与财务信息 化共享相关的知识库， 将高校与财务管理相关的制度标准流 程融入其中，形成一个可随时检索制度、发布财务数据信息 、 处理业务经济活动的财务管理体系 。信息及时更新，师生及科 研工作者可随时调取，既是数据信息的提供者，也是数据信息 的使用者和查询者， 为高校各部门获得数据信息服务打下坚 实的基础，响应速度全面加快。
五、结论
综上所述，大数据云时代全面来临，对高校财务工作带来 了颠覆性影响，实现基于财务云共享的信息化建设，已经成为 高校财务管理工作的必然发展趋势 。因此，高校财务管理工作 者需要了解到财务信息化建设的重要性， 明确系统框架所需 内容，并通过建设与财务信息化相关的制度作为保障，建立财 务信息系统，并在其中内嵌规则，实现数据信息的一次录入 、 全程监管、实时共享，优化高校财务管理工作水平，为高校的 办学工作奠定坚实的基础。
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