高校法治教育探索论文

　　摘要：文章首先阐述了高校法治教育的意义，然后分析了高校法治教育的现实困境，最后提出了高校法治教育的实施路径，包括加强法治教育师资队伍建设、优选法治教育内容、创新法治教育方式方法、组织丰富多彩的法治教育实践活动。

 

　　关键词：法治教育；高校；实践活动

 

　　党的十八大以来，我国法治建设和全面依法治国实践取得重大进展，法治中国在习近平法治思想的引领下阔步向前。继续开展好新形势下的法治宣传和教育工作，增强公民法治意识，提升公民法治素养，将法治教育纳入国民教育体系是我们不懈追求的目标。高校肩负着弘扬社会主义法治精神、培育大学生法治意识、提升大学生法治素养、培养社会主义法治国家建设者和捍卫者历史使命的重任，是法治教育的重要阵地。在这一背景下，探索高校法治教育的实施路径，具有重要的理论意义和现实意义。

 

 

　　(一)有利于推进全面依法治国

 

　　2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会提出全面推进依法治国理论。自此，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视[1]。建设中国特色社会主义法治体系，是习近平法治思想的核心要义之一，是全面依法治国的总抓手，是建设中国特色社会主义制度的重要组成部分[2]。可见，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。而高校作为培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人的主阵地，将法治教育归入教育工作的重点，一方面能够在国家社会主义法治建设中起到示范引领作用，另一方面能够充分发挥自身学科专业优势，构建出相对完善的中国特色社会主义法治理论体系和学科话语体系，在教学育人、科学研究、社会服务这三个方面为依法治国提供直接或间接的支持，从而为全面依法治国做出自己的贡献[3]。因此，从根本上来讲，高校实施法治教育不仅是全面依法治国的要求，而且有利于推进全面依法治国的进程。

 

 

　　(二)有利于提升大学生的综合素质

 

　　法治教育是高校重要教育内容之一，应始终贯穿人才培养的全过程。首先，高校实施法治教育，可以引导大学生用法治思想武装头脑，从而增强法治意识，提升法律素养。法治素养是大学生综合素质的重要体现之一。具体而言，高校实施法治教育，能使大学生在学习和工作过程中正确地遵守法律规定，并养成自觉尊法、学法、守法、用法的良好行为习惯。其次，高校实施法治教育，可以培养学生的道德修养。法律是成文的道德，道德是内心的法律，高校实施法治教育，并将法治教育充分融入教学的各项环节，就意味着将法治精神置于社会主义核心价值观教育的整体设计中，从而进一步强化社会主义核心价值观的生命力，指引大学生向上向善，这在无形之中提升了大学生的道德修养。最后，高校实施法治教育，可以培养学生的文化素养。高校学生正处在转型的年龄阶段，在这个阶段实施法治教育，挖掘、梳理、提炼我国独树一帜的中华法系，以及深厚的法律文化，有针对性地开展法治文化教育活动，可以让学生有机会接触并学习地方文化和中华优秀传统文化，促使学生的文化素养得以提高。

 

　　(三)有利于落实立德树人根本任务

 

　　立德树人的成效是检验高校一切工作的根本标准，因此高校法治教育不仅是全面贯彻党的教育方针的必然要求，也是落实立德树人任务的目标使然[4]。第一，从政治需要来看，高校实施法治教育，是使党中央相关精神落地生根，坚持中国特色社会主义办学方向的需要，其明确了我国高校的政治方向和教学定位。第二，从培育手段来看，高校实施法治教育是助推大学生践行我国社会主义核心价值观的重要方式。第三，从培养目标来看，高校法治教育能够促使大学生在思想、政治、道德、文化素养方面实现提升，进而培养出能够担当民族复兴大任的时代新人。因此，从整体上来看，高校实施法治教育有助于落实立德树人这一根本任务，提高人才培养的质量和高度。

 

 

　　(一)教师队伍的专业化程度有待提升

 

　　把法治教育作为高校重要的教育内容，对大学生成长发展意义重大，但对当前各大高校实际情况进行了解可以发现，法治教育教师队伍专业化程度不高是制约高校有效开展法治教育工作的重要因素之一[5]。虽然有些高校设有法学专业，但其师资有限，并不能惠及全校，加上参与法治教育的不仅有法学专业的教师，还包括校领导、思政教师、辅导员等在内的教育工作者，这些人员并未都接受过系统的法律教育，所以目前高校法治教育教师队伍的专业化程度较低。具体而言，①法律知识水平和法律思维能力不足，难以较好地开展法治教育。部分教师在进行法治教育教学的过程中法学知识匮乏、法治理论基础薄弱、法治实践经验不足，教学多停留在表面，很难深入、透彻地讲解社会主义法治观念和法律至上观念等法治理念和原则，同时对法治教育教学内容缺乏推敲及深入思考，更难以将法律知识和学生生活相结合，致使学生无法产生共鸣，法律素质得不到提高。②法治教育理念滞后，未能满足当前法治教育的需求。由于教学、科研任务繁重及学校重视程度不高，大部分高校都未能对参与法治教育工作的教师进行培训，加之教师有工作、家庭生活等方面的压力，缺乏足够的时间自学，因此其法治教育理念滞后，存在“重法治知识的‘灌输’、轻法治素养的培养”的理念，最终影响了法治教育的成效。

 

　　(二)教育内容缺乏科学性

 

　　从目前综合性院校和政法院校的法律院系培养内容来看，其虽然相对完善，但法治教育内容缺乏一定的科学性，具体体现在以下两个方面。一方面，法治教育内容偏重于法律知识。当前，高校开展法治教育的主渠道是大学一年级的“思想道德与法治”这门课程，其内容包括与宪法法律、法律权利、法律义务相关的重要知识点和概念，如果教师只是简单地将解读法治教育大纲、法治教育读本作为主要内容，那这些内容则难以完全支撑对大学生法治精神和法治思维的培养。实际上，法治教育不能只停留在大学生对法律知识的掌握上，而要把目光集中到对法治精神的培养和法治思维的建立上[6]。另外，高校法治教育内容多介绍法律义务，较少涉及法律权利如何维护的内容，这不利于提高学生的法治素养。另一方面，法治教育内容交叉融合性不强。高校法治教育的内容并未较多涉及法治文化背景方面的介绍，也未与社会学、哲学等学科有较多的联系，这容易使学生在现实社会中对法律价值无法有一个明确的认知，不利于学生规避可能遇到的法律风险，更不利于学生准确运用法律知识维护自身的合法权益。如若学生接受法治教育而不能“用法”，其教育意义将大打折扣。法治教育内容是高校实施法治教育的重要支撑，如若不对其进行更新和调整，将很难实现法治教育目标，进而还会影响学生的全面发展。

 

　　(三)教育方式方法有待创新

 

　　学生是否真心喜爱法治教育，是否能够将法治教育内容内化于心，与教师采取的教育方式方法有必然的联系。高校以往的法治教育方式方法较为机械，仅停留在对书本知识的传达上，导致教育效果不佳。从部分高校的法治教育方式方法来看，主要以课堂为主，且采用以教师为主体的“满堂灌”教学模式，与学生互动较少，导致学生的主动参与程度较低，主动学习意识不强。在这一模式下，即便学生有困惑和疑问，也很难有勇气和机会提出问题以获取专业的解答。再者，在这种模式下，学生处于被动的位置，可能会缺乏学习热情，甚至在接受教育的过程中出现“走形式、走过场”的现象，进而导致法治教育无法达到预期的目的。另外，高校的法治教育形式较为枯燥，缺乏新颖性，很容易使学生缺失情感体验。法治教育需要让学生对案例进行分析，以了解宪法赋予公民的权利及义务，从而形成法治思维。但现实中，为了控制课堂时间、完成教学任务，教师留给学生的时间和空间往往有限，导致学生课堂参与度较低，难以发展法治思维。高校如若不及时对法治教育方式方法进行创新，将难以有效落实法治教育。

 

　　(四)实践活动开展不足

 

　　目前，高校法治教育相关的实践活动较为单一，未能有所突破，以致无法达到提升学生法治素养的目的[7]。从当前的实际情况来看，高校只是单纯依靠社团活动进行相关法治教育，且仅限于发放法律知识宣传单、图册传单等方法，这样一来，致使学生的法治知识得不到很好的吸收、法治思维得不到较好的培养，起不到良好的育人效果。之所以出现这种情况，一是因为高校法治教育工作依赖上级的安排部署，未能切合自身需要，有计划、有目的地主动组织法治实践活动；二是因为高校可用的法治教育资源有限，且未能与家庭、社会形成合力，存在分散、脱节的现象。其中，有相当一部分家长认为高校作为法治教育的责任主体，资源丰富，而实际上，缺少社会相关单位的支持，学校法治教育实践基地和经费有限，往往无法为学生提供了解和参与法治实践的机会，最终不利于学生领会法治理念，掌握和运用法律知识。

 

 

 

　　(一)加强法治教育师资队伍建设

 

　　作为高校法治教育的中坚力量，教师的专业化程度直接影响着法治教育质量的好坏。基于此，高校应注重加强法治教育师资队伍建设，使参与法治教育的相关工作者达到较高的专业化程度，从而为提高法治教育成效提供助力。

 

　　为了加强法治教育师资队伍建设，高校应该根据学校实际情况，从以下两方面入手。一方面，引进专业化程度较高的法治教育人才。即有针对性地引进职业律师、检察官、法官等长期从事司法工作或进行法学研究的人员，使其担任法治教育兼职教师，以此优化法治教育师资队伍结构。需要注意的是，在这一过程中，高校也可以招录专职的法治教育辅导员，增强法治教育师资队伍力量。另一方面，建设法治教育教研室，有计划地开展法治教育培训工作，以此提高在职教师的专业化程度。具体而言，①聘请律师及专业的法律人才、工作者定期给相关教师开展讲座，通过以案说法、以案释法的方式，解决教师法律知识不完善、法治教育理念滞后的问题；②组织教师收看法治相关节目，用视听的形式，让教师将法治教育与生活实际相联系；③鼓励教师积极参与实践活动，如参加法庭听审、以法治教育为主题的知识竞赛或演讲等活动，以此倒逼教师不断学习法治教育相关知识；④组织教师集体备课，依托集体备课这一形式，让教师集思广益，探讨有关法治教育教学的途径和方法。如上所述，通过多种多样的培训，一来可以促使教师不断更新知识，多途径更新法治教育观念、提升法律素养、增强法治意识、培养法治思维；二来可以促使教师用法治思维武装自己，并将掌握的法治教育方法和技能贯彻落实在培养和教育学生的活动之中，从而提高法治教育的实效性。当然，除了通过“引进”和“培养”两种途径提高法治教育师资队伍的专业化程度，高校还应该针对法治教育工作制定责任划分、考核等制度，规范法治教育工作人员的言行。

 

　　(二)优选法治教育内容

 

　　高校法治教育不仅要传授法学理论知识，还应培养学生的法律实务能力。考虑到学生的学习、生活、人际关系等都处于“半社会化”的状态，加之世界观、人生观、价值观正处于发展变化的时期，高校应该优选法治教育内容，以最大限度地发挥法治教育的作用，培养学生的法治观念、法治精神、法治思维。

 

　　那么如何选取法治教育内容呢？首先，教师以让学生了解、掌握个人成长和参与社会生活必需的法律常识和制度为目的，在原有“思想道德与法治”这门课法律相关内容的基础上，增加有关法治国家、法治政府、法治社会、法治学校建设的新形势、新任务、新要求等内容。与此同时，教师可以尝试针对不同年级的学生，选取不同的法律基础内容，如针对大一学生，可选取与《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》有关的内容和案例；针对大二学生，可以选入与《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民事诉讼法》有关的内容；针对大三学生，可以选入与《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国刑事诉讼法》有关的内容；针对大四学生，可以选入与《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》有关的内容。如此，借由这些基础性的行为规则和法律常识，深化学生对法治理念的理解，然后再运用法律思维指导工作与生活，进而弘扬法治精神，提高法治素养。其次，教师可以从学科融合角度入手，将科技法律、生态法律、网络法律等内容纳入法治教育，开阔学生的视野，深化学生的认知，使学生在今后从事相关专业领域工作时能够科学“用法”[8]。具体来讲，教师可以介绍《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关的法律知识。

 

　　在明确如何优选法治教育内容之后，高校教师还需要将这些内容有机融入专业课教学、公共课教学当中，并要注意各课程的侧重点和课程间的协调统一，找准每门课程与法治教育的契合点，合理规划法治教育在各课程教学中的比例，切忌重复堆砌。如此，只有将优选的法治教育内容融入专业教学、公共教学，才能从根本上让学生理解这些法治教学内容，从而让大学生在现实生活中能够运用法律解决实际问题。

 

　　(三)创新法治教育方式方法

 

　　在法治教育过程中，教师选择适当的教育教学方法极为关键。为了提高学生的兴趣、参与度及加强师生互动，教师可采用以下教学方法。第一，运用案例式教学法，增强教学的生动性。具体而言，教师可在介绍相关理论知识后，将社会上发生的法治事件、典型案例等引入教学，同时辅以情境再现、模拟表演的方式，让学生对案情进行分析，这样既能增强学生的法律意识，启发学生的法治思维，又能激发学生的学习兴趣。第二，运用访谈式教学法，增强教学的互动性。具体而言，教师可邀请与法律相关的专家做客课堂，采用专家讲解及学生提问的方式，实现访谈式对分课堂教学。在这一教学过程中，教师可先将学生分成自然组，再以问题为导向，引导学生思考，让学生通过讨论共同探究问题并记录探究过程、主要观点、引用的支撑材料和延伸材料，之后进行对话或辩论，从而达成共识。第三，采用多媒体教学法，增强教学的吸引力。这是当前高校教学普遍采用的一种教学法[9]，即充分利用现代化网络技术辅助实施法治教育，具体来说，有以下三种形式。一是教师将法治教育相关材料进行分类和整理，形成优质的法治教育线上教学资源，再将这些材料以图片、视频的形式播放出来，实现虚拟平台和现实授课的完美结合；二是依托媒体技术，通过学校官网、微信公众平台、微博等媒介宣传法治教育，强化学生的法治意识；三是依托网络平台，带领学生观看《今日说法》《道德观察》《普法栏目剧》等相关节目，使教学与生活实际相关联。第四，运用自主式探究学习法，让学生发挥主观能动性和创造性。自主式探究学习法契合法治教育的特点，是法治教育中需要大力提倡和实施的基本教学方法。具体实施时，需经过“情境入手—自行探疑—用知解疑—归纳总结”这一过程，学生在教师的指导下，以兴趣为动力，主动汲取知识、提高能力，自己探究解决法律相关问题，并以法律为准绳思考生活中相关事例，最终实现法治教育目标。

 

　　概言之，创新法治教育方式方法是提升法治教育实效性的重要途径，而可以运用的方法较多，教师应按需选择，才能确保选用的教学方法发挥最大效用。

 

　　(四)组织丰富多彩的法治教育实践活动

 

　　实践是对理论知识的升华，高校实施法治教育的最终目的是让学生在现实社会中对法律价值有明确的认知，能准确运用法律知识解决社会现实问题，从而达到学法、知法且能够用法的目的[10]。基于此，高校应该在党委、政府的统一领导下，建立由教育部门牵头，司法部门、共青团和有关社会组织等共同参与的法治教育实践活动小组，以组织丰富多彩的法治教育实践活动。具体来说，法治教育实践活动包括校内和校外两个部分。

 

　　就校内的法治教育实践活动而言，除了基本的社团组织的法治教育实践基础活动，如组织学生参加国家宪法日举行的系列宣传活动、法治知识竞赛、演讲比赛等，高校还可以班为单位，让学生为学校官媒(包括电台、电子屏、校园广播、宣传栏等)设计以“法治”为主题的内容，以此打造“法律讲堂”“崇法之声”等与宣传法律知识有关的电台栏目、视频号、公众号，确保每周定期进行普法推送，平台内容做到最新。以此，促使学生以更加积极、务实的态度理解法治知识，认识到法治的作用和价值，切实体会权利与义务的准则。

 

　　就校外的法治教育实践活动而言，主要是引导学生“走出校门”，充分与社会接轨，让学生在参与社会实践过程中知法、懂法、用法。一是让大学生参观戒毒所，使大学生了解毒品的危害，从而远离毒品、远离犯罪，创造崇尚宪法、遵纪守法、尊法护法的良好法治环境；二是让大学生参加法律咨询服务、文明交通法规志愿者服务等公益活动，锻炼大学生的法律运用能力，使学生在将法治精神内化于心的过程中，能更准确地用法律思维思考社会中存在的各类问题[11]；三是让大学生参与普法进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位、进网络的宣传教育活动，并且在这期间，可以要求学生结合普法的方向，制作高质量的普法宣传品等，形成上下联动、广泛参与、共同行动的局势，从而营造文明和谐守法的社会氛围；四是让大学生参与法治教育文艺巡演活动，即让学生通过参加法治小品、以“法治”为主题的文艺节目演出等，结合现场互动、有奖问答、幸运抽奖等活动，传播“学法、敬法、守法、用法”的法治理念，充分发挥法治宣传功能、文化价值引领和精神熏陶作用。校外法治实践活动平台、资源较多，学生参与的机会多、频率高，可选择性较大，在此不一一赘述。

 

　　从根本上来讲，高校是实施法治教育的良好平台，其应该在家长的支持下，与社会各界合作，积极组织校内和校外丰富多彩的法治教育实践活动，借由法治教育实践活动，增强学生的法律意识，使其理解法律知识，形成法治思维，学会在现实生活中运用法律维护自身的合法权益，切实地感受法律的力量，从而为共创和谐社会做贡献。

 

 

　　在全面推进依法治国的今天，加强全民、全社会法治教育是法治建设的必由之路，也是高校应该关注的重点。大学生作为当今时代的生力军，对其进行法治宣传及教育是重中之重。高校法治教育在实践过程中必然会遇到一些问题，对此，相关教育工作者应该认识到法治教育的重要性，同时紧跟时代的要求，找到当前法治教育中存在的不足，从而全方位地进行改进，这样才能切实提升当代大学生的法治素养，使其将法治思想内化于心、外化于行。

 

 

　　[1]绘就全面依法治国的斑澜画卷:党的十八大以来我国全面推进依法治国新成就综述[N].人民日报,2018-09-07(5).

 

　　[2]熊选国.坚持中国特色社会主义法治体系建设正确方向[EB/OL].(2022-03-27)[2022-04-10].https://baijiahao.baidu.com/s?id=17284449 06789108710&wfr=spider&for=pc.

 

　　[3]张文显.习近平法治思想的实践逻辑、理论逻辑和历史逻辑[J].中国社会科学,2021(3):4-25,204.

 

　　[4]陈驰,古剑.高校思政课法治教育的价值、内容与路径:习近平新时代中国特色社会主义政法思想融入高校思政课教学研究[J].四川师范大学学报(社会科学版),2019,46(4):5-12.

 

　　[5]孟鹏涛.中国高校法治教育问题研究[D].长春:吉林大学,2017.

 

　　[6]卢野,彭钟敏.全面依法治国与高校思修课改革:以习近平新时代中国特色社会主义政法思想的融入为视角[J].四川师范大学学报(社会科学版),2019,46(4):13-19.

 

　　[7]刘晓娟.融媒体时代高校思政课法治教育实效性的提升路径[J].阜阳师范学院学报(社会科学版),2017(3):148-151.

 

　　[8]李红玲.当代大学生法治思维培育研究[D].哈尔滨:哈尔滨师范大学,2019.

 

　　[9]党波涛.在社会生活中讲好“大思政课”[N].人民日报,2021-04-14(9).

 

　　[10]孙鲜艳.《思想道德修养与法律基础》课程培育大学生法治素养研究[D].广州:暨南大学,2018.

 

　　[11]卢翠荣,代俊兰.新媒体时代大学生法治意识培育研究[J].河北大学学报(哲学社会科学版),2022,47(1):152-160.