对历史文化名城的保护与利用 —以常州市为例论文

 

 

　　（一）保护成效

 

　　近年来，常州市在历史文化名城保护方面取得了一定成效。政府高度重视历史文化名城保护工作，制定了《常州市历史文化名城保护条例》、历史文化名城保护名录制度等一系列保护规划和政策措施，同时也加大了对历史文化遗产的修缮和保护力度，使一批具有历史价值的建筑和街区得到了有效保护。例如，青果巷历史文化街区作为常州市的重要历史文化街区之一，常州市政府加大了对其保护和修缮力度，投入大量资金进行基础设施改善和建筑风貌整治，使得青果巷焕发出新的生机。又如，常州市政府对天宁寺、淹城遗址等各级文物保护单位进行了全面梳理和保护，不仅使这些文物单位得到了有效的保护，还使其成为城市的重要文化地标。

 

　　（二）面临挑战

 

　　虽然常州市在历史文化名城保护方面已经取得了一系列显著的成效，但仍需正视并应对诸多挑战，以确保宝贵的历史文化遗产得到妥善保护与传承。首先，保护资金的短缺。当前，常州市在历史文化名城保护方面的投入尚显不足，导致许多亟须保护的建筑和文化遗产无法得到及时有效的修复与保护，这不仅影响了历史文化名城的整体风貌，也可能导致一些珍贵的历史信息和文化元素因缺乏保护而逐渐消失。其次，保护管理机构的不健全和保护制度的不完善。目前，常州市在历史文化名城保护方面，还存在管理机构设置和人员配置不足问题，使得历史文化名城保护工作难以高效高质量开展，同时保护制度的不完善也导致了一些保护工作的执行存在困难，如缺乏明确的保护标准和监管机制，使得一些违法违规行为得不到及时有效的制止和处罚。最后，地产开发对历史文化名城保护构成了不小的压力。在城市化进程中，土地资源的稀缺性使得一些历史建筑和文化遗产面临被拆除或改造的风险，如何在保护历史文化名城的同时，兼顾城市发展的需求，成为一个亟待解决的问题。

 

 

　　（一）加大资金投入

 

　　为了确保常州市历史文化名城这一宝贵遗产得到妥善维护，政府必须加大资金投入，全方位保障历史文化名城的保护工作。一方面，政府应设立历史文化名城保护专项资金。这笔专项资金应专门用于历史文化遗产的保护、修缮工作，确保古建筑、古遗址、传统街区等历史遗迹得到妥善维护，同时资金还应支持文化遗产的活化利用，通过创新手段将历史元素与现代生活相结合，使文化遗产焕发新的生机与活力。另一方面，政府应鼓励社会力量参与历史文化名城保护。政府可以通过政策引导、税收优惠等措施，吸引更多的社会资金助力历史文化名城保护工作，同时还可以探索建立多元化的资金筹集机制，为保护工作提供更加充足的资金支持。例如，政府可以与社会资本合作，共同承担历史文化名城保护项目的投资、建设和运营风险，实现资源共享、优势互补，这种合作模式不仅能够拓宽资金来源，引入市场机制和竞争机制，还能够提高保护工作的效率和质量，共同推进历史文化名城保护项目高效顺利开展。

 

　　（二）健全保护管理机制

 

　　为了进一步推进常州市历史文化名城保护工作的高效开展，常州市政府及相关部门应建立健全历史文化名城保护管理机制。首先，常州市政府应成立专门的历史文化名城保护管理机构。通过成立专门的保护机构，不仅能够有效制订保护规划、落实保护措施、监督保护项目的实施，还能够更好地组织协调和监督管理历史文化名城保护工作，从而提高保护工作的效率和质量，确保各项保护工作符合法律法规的要求。其次，常州市政府还应健全保护制度。政府及相关部门应明确历史文化名城保护标准，确保保护标准涵盖古建筑、古遗址、传统街区等多个方面，保证每一处历史文化遗产都能得到恰当的保护和修缮，这样不仅能规范保护行为，还能够确保历史文化遗产得到科学合理的保护。最后，常州市政府应加强与相关部门之间的协作与配合。常州市政府可以建立由城乡规划、文物、住建等多部门组成的联席会议制度，促进各部门之间的信息共享和沟通协作，共同探讨如何兼顾历史文化名城保护与城市发展等重大问题，通过各部门的共同努力，常州市可以形成合力，共同推进历史文化名城保护工作的深入开展。

 

　　（三）加大执法力度

 

　　在保护历史文化名城的过程中，加大执法力度是不可或缺的一环，只有严格执法，才能有效遏制违法违规行为，维护历史文化名城的完整与尊严。首先，加大对破坏历史文化名城行为的打击力度。政府及相关部门对于擅自改造、拆除历史建筑，或者破坏历史文化街区风貌的行为，应依法予以严厉处罚，从而能够形成强大的震慑力，这不仅能够及时制止破坏行为，还能提高公众对历史文化名城保护的意识。其次，加强对历史文化名城保护的监督。常州市应建立健全历史文化名城保护监督机制，明确监督职责和流程，确保日常巡查和定期检查工作的有序开展，通过设立专门的监督机构或委托第三方专业机构进行监督，可以及时发现并纠正保护工作中存在的问题，确保各项保护措施得到有效落实。最后，常州市政府及相关部门可以利用现代科技手段，如无人机巡查、视频监控等，提高监督效率和准确性，这些技术手段能够实现对历史文化名城保护区域的全方位、全天候监控，及时发现并处理潜在的破坏行为。

 

 

　　（一）发展文化旅游

 

　　常州市作为一座拥有深厚历史底蕴的城市，其丰富的文化遗产和鲜明的地域特色为文化旅游的发展提供了坚实的基础，为此，应积极发展常州市文化旅游业，充分运用历史文化名城的资源，促进当地经济与文化的繁荣发展。一方面，要充分利用历史文化名城资源，精心开发文化旅游线路和产品。例如，常州市政府及相关单位应深入挖掘大运河沿岸的历史文化，打造大运河文化游；依托青果巷等历史街区开展历史街区游，让游客在漫步中感受岁月的痕迹；同时，应结合地方特色，推出民俗体验游、手工艺制作体验游等，让游客在参与中感受传统文化的魅力。这些线路和产品的设计，应注重游客的体验感和参与感，让游客在轻松愉快的氛围中，深入了解常州的历史文化。另一方面，加强历史文化街区的业态调整，完善和优化街区环境。常州市政府及相关部门要引入更多符合街区特色的业态，如特色餐饮、文化创意、手工艺品店等，以丰富街区的文化内涵和商业活力，同时应优化街区环境，提升公共设施和服务水平，确保游客在游览过程中能够享受到舒适、便捷的服务。此外，常州市政府及相关部门应加强对街区历史建筑的修缮和保护，保持街区的历史风貌和独特韵味。

 

　　（二）深化文化教育

 

　　常州市历史文化不仅是城市的瑰宝，更是深化文化教育的重要载体，为此常州市应在文化教育领域进行更为深入的探索和实践。在学校教育中，常州市教育机构可以积极开设历史文化课程，将历史文化名城的知识融入教学内容中，通过课堂教学、实地考察、文化体验等多种形式，让学生深入了解常州的历史沿革、文化传承和人文风貌，培养学生的历史文化素养和民族自豪感。此外，常州市政府及相关部门还可以充分利用各种社会资源，举办历史文化讲座、展览等活动，可以邀请知名学者、历史学家、文化名人等作为嘉宾，分享他们的研究成果和独到见解，这不仅能够为公众提供丰富多彩的文化盛宴，还能够提高公众对历史文化名城的认识和保护意识。同时，还应注重与公众的互动和交流，通过设置互动环节、开展问卷调查等方式，了解公众对历史文化名城保护工作的意见和建议，从而及时调整和完善保护策略，确保历史文化名城保护工作的高质量开展。

 

 

　　历史文化名城的保护是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会、企业和个人等多方面共同努力。通过制订保护规划、加强风貌保护、完善基础设施、实施活化利用，以及建立保护机制等措施，社会各界可以更好地保护和传承历史文化遗产，共同推动历史文化名城保护工作的高效、顺利开展。