领头人综合能力对农民合作社财务状况影响研究

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　　编者按：2023年9月，财政部印发《农村集体经济组织会计制度》来规范农村集体经济组织会计工作，加强农村集体经济组织会计核算，为促进我国农民专业合作社的发展做出了有力的保障，目标奠定了新时期农业农村发展的法律基础。在我国的农民专业合作社中，理事长、监事长、职业经理人是带领一个合作社发展的带头者，其综合能力强弱深刻地影响着合作社的规模、营运效果。探究其综合能力与合作社财务之间的关系则显得至关重要。通过对宁乡的烟农专业合作社开展调研，针对提升领头人综合能力，提出完善领头人甄选制度，建立健全培育机制、完善经营机制，落实制度设计以及提升烟农专业合作社造血能力等建议来完善领头人综合能力提升路径，以期实现农民专业合作社长足发展，促进乡村振兴产业蓬勃发展。

　　关键词：农民专业合作社；领头人；财务状况

　　​农民专业合作社作为传统农业向现代农业转型的一个重要载体，也是推进现代农业体系建设的重要载体，对于解决新时代“三农问题”、全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化具有重要的作用［1］。2023年9月5日，财政部印发《农村集体经济组织会计制度》，来规范农村集体经济组织会计工作，加强农村集体经济组织的会计核算。截至2022年12月31日，全国依法登记的农民合作社近300万家。在党中央、国务院等有关方面的高度重视和各类政策的支持下，全国范围内的合作社发展可谓是一日千里，一派欣欣向荣、蒸蒸日上的发展景象，合作社的发展可谓风生水起。但是在发展过程中，由于领头人的综合能力参差不齐，全国的合作社发展在一定程度上表现出不平衡的现象。从现有发展形态趋势来看，农民专业合作社还存在着诸多不足的问题，例如，合作社农产品市场占有率偏小、资金的筹备困难、社员的年人均收入偏低、产品的销售模式单一、人才的短缺、社员的认可度低及合作社的抗风险能力低等一系列严重阻碍合作社长效发展的问题［2］，这些难题均在提醒我们关注合作社财务状况以及持续寻找提升的途径。而理事长、监事长及职业经理人作为合作社的发起人或合作社发展的领军人物，如何鉴定合作社领头人应具备的能力并分析其对合作社可持续绩效的影响，对于合作社领头人的选拔和培训和能力培养以及合作社的规范和高质量发展均具有理论与现实意义。

　　一、烟农专业合作社领头人存在的问题

　　（一）文化程度偏低

　　在绝大部分的烟农专业合作社中，除了极少数被特别聘请的职业经理人，具有高等教育背景之外，绝大多数的核心领导，例如，合作社的理事长和监事长等都没有接受过高等教育或者具有外出务工的经验。绝大部分烟农专业合作社的领导团队普遍面临学历层次较低或者缺乏外出务工的经验等系列问题，由于这两个因素共同作用的结果，会对合作社的财务发展能力形成制约。学历普遍较低的领头者，在面临处理复杂的决策、内部的运营管理、相关的财务策划以及与内外界的其他机构开展沟通等现象时，可能会遇到诸多挑战和难题。然而恰恰这些挑战就有可能对烟农专业合作社的市场竞争方面的能力、运营方面的效能以及合作社整体的成长等方面造成不利影响，进而影响到乡村振兴的步伐［3］。

　　（二）工作能力欠缺

　　大约一半的农专业合作社的领头人都认为，自己缺乏对关键的经营管理领域的专业知识，例如，烟农专业合作社生产经营的创新能力、对内较为果断的决策能力、对外及时有效的沟通能力以及开展多元化经营的营销方法和烟农专业合作社自身财务管理方面的知识等。这些领头人大多都没有经历过相关正规的培训，也就缺乏相应的专业知识，导致其对合作社的经营管理知识了解甚少。面对多元化经营背景下市场的瞬息万变，在面对复杂的操作挑战时，他们可能会产生力不从心的感觉［4］。

　　（三）职业培训不足

　　基于领头人综合能力不足的情况，充分、有效、及时地培训就显得至关重要。然而，在领头人的有关培训方法和方式上，也确实存在一些令人不太满意的地方。提升

　　领头人能力及素质主要手段就是通过教育培训，针对烟农专业合作社领头人开展的相关现场培训机会整体较少，而每一次的线下培训人数过多，导致绝大部分的领头人无法在线下的时候充分学习到自己想要的知识，只能借助网络渠道、书刊杂志、电视媒体等线上渠道来学习有关的理论，但是缺少了线下学习过程中所涉及的实际操作、与经验者的沟通交流，也不能及时地获得指导，缺乏切身实际的观摩学习体验，这样就容易使得培训的成效大打折扣；相关的培训内容缺乏有效的针对性，内容也过于粗略，在培训的过程中主要关注烟农专业合作社的规范化和实操技术等方面的教学，但对于领头人的沟通技巧、经营能力、心理疏导以及激励政策方面缺少了更为系统化的培养体系。

　　二、领头人与合作社的关系

　　（一）领头人综合能力对烟农专业合作社发展的影响

　　领头人是烟农专业合作社实现长足发展的核心第一因素。其领导才能、决策能力、沟通能力、财务管理能力等方面，直接或间接决定了烟农专业合作社的规模大小和运营效果。一个杰出的领头人能够充分引领烟农专业合作社，进而为当地农业、农村和农民带来更多的收入和财富，从而有效地实现乡村振兴。如果出现领头人的综合能力不足的情况，存在能力短板，就极有可能会阻碍该烟农专业合作社的发展，甚至导致烟农专业合作社的衰败，进而无法带领社员、村民发家致富。

　　（二）领头人与烟农专业合作社财务的关系

　　在烟农专业合作社中，领头人的财务管理方面水平的高低直接关系到烟农专业合作社的生存和发展。领头人的财务管理能力是影响合作社财务状况的关键因素。如果领头人具备足够丰富的财务管理知识，就能够有效地进行烟农专业合作社财务方面的规划和管理，进而可以确保烟农专业合作社的财务状况行稳致远，为烟农专业合作社的发展提供坚实保障，进而为当地乡村振兴贡献力量。相反，如果该领头人欠缺财务管理方面的知识储备，合作社的发展则岌岌可危。

　　三、烟农专业合作社运营现状

　　（一）自身造血能力弱

　　在调研中发现，绝大部分的烟农专业合作社普遍高度依赖政府及烟草公司的相关资金补贴及生产物资，自身则忽视了烟农专业合作社的发展能力建设，从而导致自身的盈利造血能力相对较弱。由于烟农专业合作社仅拥有对烟草公司投入相关资产的使用权，同时，烟农专业合作社自有资产的账面价值相对较低，无法形成有效的抵押担保，再加上第一产业本身就是高投入低回报的产业，因此烟农专业合作社难以从商业银行、农村信用合作社等相关的金融机构获得短期贷款，而无法取得银行贷款，烟农专业合作社扩大生产经营的步伐就只能缓慢前行。合作社的预期现金流在此期间显得较为乏力，不足以支撑后期合作社高质量发展的需求，加上其无法运用经营杠杆来创造财富这一现象，进一步限制了烟农专业合作社的长足发展。

　　（二）多元化经营风险高

　　烟农专业合作社的多元化经营，主要涉及的是农业相关产业，而由于农业生产经营受气候、市场等多方面因素的限制、影响，所以烟农专业合作社所面临的市场风险是比较大的。再加上烟农专业合作社往往在前期市场调研时，对消费者、市场及竞争对手等因素的分析解读不到位，就容易导致在某些多元化经营方面的资金占用量大，而且资金的回收不确定性居高不下，这就使得广大烟农专业合作社社员对开展多元化经营普遍持否定或观望态度。例如，宁乡的烟农专业合作社试图发展有机果树种植，以实现社员的增收致富，但现实情况是，这些果树的前期投入较大，而基本上都需要5~6年才会开花结果，而等待这些果树开花结果的5~6年间就只能靠在果树间套种一些林下作物来为社员取得微薄回报，而这些回报并不能够覆盖栽种果树的成本，而且从栽种下果树开始就要一直面对很多农业生产经营的不确定性风险，可预见的是，烟农专业合作社在栽种果树这条路上，距离能够实现盈利并分红还有很长的路要走，这就导致在进行社员大会投票时，该方案遭到否决。

　　（三）盈余分配落实不到位

　　绝大多数的烟农专业合作社尚处在起步阶段，没有实现分红，更不用说进行盈余分配。不同的烟农专业合作社出现了多种分配方式的解释，包括领头人在内的绝大部分社员对烟农专业合作社的收益分配方案的具体内容并不十分了解，这一问题普遍存在。此外，存在着相当一部分的农户，尤其是刚刚脱贫的农户，在相关的风险意识和烟农专业合作社的财务管理意识等方面还较为缺乏。目前，绝大多数的烟农专业合作社都缺乏明确的风险共担机制，虽然某些当地的政府目前承担着为烟农专业合作社的风险保底责任，但随着烟农专业合作社的持续发展，今后这一问题可能会影响到烟农专业合作社自身的长远发展［5］。

　　四、针对措施

　　（一）完善领头人甄选制度，建立健全培育机制

　　加强对烟农专业合作社人才引进的财政支持和政策导向等，制定具体的政策导向及支持措施，以激励烟农专业合作社自行培育具有高素质的领头人队伍。各级的地方政府要鼓励当地烟农专业合作社利用资金奖励等措施，培育出具备核心竞争优势的领头人队伍，从而推动烟农专业合作社向更高质量的方向发展。对于烟农专业合作社在引进和使用高级人才方面，应当提供更多形式的政策支持［6］。

　　（二）完善经营机制，落实制度设计

　　提升烟农专业合作社领头人的内部机构管理能力，降低烟农专业合作社对政府及烟草公司相关补贴的依赖程度，积极引导烟农专业合作社适应并积极参与相关的市场竞争，拓宽合作社自身的服务范围，促进农产品产业链的诞生。合理扩大烟农专业合作社的规模。完善烟农专业合作社的内部决策机制，充分发挥烟农专业合作社成员大会决策的决定性作用，提高每一位普通社员的话语权，在扩大全体烟农专业合作社社员参与度的同时，积极有效提升决策的科学性、合理性。烟农专业合作社为烟农专业合作社的各级工作人员定期开展培训，扎实和提升烟农专业合作社社员的专业知识和实用技能［7］。

　　（三）提升烟农专业合作社造血能力

　　烟农专业合作社应定期针对相关生产经营设备开展设施自检升级与维护，不断拓展专业化服务的内容，以降低烟农的种烟成本。烟农专业合作社也应积极探索建立一站式的烟农服务相关平台，优化覆盖烟叶生产全过程的专门服务体系，并依托相关平台，推出市场化的服务，以拓宽专业化服务的目标群体。此外，烟农专业合作社还应积极寻找适合自身的多元化经营模式，推出高品质、特色化的农产品以面向市场，从而促进烟农专业合作社质量提升、增加收入，进一步增强其自身的造血能力［8］。

　　五、结语

　　要实现烟农专业合作社的长足发展以及助力乡村振兴，必须增强烟农专业合作社的自我造血能力，实现服务市场化和产业多元化。本文通过提出吸纳和培养新型人才，同时不断提升烟农专业合作社领头人的能力，优化财务管理能力水平，以确保烟农专业合作社的健康、快速和稳定地发展；通过不断拓展专业化服务内容和探索多元化经营模式，推出高品质、特色化的农产品面向市场，促进烟农专业合作社提质增收，进一步增强其自身的造血能力；此外，建议烟农专业合作社积极探索与各类农业院校和科研机构的合作，充分利用其专业特长，对烟农专业合作社的各级工作人员进行定期培训，以提升全体的各级工作人员定期开展培训，扎实和提升烟农专业合作社社员的专业知识和实用技能［7］。

　　（三）提升烟农专业合作社造血能力

　　烟农专业合作社应定期针对相关生产经营设备开展设施自检升级与维护，不断拓展专业化服务的内容，以降低烟农的种烟成本。烟农专业合作社也应积极探索建立一站式的烟农服务相关平台，优化覆盖烟叶生产全过程的专门服务体系，并依托相关平台，推出市场化的服务，以拓宽专业化服务的目标群体。此外，烟农专业合作社还应积极寻找适合自身的多元化经营模式，推出高品质、特色化的农产品以面向市场，从而促进烟农专业合作社质量提升、增加收入，进一步增强其自身的造血能力［8］。

　　五、结语

　　要实现烟农专业合作社的长足发展以及助力乡村振兴，必须增强烟农专业合作社的自我造血能力，实现服务市场化和产业多元化。本文通过提出吸纳和培养新型人才，同时不断提升烟农专业合作社领头人的能力，优化财务管理能力水平，以确保烟农专业合作社的健康、快速和稳定地发展；通过不断拓展专业化服务内容和探索多元化经营模式，推出高品质、特色化的农产品面向市场，促进烟农专业合作社提质增收，进一步增强其自身的造血能力；此外，建议烟农专业合作社积极探索与各类农业院校和科研机构的合作，充分利用其专业特长，对烟农专业合作社的各级工作人员进行定期培训，以提升全体社员的知识和技能水平，来实现乡村振兴的目标。

　　参考文献

　　［1］邓衡山，王文烂．合作社的本质规定与现实检视——中国到底有没有真正的农民合作社？［J］.中国农村经济，2014（7）：15-26+38.

　　［2］汪恭礼，崔宝玉．乡村振兴视角下农民合作社高质量发展路径探析［J］．经济纵横，2022（3）：96-102.

　　［3］石慧婕．甘肃省农民专业合作社理事长胜任力与财务绩效关系研究［D］．天津科技大学，2020.

　　［4］徐旭初、吴彬．治理机制对农民专业合作社绩效的影响——基于浙江省526家农民专业合作社的实证分析［J］．中国农村经济，2010（5）：43－55.

　　［5］任大鹏．当前合作社发展面临的挑战和机遇［J］．中国农民合作社，2018（1）：12-13.

　　［6］许驰、张春霞．理事长人力资本对福建林业专业合作社绩效的影响研究［J］．林业经济问题，2016（1）：14－18＋78.

　　［7］郭锦墉，徐磊，梅晨．企业家精神、合作社能力与“农超对接”——基于无形资源竞争观［J］.华东经济管理，2017（5）：140-146.

　　［8］张怀英，原丹奇，周忠丽．企业家精神、社员自身能力与合作社绩效［J］．贵州社会科学，2019（5）：123-129.

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