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摘 要： 国有企业在激烈的市场竞争中表现出的财务管 理水平薄弱问题日渐严重 ， 为了帮助国有企业提升财务管理 水平，文章选取精细化管理作为研究工具，通过整理国有企业 财务管理相关资料，从成本预算管理、风险意识、信息化管理、 财务人员素质等四 个方面出发，总结财务管理中存在的问题， 并提出解决问题的对策， 以此促进国有企业财务管理水平的 快速提升。
关键词：财务管理,精细化,国有企业,信息化
财务管理作为企业管理的重要工作之一 ，在竞争比较激 烈的时代背景下，成为了各大企业提高自身竞争力的关键 。与 非国有企业相比，国有企业的管理机制改进速度比较慢，很多 企业仍然采用传统的财务管理机制，在产品供应销售、生产等 多个环节表现出较多问题 。为了优化国有企业财务管理策略， 部分企业在实践中摸索出了新的管理方案 。然而这些管理方 案与信息化时代脱轨，未能利用大数据信息技术，增加财务管 理决策的数据支撑，并且缺乏成本预算控制能力的提升 。针对 这些问题，本文尝试引入精细化管理思想，提出针对国有企业 的财务管理水平提升的策略。
一、国有企业财务管理现状及存在的问题
( 一)国有企业财务管理现状
近年来，大部分国有企业为了提高自身竞争力，尝试扩大 企业规模，丰富业务类型 。虽然该发展方式，对企业提高市场 竞争力有所帮助，但是伴随着财务管理费用的增加，对企业经 济效益的提升造成了较大影响。据统计，2020 年很多国有企业 出现了类似问题， 从 12 个月的财务管理费用支出情况来看， 该项费用的支出呈现出持续增加的变化趋势 。 由于企业经济 效益增长有限，且部分企业经济效益有所下降，财务管理费用 的支出呈上升趋势，对于企业持续发展来说是一大问题 。在激 烈的竞争环境下，如何提高国有企业的财务管理水平，成为了 国有企业下一步发展的重要探究课题。
( 二)国有企业财务管理存在的问题
通过收集大量国有企业财务管理方法及实施效果资料 看，机构在财务管理方面表露出的问题比较多，本文尝试从多 个方面来总结国有企业经营当中存在的主要财务管理问题， 将其作为财务管理优化策略研究的重点。
1.成本预算管理能力薄弱。成本预算管理是国有企业管理 体系改革的重点，在成本管理中增加预算环节，综合考虑项目 各项影响因素 ，对项目成本进行预算 ，作为财务管理重要依 据 。虽然国有企业增加了这个财务管理环节，但是在工作中表 现出的问题比较多， 主要体现在资源规划和影响因素考虑不 全面、缺少考核监控，导致成本预算精准度较低 。项目运行过 程中，部分财务指标金额超出预算标准，总体超标幅度较大，不利于项目财务管理 ，部分项目出现了资金链断裂情况 。所 以 ， 当前国有企业的财务管理中仍存在较为显著的成本预算 管理能力薄弱的问题。
2.风险意识淡薄 。 国有企业管理体系改革前，部分企业主 要管理岗位由主管部门任命干部担任 ，但由于这类干部企业 管理经验有限，接触行业风险问题较少，所以在经营企业时给 出的风险管理指导较少 ，导致国有企业财务管理风险意识薄 弱 。随着国有企业管理体系的改革，企业重要管理岗位选取一 些有管理经验的人才担任 。由于国有企业缺乏市场竞争，对市 场竞争中伴随的风险认识不全面 ，项目运行期间很少意识到 其中伴随的财务风险，导致企业财务管理陷入危机 。 因此，风 险意识薄弱，是国有企业财务管理的一大问题。
3.管理缺少信息化元素。从当前收集到的国有企业财务管 理信息来看，大部分企业仍然采用传统的管理模式，根据自身 工作经验，结合项目档案资料，拟定财务管理方案 。从信息支 撑层面来看，该管理方案缺少足够的数据支撑，管理策略过于 片面 。对于当前信息化迅速发展的时代来说，这种管理模式比 较落后 ，财务问题分析不够彻底 ，并且查阅资料方式比较陈 旧，很难在短时间内找到所需数据资料，导致相关业务服务质 量较差，项目开展中财务工作进行不顺利 。 因此，当前国有企 业的财务管理不够精细，缺少信息化元素。
4.财务人员平均素质偏低 。 目前，国有企业的一些财务人 员工作理念比较落后，缺少深层次的财务管理实践，尚未认识 到成本预算的重要性 。从掌握的资料来看，国有企业为财务员 工提供的培训学习机会很少 ，并且岗位从业人员中应届毕业 生占据了很大比例，这些人群缺少财务管理实践经验，接触到 的财务问题比较少，所以在成本预算、财务问题挖掘等多个方 面表现比较吃力，工作存在的问题较多，对国有企业财务管理 水平的提升造成了直接影响。
二、精细化管理在国有企业财务管理水平提升中的意义
( 一)精细化管理
精细化管理是一种企业管理理念 。该管理理念强调了管 理责任的落实，根据各个岗位的职责要求，分别为各个岗位分 配相应任务，明确每一个工作人员需要完成的工作，将管理落 实到个人 。如果在管理当中发现问题，及时分析问题的产生原 因并纠正。
( 二)精细化管理对国有企业财务管理水平提升的意义
在当今竞争比较激烈的市场环境下，国有企业想要做强， 除了提升技术水平和管理水平以外，必须加大财务管理力度， 引入智慧管理理念，提取管理经验中的精髓，结合市场变化情 况，不断完善财务管理策略。
精细化管理的核心就是对企业发展的战略目标进行分 解，将企业的发展战略落实到每一个环节，提高企业财务管理 执行能力，把握关键问题，针对管理当中发现的薄弱环节，立 即采取精细化分工， 从而保证每一个环节得以顺利推行 。所以，精细化管理在国有企业财务管理中的应用具有较高价值。 另外，精细化管理还强调了管理的创新性和规范性，根据现代 管理需求，融入一些科学技术、信息化技术，对现有的管理体 系进行优化，以此提高国有企业管理水平。
三 、基于精细化管理的国有企业财务管理水平的提升路 径
( 一)加强成本预算管理能力培养
针对国有企业财务管理中存在的成本预算管理能力薄弱 问题，需要加大此方面能力的培养，从精细化管理的角度，细 化成本预算管理工作内容，建议从设定预算目标开始，直至审 核结果，各个环节的管理能力都应该得以提升，建议采取组织 培训的方式，培养财务工作人员此方面能力 。培训内容包括： 第一，分解预算目标 。根据项目财务分配要求，引导财务管理 人员拟定成本预算工作内容，尝试将其拆分为多个模块，针对 各个模块设定预算目标 。在此期间，及时调整不合理的成本预 算目标分解思路 。第二，分析成本影响因素 。引导财务管理人 员探讨造成项目成本影响的因素有哪些， 列出需要在预算环 节着重考虑的因素，并给出因素的影响大小 。培训期间，建议 采用案例分析的方式，引导学员全面思考影响因素 。第三，项 目财务风险分析与控制 。依据成本预算影响因素，引导学员思 考这些因素在项目推行期间可能伴随的财务风险 。与此同时， 按照财务风险类别不同，讲述一些风险控制方法，引导学员根 据实际情况调整控制策略 。第四，成本预算中计算与核对工作 的开展 。该项能力培训针对预算计算岗位工作人员，以案例分 析方式，传授成本预算操作经验，对于一些参数设置的把控， 引导学员灵活操作 。第五，审核与纠正预算结果 。该项能力的 培训，主要针对财务审核工作人员，除了讲解审核流程以外， 着重讲解审核要点、预算合理性的评价标准等。
为了更好地开展能力培训工作 ，建议在培训的最后环节 增加考核，除了理论知识的考核以外，还需增加项目成本预算 实操考核内容，根据考核结果，掌握当前培训状况，为国有企 业财务部门工作人员任务分配提供参考依据。
( 二)提高国企财务人员风险防范意识
为了加强国有企业财务管理，依据精细化管理理念，需要 加强多个管理环节的风险防范意识 。第一 ， 明确规划经济行 为，协调好各个部门之间的关系，做好财务信息互通工作 ，及 时将与财务相关的最新消息与其他部门分享， 快速判断当前 经济行为是否存在安全风险 。为了引起财务人员的重视，将财 务风险防范工作的开展与财务人员的绩效挂钩，对于错报、漏 报等行为，给予不同程度的惩罚 。第二，创建财务风险评价体 系和预警体系 。该体系的创建是为了更好地配合财务人员风 险意识的提升，为财务风险判断提供较为可靠的依据和方法。 按照国有企业经营项目的不同，分别列出风险指标，由风险专 家打分，确定这些指标对于运营风险的影响大小，生成权重结 果 ，构建完整的风险评价指标体系 。为了尽可能降低财务风 险，建议设定预警体系，按照风险大小，设定多个预警层次，风 险越高，则对应的预警层次越高;对于风险较小的预警，可以 根据工作经验，小组讨论给予初步处理。
( 三)构建财务管理信息系统
国有企业运营期间存在短期仓储量较大 、业务变更等情 况，如果未能合理处理这些问题，很有可能带来财务危机 。以 往采用的财务管理方法数据支撑较少 ，未能对数据加以全面 统计分析，财务管理水平偏低 。为了弥补这些不足，本研究引 入精细化管理思想，强调财务管理的信息化，提出财务管理信 息系统开发研究 。该系统选取 Oracle EBS 数据库作为开发工 具，系统运行创建数据库，按照财务管理需求，从第三方导入数据，通过中间数据库与企业财务报表接口建立通信连接，为 财务管理人员提供报表服务 ， 以此提高财务管理效率和管理 精准性。
该系统架构设计方案是将系统拆分为两个层次结构，分 别是数据源层和报表服务层，两个层次之间通过“久其报表接 口程序”建立通信连接，从而实现数据库为报表服务提供数据 源的目的 。其中，数据源层的创建，主要是为财务管理人员提 供较为充足的财务数据信息，该层次引入了大数据技术，从海 量数据中挖掘与当前业务相关的数据信息 ，根据各项信息的 关联，建立数据表体系，而后通过第三方导入中间数据库 。运 行报表接口程序后，开始为财务管理人员提供报表服务。
报表服务层是以数据仓库、财务分析、财务监管作为服务 指标，为用户提供“久其报表服务”。通过运行软件程序，统计 分析财务数据，以此提高数据计算效率 。另外，以业务性质和 类别等作为处理标准，对业务采取合并抵消处理，以便综合分 析业务的财务管理状况 。关于财务报表的编制，同样建立在信 息化层面上，利用现代化操作软件，将数据分析统计结果以报 表的形式展现。
( 四)提高国企财务人员平均素质水平
财务管理岗位与其他岗位不同 ，对员工的综合素质要求 较高，除了掌握专业知识和技术以外，还需要掌握国有企业经 营所属行业的专业知识和运营要求， 将财务知识和技术应用 至其中，才能够充分发挥财务管理岗位的作用 。针对财务管理 人员工作内容单一、管理不深入问题，引入精细化管理思想中 的创新思维，对财务人员的综合素质要求进行改进，除了财务 专业的报账、记账、算账以外，为此部分人群提供一些业务专 业知识培训 ，对该业务所属行业发展状况及其财务管理要点 进行培训讲解， 从而帮助财务人员将自己在校园中学习到的 财务管理知识应用到具体业务中，以此提升专业素质水平。
以复合型人才打造为工作要点 ，鼓励财务人员不断提升 业务能力，坚持自主学习业务知识 。例如，创办讨论学习活动， 财务人员的学习活动表现计入年度绩效考核 。活动中，员工可 以将自己学习到的业务知识与同事分享讨论，其中，财务专业 知识应用可靠性、创新性作为重点评价指标，鼓励员工大胆提 出自己针对某业务的财务管理合理化建议 。采用这种激励性 比较强的管理模式 ，有助于国有企业财务管理人才的培养和 储备。
四、结语
本文以国有企业作为研究对象，引入精细化管理思想，探 究提升企业财务管理水平的路径 。从国有企业财务管理支出 情况来看，财务管理成本控制水平偏低，这与财务管理人员综 合素质、管理水平、风险防范意识、成本预算管理存在较大关 联 。通过整理部分国有企业的经营信息，从中总结财务管理存 在的问题。
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