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【摘 要】 我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的过渡时期，民族地区是我国经济社会 发展较弱的地区，研究民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接具有重要意义 。 以民族地区为研 究对象，通过对民族地区推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现状进行分析，根据其存在的问 题分析民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的形势，阐述其有效衔接工作的关键点 。在厘清 民族地区巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴两者有效衔接所面临的难点后，提出关于脱贫攻坚 与乡村振兴有效衔接的路径优化建议：优化人才机制，保障乡村内生动力；完善产业发展体系，推 进产业高质量发展；加强乡村基础设施建设，助力乡村振兴 。
【关键词】 民族地区； 乡村振兴 ； 脱贫攻坚
一、引言
民族地区是指主要由少数民族聚集生活的区域 ，我国少数民族大部分生活在西部地区 ，主要有 青海省 、新疆维吾尔自治区 、西藏自治区 、内蒙古自治区 、云南省 、宁夏回族自治区 、贵州省和广西 壮族自治区八个省份，这八个省份被称为民族八省 。我国第一个百年奋斗目标已经如期完成，民族 地区的绝对贫困问题被攻克，现阶段战略目标正由脱贫攻坚向乡村振兴进行转变 。 由于地理条件 、 资源禀赋等因素，民族地区农村相对贫困问题在短期内难以得到根本性的转变，从脱贫攻坚转变到 乡村振兴不能一蹴而就 。2021 年，《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴 有效衔接的意见》中强调脱贫攻坚任务完成后 ，设立 5 年的过渡期 ，期间推进脱贫攻坚中产业 、人 才 、组织等方面同乡村振兴的有效衔接 。2022 年 10 月 16 日，在党的二十大报告中，又一次突出强调 了乡村振兴战略任务 ，进一步明确乡村振兴战略发展方向和战略地位 ，着力推进乡村产业 、人才 、 组织 、文化和生态振兴 。
脱贫攻坚时期 ，民族地区任务艰巨 ，其农村贫困人口在我国总贫困人口中所占比重较大 ，2012 年 ，民族八省地区的贫困人口占全国比重的 31.5% ，贫困发生率为 20.8% ，比全国平均贫困发生率高 出 10.6%① 。 民族地区攻克了大规模绝对贫困问题后 ，要推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔 接的实施 。 因此，充分认识和考虑民族地区脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的现状及问题，积极探索 相关政策措施与衔接路径，能够推进民族地区农业农村现代化发展，保障人民生活更加幸福美满 。
二、文献回顾
脱贫攻坚与乡村振兴是我国全面建设社会主义现代化国家进程中的重要战略任务 ，由我国首次提出并特有的概念，国外学者关于脱贫攻坚与乡村振兴的研究相对匮乏，没有两者有效衔接的相 关 探 索 ，只 有 关 于 农 村 减 贫 和 农 村 发 展 的 一 些 研 究 ，Galperin Hernan and Katz Raul and Valencia Ramiro（ 2022 ）对厄瓜多尔的农村减贫进行研究 ，通过分析农村不同地区的宽带与经济发展数据 ，得 到农村地区的宽带部署与劳动收入与就业的收益呈现正相关 。Abubakari（ 2020 ）通过分析加纳的油 棕 、麻疯树 、甘蔗三个工业作物项目的能源贫困模式 ，指出群体可通过工业作物项目来提升自身收 入 ，减少能源贫困的发生 。 Stojanova Simona et al（ 2022 ）指出在欧洲 ，农村数字创新中心的发展能 够为产业提供合适的技术设备与人才 ，使得产业结构优化 、成本降低等 ，有效促进农村地区经济发 展 。Nguyen 等（ 2019 ）指出少数民族面临的一个挑战是找到更合适的生活方式来应对与农业有关的 不可预测的风险，并基于对越南少数民族地区的数据实证分析得出，生计多样化能够使少数民族农 民的目标与短期经济可行性和长期可持续性相一致 。
关于民族地区推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接难点的研究 。左停（ 2020 ）指出相比于脱贫攻 坚 ，乡村振兴的战略方向更加广泛 ，并且两者之间有明显的区域平衡差异 ，治理体系 、经济发展政 策等由脱贫攻坚向乡村振兴转变存在困难 。宋晨（ 2021 ）指出在实现脱贫攻坚成果转化和乡村振兴 衔接过程中，存在思想观念转变慢、产业转型升级难、政策衔接不畅、农村内生发展动力不足等问题 。
关于民族地区推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接关键因素的研究 。王荟（ 2021 ）指出在衔接乡 村振兴上 ，由于受到了新冠疫情的影响 ，经济发展活力明显不足 ，防返贫监测和措施也要进一步深 化，持续探索两大战略的衔接路径 。赵亚（ 2021 ）根据重庆永川区的实践案例得出结论，如果想要推 进两大战略的有效衔接 ，关键要注重从体制机制和乡村振兴示范建设的衔接来寻求发展 ，抓关键 、 找重点 ，持续推动“产业 、人才 、文化 、生态 、组织 ”五大振兴的全面发展 。王晓 、李星群 、文军（ 2021 ） 指出通过乡村旅游产业推动乡村振兴，关键要支持构建旅游扶贫产业集群，注重乡村旅游扶贫人才 的培育，完善帮扶机制，兼顾公平与效益 。
关于民族地区推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接实现路径的研究 。农辉锋（ 2021 ）从理论 、本 质 、价值和内生四个逻辑分析人口较少民族实现“有效衔接 ”的各种意义 ，指出推进民族地区脱贫 攻坚与乡村振兴有效衔接有助于推进我国全面建设社会主义现代化国家 ，其中强化内生动力是有 效衔接的关键 。朱玉芹 、成求勇 、吴烨（ 2021 ）通过分析云南耿马傣族佤族自治县的脱贫攻坚工作 ， 指出该地区脱贫攻坚和乡村振兴由于地理条件与资源禀赋等问题，容易发生返贫现象，因此要完善 两者有效衔接的相关机制 ，同时培养村民的致富思想 ，根据其特有的环境 、资源 ，发展与民族文化 相结合的特色产业 。 陈星仪（ 2022 ）对凉山的现状进行分析 ，建议在凉山的脱贫攻坚与乡村振兴有 效衔接的进程中应注重其人才的储备量，并持续推进扶贫产业的可持续发展 。
总的来说 ，国外学者研究主要是关于农村减贫和农村经济发展 ，关于脱贫攻坚与乡村振兴有效 衔接的研究十分匮乏 。 国内学者对于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的研究主要是以全国为研究对 象 ，以民族地区为研究对象的相对较少 ，对于民族地区推进有效衔接工作不具有较好的借鉴意义 。 我们以民族地区为研究对象 ，对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接进行深入研究能够更好地推进民族 地区乡村振兴的发展，保障民族地区人民美好生活 。
三、民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现状
（一）民族地区脱贫攻坚的成果
习近平总书记强调“在脱贫攻坚和全面建成小康社会的道路上 ，一个民族也不能落下”。与非 民族地区相比，民族地区的经济发展水平和人民生活水平相对较差 。例如，2012 年新疆维吾尔自治 区农村居民的人均收入仅为 6394 元 ，在党和国家的领导下 ，2016 年其农村居民人均收入迅速突破 1 万元 ，增加到 10183 元 ，随后在 2020 年新疆农村居民人均收入为 14056 元 ，较 2016 年增长 38% ，连续 五年位居西北五省地区的首位 ，农民生活水平得到极大提升（见图 1）。 同时根据国家数据统计 ， 2012 年 ，民族八省地区大约有 3121 万人的贫困人口 ，贫困发生率为 20.8%① 。经过各族人民的艰苦 奋斗，2020 年贫困人口已经全部脱贫，民族地区贫困人口的人均收入和生活水平得到极大改善 。在 全国范围内的 420 个民族地区贫困县完成了脱贫工作 ，28 个少数民族实现整体脱贫 。与全国相比 ， 民族地区的贫困发生率几乎均高于全国的贫困发生率 。特别是 ，西藏自治区 2012 年农村贫困发生率为 35.2% ，位居民族八省首位 ，在党的领导下 ，历经八年艰苦奋战 ，西藏农村贫困发生率逐年下 降，2020 年农村贫困发生率降至 0（见图 2）。
民族地区在党的领导下 ，各种贫困帮扶政策逐渐完善 ，扶贫项目实施效果显著 ，民族地区贫困 人民生活水平得到极大改善 。2020 年，脱贫攻坚任务全面完成，绝对贫困与区域性贫困这一困扰我 国多年的难题得到了解决，我国在中华民族伟大复兴的道路上迈出了坚实的步伐 。
（二）民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的主要做法
有效衔接是指脱贫攻坚结束后与乡村振兴开始之间的首尾衔接 。脱贫攻坚是使贫困人口脱离 国家设定的贫困线，解决的是绝对贫困问题，乡村振兴是在脱贫攻坚的基础之上使人民群众生活更 加美好 ，乡村振兴要解决的问题从扶贫转为了融合发展 ，从产业扶贫转为了产业振兴 ，政策主体从政府主导转为了政社协同 ，民族地区要充分认识两者有效衔接的紧迫性和重要性 。部分民族地区 在完成脱贫攻坚后进行了一些关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践 。
1. 以脱贫攻坚为抓手 ，提升人民生活质量 。宁夏西吉县从金融 、就业等各方面利用整合的各类 涉农惠农资金 23.63 亿元精准扶持 ，同时加强资金使用的监督管理 ，确保各项涉农惠农资金精准扶 持到该帮助的人群 ，西吉县从医保 、社保等部门分别抽取人员建立移民服务中心 ，为全县的易地搬 迁人员提供各项社会保障服务 ，实施网格化的管理机制 ，保障了人民群众的生活质量 ，2021 年西吉 县农村居民人均可支配收入为 12772 元 ，同比增长 8.3%③ 。广西大新县的甘蔗和青梅种植是其扶贫 过程中的重要产业 ，脱贫攻坚后政府持续围绕该产业为核心发展方向 ，稳定甘蔗 、青梅的销路 ，有 效促进了农民的收入增长，2021 年大新县农村人均可支配收入为 16559 元，同比增长 9.8%④ 。
2. 以特色产业为引领 ，推进产业结构优化升级 。贵州省地形复杂 ，地势较高 ，气候温和多雨 ，土 壤肥沃 ，具有优越的茶叶生长条件 。近年来 ，贵州省政府高度重视茶产业的发展 ，大力推进茶产业 现代化和科技化 ，促进茶产业的良性发展 。截至 2021 年底 ，贵州省茶园总面积为 700 万亩 ，投产面 积 643 万亩 ，贵州省茶叶的产量和产值较 2020 年分别增长了 7.74%和 13.32% ，达到了 46.99 万吨的产 量和 570.95 亿元的产值⑤ 。并且政府不断引进外来企业并与之合作 ，提升贵州省茶产业的市场竞争 力 。新疆哈密市在脱贫攻坚胜利的基础上 ，依托本地特色资源禀赋 ，不断推进小麦 、玉米等传统产 业与哈密瓜 、大枣等特色产业的协同发展 ，提升产品附加值 ，改善人民的生活质量 ，2021 年哈密市 农村人均可支配收入为 20639 元，同比增长 8.5%⑥ 。
3. 把握自身的资源条件 ，加强县域经济发展 。云南省弥勒市根据自身生态环境优势发展全域 旅游 ，探索出一条文旅融合的县域经济发展之路 ，弥勒市把老城棚户区改造 、河流生态治理 、城市 建设与文旅相结合 ，因地制宜打造具有民族文化特色的旅游景区 ，2021 年弥勒市地区生产总值为 496.1 亿元 ，接待的旅游人数达 1000 万人次 ，旅游收入 100 多亿元 ，约占地区生产总值的 20%左右⑦ 。 内蒙古鄂托克旗是一个资源型城市 ，煤电 、化工与冶金是其经济发展的核心产业 ，把握自身煤炭 、 化工等传统产业的优势 ，促进与新能源 、自动化等高新技术产业之间的衔接发展 ，促进鄂托克旗县 域经济的发展 。2021 年鄂托克旗地区生产总值 519 亿元，同比增长 9.8%⑧ 。
脱贫攻坚为乡村振兴奠定了坚实的基础 ，乡村振兴为脱贫攻坚提供了有力的保障 。在脱贫攻 坚与乡村振兴有效衔接的过渡期中，民族地区充分认识两者有效衔接的重要性，只有两者有效衔接 的工作做好，在实施乡村振兴战略时任务才不会那么紧迫 。 民族地区在完成脱贫攻坚任务后，对脱 贫攻坚与乡村振兴的有效衔接工作不断进行尝试，积累了丰富的工作经验 。
四、民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的难点
脱贫攻坚的实现为乡村振兴奠定了坚实的基础 ，民族地区对乡村振兴不断进行尝试 ，取得较好 的效果 。但是在具体的推进过程中也出现一些现实难题，主要表现在以下几方面 。
（一）民族地区农村内生动力不足
人才是农村推进乡村振兴发展过程中的关键动力因素 ，民族地区由于地理环境艰苦 、生活条件 不富裕等影响因素 ，对于高水平人才没有吸引力 ，使得大量的优质人才都流向城市 ，最终农村的教 育 、医疗 、产业等人才匮乏 ，无法为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供源源不断的内生动力 。 因 此 ，脱贫攻坚时期 ，国家向民族地区的农村派出了大量的驻村干部 ，截至 2020 年底 ，民族八省共有 驻村工作队 5.3 万个 、驻村干部 23.3 万人⑨ , 为脱贫攻坚贡献巨大力量 。打赢脱贫攻坚战后 ，驻村干 部又会返回原本岗位 。并且近年来民族地区农村的外出务工人口也在逐年增加 。2021 年云南省农村 外出务工人口达到 1558.19 万人 ，较上一年增长 42.67 万人⑩ , 云南省农村劳动力转移再创新高 ，农村 “ 空心化 ”现象愈发严重，使得云南农村的内生发展动力逐渐薄弱，乡村发展将受到极大的阻碍。
2021 年，西藏自治区 15 岁及以上的人口中文盲率高达 28.09%，而非民族地区如江苏省，其 15 岁 及以上人口中的文盲率仅为 3.08% ⑪ 。可以看出，民族地区的人民平均受教育程度较低 。并且目前 大多数年轻人都进入大城市务工，农村只剩下一些中老年人口和知识水平低的劳动力，文化程度和 综合素质偏低，不能够理解和操作现代农业技术，而大部分具有高技术水平的人才不愿意回到农村工作，使得新技术在农村无法得到应用，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接发展的内生动力不足 。
（二）民族地区产业发展水平较低
在乡村振兴战略中 ，产业是民族地区发展的重要基础 ，只有做到产业振兴 ，才能够巩固乡村振 兴发展的物质基础 。 民族地区的产业发展基础薄弱，对外部因素的依赖性较高，一旦脱离了外部的 支持 ，很容易导致产业发展停滞不前 。在乡村振兴战略发展中 ，产业振兴是重中之重 ，产业发展得 好才能够有效带动乡村振兴 。
在民族地区生产总值构成中 ，2021 年 ，民族八省的第一产业占地区生产总值的比重基本大于 10% ，而非民族地区的浙江省 、江苏省第一产业在地区生产总值中占比均低于 5% ⑫ 。相比之下 ，民 族地区的第一产业占比较重 ，大多数产业是种植业和养殖业等 ，并且产品大多数只处在初级阶段 ， 没有进行深加工 、精加工处理 ，只是销售一些原材料等 ，无法形成一个深加工产业链 ，导致产品的 附加值较低 ，产品收益不高 。 民族地区农产品的供销体系也不够完善 ，如 2022 年初 ，广西金秀砂糖 桔由于天气和疫情的影响，当地部分果农的砂糖桔滞销现象十分严重，砂糖桔果农只是与一些客户 签订订单合同，还没有打通电商销售渠道 ⑬ , 说明其砂糖桔的销售渠道还存在不足 。 民族地区的第 一产业产值占比很高 ，其农产品的产业发展规模很大 ，但是关于民族地区的农产品知名品牌却不 多 ，根据 2021年中国农产品百强标志性品牌的榜单数据 ，民族八省地区的知名农产品品牌共有 37 家，其中内蒙古的知名品牌有 16 家，并且民族八省的农产品知名品牌一半以上位于后 50 名 ⑩ , 民族 地区的知名品牌建设还需进一步加强，品牌效应的强弱会影响产品在市场上的竞争力 。
（三）民族地区基础设施建设不足
民族地区在近年的脱贫攻坚时期 ，基础设施建设有了很大的提高 ，但仍有一些方面需要进一步 加强与改善 。一是农村电力输送效率低 。新疆维吾尔自治区地域辽阔，人民居住较为分散，电力输 送设施建设成本大 ，新疆的农村电网输电线路长度达到了 10 万多公里 。 随着农村产业发展的需 求 ，需要建立一些冷库 、烘干房等设施 ，电力需求量逐年增加 ，过去修建的电力输送设施难以供应 其需求量，新疆 2021 年年社会用电总量同比增加 11.3%，达到了 3532.34 亿千瓦时 ⑮ 。二是通往农村 的道路交通建设欠缺 。脱贫攻坚时期，对于民族地区贫困村的道路交通进行了建设，保障了人民日 常通行 ，但随着乡村产业的不断发展 ，产品运输量逐渐加大 ，需进一步完善道路交通建设 ，保证农 村乡村振兴发展的实施 。如云南省泸西县向阳乡的小得乐村，地理位置偏僻，通往县城的道路几乎 都是盘山路 ，基础设施建设相对不足 ，在恶劣天气下 ，来往运输车辆通行难度较大 。三是农村饮用 水设施建设不完善 。贵州省山地和丘陵面积约占全省 97% ，一些贫困村地理位置较为偏僻 ，不能便 利地获得水源 ，并且每到冬天 ，恶劣的天气会导致水管结冰堵塞 ，甚至有时会发生水管破裂的现 象，从而导致农村居民无法正常用水，这些问题需要进一步解决，保障农民用水的质量和安全 。
五、民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键点
构建好产业 、政策 、人才等方面的衔接机制至关重要 。 民族地区脱贫攻坚时期，扶贫产业 、乡村 政策和人才等极大推进脱贫攻坚工作，积累了丰富的经验教训，建立了完善的帮扶机制 。但乡村振 兴战略和脱贫攻坚有着很大的区别，乡村振兴是农村的整体可持续发展，是为了建设美丽宜居的乡 村 ，而脱贫攻坚是针对贫困人口 ，是在乡村振兴的范围内 ，属于普惠与特惠的关系 ，不能把应用在 脱贫攻坚上的方法机制用在乡村振兴上 ，要持续完善脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的相关机制 。 民族地区在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作上已经进行了大量的实践，如青海的农牧业 、贵州的 刺梨产业和西藏的青稞产业 ，不仅自身不断寻求产业发展 ，提升产品附加值 ，推进产业优化升级 ， 并且政府也为产业提供相关政策便利 ，其政策与产业的衔接机制比较完善 ，从而促进其产业高质 量 、可持续发展 。而西藏地区的文盲率较高和云南的农村外出务工人口多等现象使其缺乏人才助 力乡村发展 ，说明其人才衔接机制还不够完善 ，乡村振兴发展缺乏内生推动力 。 因此完善政策 、产 业 、人才等衔接机制是重中之重 ，把产业扶贫转化为产业兴旺 ，促进乡村人才振兴 ，使得产业 、人才 和相关政策措施等在乡村振兴中发挥关键作用，推动民族地区乡村振兴高质量发展，实现民族地区 农业农村现代化 。
六、民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实现点
脱贫攻坚时期，民族地区针对贫困人口 、村 、县制定了产业 、教育 、医疗等各种政策措施，为脱贫 攻坚提供了各种政策帮扶 。在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键时期，做好政策衔接 、产业衔接 和组织衔接等工作，保障乡村振兴顺利开展 。
（一）优化人才机制，保障乡村内生动力
在脱贫攻坚时期 ，各个领域的人才对脱贫工作贡献巨大力量 ，是我国完成脱贫攻坚中不可或缺 的组成部分 。人才振兴是乡村振兴中的重要任务，要做好乡村振兴战略这篇大文章，就要持续激发 群众内生动力 ，在培养人才和引进人才的同时 ，更要留住人才 ，保障乡村的人才活力 ，不断完善乡 村人才机制，使得乡村振兴衔接过程中能够有源源不断的内生动力促进乡村发展 。
1. 吸引城市优秀人才 。大部分民族地区生活条件都较为艰苦 ，脱贫攻坚时期 ，在党的政策帮扶 下，许多优秀人才在贫苦地区为脱贫攻坚事业贡献力量 。在乡村振兴战略工作中，要加强优秀人才 的领导带头作用 ，相关政府部门要完善乡村相关人才引进制度 ，展现出乡村的独特吸引力 ，吸引城 市优秀人才下乡展现知识才能，推进乡村振兴战略工作有效进行 。
2.保留人才在乡村工作 。脱贫攻坚时期 ，大量优秀人才到乡村展现知识才能 ，并助力打赢脱贫 攻坚战 ，但乡村相较于城市存在许多差距 ，对于人才长久发展没有吸引力 ，使得部分人才最终返回 城市发展 ，乡村的内生动力较为薄弱 。 因此 ，政府要完善乡村人才优惠政策 ，对于到乡村发展产业 的人才实施优惠补贴 ，使其能够感受到乡村发展的潜力 ，能够留在乡村长久发展 ，为乡村振兴贡献 持续的内生动力 。
3. 加强对农村农民和党员干部的知识培训 。人才缺少是民族地区陷入贫困的重要因素之 一 ， 民族地区对于人才的吸引力相比非民族地区处于劣势 ，因此加强对党员干部和农民知识教育是解 决民族地区人才匮乏的有效措施 。政府可以因地制宜对村党员干部进行知识技能培训 ，对农民进 行相关知识宣传 ，帮助其理解经营方法 、现代科技 、市场经济等知识 ，再由村党员干部组织带领农 民积极发展民族特色产业，保障农民美好生活 。
（二）完善产业发展体系，推进产业高质量发展
民族地区中大部分处于山区 ，没有大规模的平原地区 ，乡村产业难以形成规模化生产 ，无法使 用东部地区的产业发展模式 。 因此民族地区要因地制宜 ，根据自身的地理环境 、气候条件等因素 ， 发展适合自己的优势产业，保障产业发展由脱贫攻坚时期的产业扶贫向产业振兴进行转换，促进产 业可持续 、高质量发展，从而有效推动乡村振兴 。
1.培育优势特色产业 。 民族地区受到各种自然环境因素的影响 ，土地资源零零散散 ，导致产业 发展质量低 ，对产业资源的利用率较低 。 民族地区要做好产业规划 、合理布局 ，利用自身优势资源 条件 ，形成一个优势主导产业 ，以其为核心发展相关产业 ，形成一个高附加值 、强竞争力和高收益 的产业链，形成持续 、绿色 、环保的优势产业，推动乡村振兴工作高效发展 。
2. 完善产品供销经营体系 。促进民族地区特色产业发展 ，提高特色产业生产效率和生产质量 ， 建设农产品储存 、保鲜设施 ，保障一些农产品的新鲜度 ，完善产品供应链体系 。 同时保持与国内各 大电商平台和批发市场的合作，促进农产品的销售端稳定发展，推动民族地区优势农产品线上线下 销售协同发展 。
3.培育民族地区特色产业品牌 。 品牌效应对于产业发展具有极大推进作用 ，推进民族地区特 色产业的品牌建设，能够显著提升产品的市场竞争力，推进产业高质量发展 。 民族地区加强产业品 牌 建 设 ，以 自 身 的 文 化 、地 理 标 志 等 为 特 色 ，提 高 民 族 地 区 资 源 利 用 率 ，形 成 具 有 特 色 的 民 族 品 牌 。对农民进行品牌相关知识宣传教育，政府鼓励民族脱贫地区群众积极申请相关品牌商标，保证 产品质量，不断宣传，提升产品影响力和竞争力，形成品牌效应 。
（三）加强乡村基础设施建设，助力乡村振兴
乡村是乡村振兴战略的重要载体 ，完善的乡村设施建设是推进乡村振兴战略的基础 。在乡村 建设方面需注意以下几点建议 。
1. 加强农村基础设施建设 。在民族地区 ，落后的交通道路等基础设施建设对于农村产业发展有极大的阻碍作用 ，影响产品的运输 。要持续巩固基础设施建设 ，保障农民 、农产品和农业深加工 产品等通行顺畅无阻 。保障农村的用电安全，随着农村产业的发展，一些农产品保鲜库和冷库等对 于电的需求量极大 ，要完善农村电力输送设施 ，加强农村输电的功率与质量 ，保障电力输送安全运 行 ，并加强电力抢险队的培训 ，一旦出现电路故障要在第一时间及时抢修 ，避免因拖延抢修导致农 产品腐坏，对农民造成不必要的经济损失 。
2. 加强农村用水安全 。对于民族地区一些地理环境差的乡村 ，成立水利基础设施检修队 ，持续 排查饮用水输送设施可能存在的隐患，持续完善农村水利基础设施建设，切实保障农村用水安全 。
3. 强化网络基础设施建设 。在推进产业兴旺 ，构建现代化经营体系过程中 ，网络能够链接全国 各地 ，有效促进民族地区产品的销售 。 民族地区中贫困地区地理位置偏僻 ，大山阻隔 ，网络基础设 施相对较差 ，经常出现网速差 、信号弱等问题 ，极大阻碍农产品的线上销售 。 因此要加强农村网络 基础设施建设，信号基站数量要建设合理，覆盖范围要广，保证农村的网络通畅 。
七、结论
全面推进乡村振兴战略是我国经济社会发展进程中的必由之路 。 民族地区脱贫攻坚胜利后存 在着返贫风险大 、产业发展水平薄弱和乡村人才匮乏等问题 ，继续巩固脱贫攻坚胜利果实 ，寻找自 身存在的问题，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，是民族地区进一步推进乡村振兴发展 的重要环节 。在五年过渡期内 ，必须建立完善的脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制 ，保障政策 、产业 、 人才等方面在乡村振兴中持续贡献力量，为实现农村美 、农业强 、农民富的目标奋进 。
【注释】
① 数据来源：国家统计局住户收支与生活状况调查 .
② 数据来源：国家统计局，《中国统计年鉴》.
③ 数据来源：西吉县 2021 年国民经济和社会发展统计公报（第八部分）http：//www.nxxj.gov.cn/xxgk__13648/zfxxg kml/tjxx/tjgb/202205/t20220506_3488947.html.
④ 数据来源：2021 年大新县国民经济和社会发展统计公报（第九部分）http：//www.daxin.gov.cn/xxgk/jcxxgk/tjxx/ sjkf/t13330253.shtml.
⑤ 数据来源：http：//www.gog.cn/zonghe/system/2022/01/07/018054458.shtml.
⑥ 数据来源：哈密市 2021 年国民经济和社会发展统计公报（第九部分）http：//xjyiwu.gov.cn/info/1816/75056.htm.
⑦ 数据来源：2022 年 7 月 19 日央视新闻播报文章 https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1738740556751539553&wfr= spider&for=pc.
⑧ 数据来源：鄂托克旗 2021 年国民经济和社会发展统计公报 http：//www.ordos.gov.cn/gk__128120/tjxx/tjgb/ 202204/t20220421_3196406.html.
⑨ 数据来源：国家统计局 .
⑩ 数据来源：云南省统计局 .
⑩ 数据来源：《中国统计年鉴》（2021）.
必 数据来源：2022《中国统计年鉴》（3-9）.
必 数据来源：澎湃新闻 .
⑩ 数据来源：2021 中国农产品百强标志性品牌 .
⑩ 数据来源：《中国统计年鉴》（2022）.
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