【摘 要】 党的二十大报告中提出，要加快数字经济和实体经济深度融合发展，促进乡村振兴 战略重要任务的实现 。数字赋能乡村，通过提质乡村产业振兴 、赋能乡村文化振兴 、助推乡村人 才振兴 、协同乡村生态振兴 、夯实乡村组织振兴，能实现时空关系的改变 、交互方式的改变 、要素 组合的改变 、治理方式的改变 。但目前存在城乡“数字鸿沟 ”制约赋能 、缺乏“ 内生动力 ”影响吸 能、资本“野蛮生长 ”释放负能等困境 。 需要聚焦结构赋能、资源赋能、素养赋能三个维度，提高农 民数字素养 、加强人才队伍建设，坚持城乡融合发展 、扩大乡村范围经济，缩小数字鸿沟 、强化数 字产业市场监管，增强政府治理能力、促进多方协同参与，保障数字赋能乡村振兴，促进中国式农 业农村现代化的实现 。
一、数字赋能乡村振兴的深远意义
中国要强 ，农业必须强 。产业数字化 、智能化 、智慧化 、绿色化转型不断加速 ，极大地改变全球 要素资源配置方式 ，加速改变着人民生产生活方式 。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化 的重要引擎 。数字技术能够引发从生产要素到生产力再到生产关系的全面变革 、全方位赋能(韩晶 等 ，2022 )[1] 。数字技术是驱动农业高质量发展的核心要素和重要动力(罗千峰等 ，2022 )[2] 。数字技 术是推动乡村产业实现智慧化的重要手段，也是助力乡村振兴的动力引擎(范玉茹 、刘金方，2023)[3] 。 数字技术能够显著驱动中国农业现代化(傅华楠 、李晓春 ，2023 )[4] 。数字赋能乡村振兴 ，有助于乡 村时空关系发生深刻变化 、增强乡村信息的流动性 、提高乡村经济社会运行的质量 、提高乡村治理 效率 。推动数字技术与农业农村深度融合发展，对于促进城乡融合发展，助推乡村全面振兴具有十 分重要的意义(马文武 、韩文龙 ，2023 )[5] 。实施数字乡村振兴战略是高质量实现乡村振兴目标的策 略选择 ，是推动农业农村现代化转型发展的必然要求(沈费伟 、叶温馨 ，2021 )[6] 。数字技术向农业 农村渗透将为乡村振兴注入强大动能(贺卫华 、赵录嘉，2022 )[7] 。
(一)提质乡村产业振兴
推进乡村全面振兴 ，其中产业振兴是关键 ，只有实现乡村产业振兴发展 ，才能从根本上解决乡 村发展问题 。建设产业数字大脑 ，通过数字化改善乡村基础设施建设 ，推动乡村产业向智能化 、智 慧化 、品牌化 、绿色化方向发展 ，为乡村产业振兴拓展路径 ，增强乡村发展内生发展潜力 。利用互 联网 、物联网 、大数据 、人工智能等数字技术 ，打造智慧化的数据采集平台 ，实现精准科学获取土壤 养分 、空气湿度 、温度等农业生产信息 ，智慧化农业生产 。利用智慧平台 ，优化供需匹配 ，精准对接 市场需求，避免“增产不增收”。
(二)助推乡村人才振兴
人才振兴是乡村振兴的内生因素 ，缺少人的乡村是空壳村 ，缺少人才的乡村没有生机 。数字赋能乡村发展 ，成为间接解决乡村人才矛盾的最优途径 。互联网 、人工智能 、无人机等智慧载体在农 村广泛应用 ，为新型职业农民培育创造了条件 。通过数字化赋能 ，促进互联网信息技术提档升级 ， 实现农业农村智慧化资源共享，在农村本地同样可以接受最先进的人力资源教育培训，降低新型职 业农民就近就地创业就业的门槛，有利于减少农村地区人才流失 。
(三)赋能乡村文化振兴
实现乡村全面振兴 ，五大振兴中的文化振兴是灵魂 ，依托数字化赋能多媒体的强大传播力量 ， 推动乡村文化振兴 。数字乡村的建设 ，打破了传统乡村文化的束缚 。如在旅游产业上 ，利用互联 网 、大数据 、物联网 、人工智能等新型数字技术 ，将乡村旅游发展资源要素重新配置 ，最大程度提升 游客旅游体验 。在文化产业上 ，通过数字化 、智慧化赋能 ，将名人事迹 、村落文化 、非遗技艺 、历史 旧址等优秀乡村文化资源数字化，打造“数字博物馆”，促进乡村文化振兴 。
(四)协同乡村生态振兴
乡村全面振兴，生态振兴是前提，坚持绿色发展 、生态优先的理念，建设宜居宜业和美乡村 。数 字赋能乡村振兴 ，有助于乡村生态振兴 。通过数字化赋能 ，促进“ 区块链 + 物联网 ”技术的应用 ，实 现对农产品生产流程精准科学溯源，真正实现农产品的无公害化，确保来源可溯、责任可究，有利于生 态农业建设 。数字赋能乡村振兴，有利于城乡服务均等化，将优质医疗延伸至农村 。数字赋能乡村振 兴，通过智慧化课程、优质教育资源共享、录播教学等方式让农村地区学生享受城市优质教育资源。
(五)夯实乡村组织振兴
基层党组织坚强有力 ，乡村振兴才有“主心骨”。数字赋能乡村振兴 ，通过线上智能化管理 ，让 “ 数据多跑路 ，群众少跑路 ”成为现实 ，通过数字化赋能 ，搭建便捷管理平台 ，提升农村基层组织智 慧管理服务水平 ，实现乡村组织振兴 。数字赋能有利于基层治理精准化 、科学化 、便捷化 。真正实 现便捷快速服务，减少农民“跑腿时间”。
数字技术能够显著促进农业高质量发展，已经成为新时代农业发展的动力源泉(鲁钊阳、杜雨潼， 2022 )[8] 。数字赋能乡村振兴 ，同时能实现要素组合的改变 、时空关系的改变 、交互方式的改变 、治 理方式的改变等四大改变 ，全方位赋能乡村发展和乡村建设 ，助力农业产业数字化 ，创造数字经济 美好未来 。
二、数字赋能乡村振兴的现实困境
实施乡村振兴战略面临的主要问题为人才短缺 、资本匮乏 、产业力量薄弱三个方面(马文武 、 韩文龙 ，2023 )[5] 。数字赋能农业农村 ，将成为乡村振兴的新引擎 ，为农业农村经济发展提供可持续 化的推动力 。但数字技术发展具有不均衡性 ，会带来数字鸿沟 ，数字赋能乡村振兴需要发挥长板 ， 克服制约因素 。
(一)城乡“数字鸿沟”制约赋能
由于长时间的农村支持城市发展，乡村数字基础设施严重滞后，网络设施建设 、通信平台建设 、 智 慧 化 管 理 平 台 建 设 等 处 于 空 白 ，城 乡 差 距 十 分 突 出 ，城 乡 之 间 的“数 字 鸿 沟 ”严 重 制 约 赋 能 效 果 。 由于乡村数字化基础设施水平低，大批数字技术项目无法进驻乡村，严重制约着乡村发展 。
(二)缺乏“内生动力”影响吸能
乡村全面振兴必须坚持内生发展道路 。长时间的农村支持城市 ，城市与乡村的生活水平 、收入 水平及公共服务水平存在着明显差异 ，城市优质的教育 、医疗 、科技资源吸引了大批中青年 ，而精 通技术 、善于经营管理 、懂数字技术的新型职业农民总量不足 ，导致数字乡村建设缺少充足的人力 资源支持 。
(三)资本“野蛮生长”释放负能
信息技术飞速发展改变了企业生产经营方式 ，数字平台企业快速崛起 ，由于信息的不对称和信 息鸿沟，很容易导致企业的垄断地位 。 由于数字监管跟不上，数字化发展规划规则适应数字化发展 反应延后，数字技术领域中不正当竞争现象不可避免时常发生，成为资本野蛮生长的重灾区 。数字 资本利用国家鼓励工商资本参与乡村振兴的契机，为了在乡村获得更多利润，大肆炒作乡村建设项 目 ，不切实际地推进乡村建设 ，最直接的结果是企业资本将赚钱的机会转移到了乡村 ，不仅没有为乡村振兴赋能，反而释放了负能量 。
此外 ，数字技术赋能乡村振兴还面临乡村数字基础设施薄弱 、农业科技创新滞后 、涉农数据要 素市场体系不成熟 、乡村数字技术复合型人才缺乏等多重现实挑战(马改艳等 ，2023 )[9] 。为真正释 放数字乡村建设价值 ，需要通过构建包括顶层设计 、系统集成 、技术支撑 、应用创新 、保障机制在内 的治理体系，将数字乡村建设优势转化为乡村振兴高质量发展的实际效益(沈费伟、叶温馨，2021)[6] 。
三、数字赋能乡村振兴的理论逻辑
数字发展对乡村振兴总要求五个不同维度的赋能作用有别 ，数字技术能够显著推动产业兴旺 、 生态宜居和生活富裕(陈冲 、张瑞瑾，2023 )[10] 。数字赋能乡村振兴的内在逻辑为：通过数字赋能，解 决乡村人才短缺困境 、乡村资本匮乏难题 、乡村产业力量薄弱困境 ，为乡村振兴战略的全面实施注 入新的动能(马文武 、韩文龙 ，2023 )[5] 。数字赋能乡村 ，通过数字技术赋能于农业农村方方面面 ，实 现 农 业 生 产 、社 会 治 理 、农 村 流 通 、生 活 形 态 、文 化 观 念 等 应 用 场 景 的 变 化 ，进 而 助 推 乡 村 振 兴 (王胜等，2021 )[11] 。
如图 1 所示 ，全方位反映数字赋能乡村振兴的成效 ，数字赋能主要从技术创新 、要素升级 、产品 供给 、制度集成四大方面作用于产业振兴 、人才振兴 、文化振兴 、生态振兴 、组织振兴 ，促进农业全 面升级 、农村全面进步 、农民全面发展 。
从技术维度看 ，数字赋能乡村振兴 。数字技术能够快速应用于乡村五大振兴领域 ，突破传统技 术瓶颈 。数字赋能乡村振兴 ，不仅可以助力农村全面进步 、农业的全面升级 、提升农民全面发展 ， 还可以带动乡村传统农业 、传统手工业 、传统制造业 、传统旅游业 、传统服务业的快速发展 。从要 素维度看 ，数字赋能乡村振兴 。数据成为生产函数中的投入要素 ，数据资源这种边际成本几乎为 零 、能耗污染几乎为零的投入要素 ，不仅能推进产业振兴 ，促进人才振兴 ，还会实现生态振兴 。从 产品维度看 ，数字赋能乡村振兴 ，促进乡村人才整体素养提升 ，提供更多更高质量的产品和服务 ， 提升产品供给体系的质量和效率 。从制度维度看，数字赋能乡村振兴 。助推乡村组织振兴，汇聚显 著治理效能优势 ，提升乡村治理生态 。何雷华等( 2022 )[12] 从理论层面阐释了数字技术赋能乡村振 兴的影响机制 。
如图 2 所示 ，通过数字赋能 ，将技术 、要素 、产品 、制度有机连接起来 ，可以强有力助推乡村振 兴 ，促进产业结构 、振兴成本 、要素信息 、发展资金发生变化 ，让结构优起来 ，成本降下来 ，信息链起 来，资金流起来 。
数字赋能 ，让乡村产业结构“优起来”。深入挖掘乡村地区潜在的资源要素 ，发挥特色资源优 势 。数字技术赋能乡村振兴 ，让“新农具 ”“新农活 ”走进千家万户 ，乡村产业呈现多种“新业态”。 数字赋能 ，把乡村振兴成本“ 降下来”。数字技术不仅能优化产业结构 ，更能促进产业产品提质增 效 ，帮助乡村产业规避天然弱质性所带来的风险 。数字赋能 ，将乡村要素信息“链起来”。通过智 慧化技术手段 ，对农作物进行全过程 、全方位的智慧操作与管理 。通过数字化赋能 ，乡村发展资金 “ 流进来”。乡村产业的升级转型促使乡村地区释放出更多的金融需求 ，要引导更多的资金资源和 社会资本配置到乡村这个薄弱地区 。
如图 3 所示 ，通过数字赋能乡村振兴 ，从要素 、方式 、结构 、生活 、区域五大层面作用农业农村 ， 优化农业农村要素 、变革农业农村生产方式 、引领农业农村产业结构调整 、带动农村消费结构加快 升级 、推进协调发展与均衡增长，助推乡村全面振兴 。
要素层面 ，优化农业农村要素 。具体到农村资源分配而言 ，数字技术赋能乡村振兴 ，可以克服 乡村空间和时间上的限制，减少农村资源进入农村市场的障碍，实现全要素生产率对农业经济的优 化改进 ，缩减农村生产活动中的交易成本 。数字赋能乡村振兴 ，随着数字要素介入农业农村领域 ， 将加速并放大农业技术 、生产知识 、市场信息的溢出效应 ，乡村产业的生产函数得以重构 。特别是 随着数字技术的发展 ，可利用大数据 、物联网 、云计算等技术 ，推进农业供给侧结构性改革 ，有效提 高农业要素利用效率和劳动生产率，加快传统农业向现代农业转换的速度 。
方式层面 ，变革农业农村生产方式 。数字化和智能化赋能改造农业劳动者的生产工具 ，推动了 农业生产方法的改进 。 随着数字技术的飞速发展 ，数字基础设施的完善 ，农村人力资本的素质得 到提高 。数字技术渗透农业生产组织全环节运行流程 ，促使农业生产方式从传统的粗放式向科学 化 、精细化 、智能化 、智慧化方向转变 。如通过“互联网 + ”改变农户生产方式 ，降低了农业生产风 险，扭转了传统的“望天收 ”的局面 。
结构层面，引领农业农村产业结构调整 。数字技术赋能乡村振兴，推进农村一 、二 、三产业充分 融合 。借助互联网的扁平化和透明化 ，有效解决农民和大市场之间的衔接问题 ，使农产品卖得掉 、 卖得远 、卖出好价钱，为农产品销售提供更加广阔的市场 。
生活层面 ，带动农村消费结构加快升级 。 随着信息技术的发展 ，信息传输与共享更加便捷 ，农 村消费由传统的生产型消费逐渐向发展型 、享受型消费过渡 ，农业产业结构呈现明显的升级趋势 。 众多农业企业运用数字化商业思维和营销手段，积极拓展可选择的消费市场，挖掘农民潜在的消费 需求 ，推动农村消费结构升级 、消费品质提升 ，使农民能够充分共享数字技术在消费领域的发展成 果 。通过数字技术平台广泛应用于乡村治理，对农村治理结构与生活方式产生积极影响，推动乡村 治理更加有效 。
区域层面 ，推进协调发展与均衡增长 。数字化技术的发展与运用 ，有利于乡村重点民生领域社 会服务供需对接 。数字化赋能乡村振兴 ，能促进“互联网 +教育 ”在农村真正落地 ，使教育资源得到 最公开 、最大程度在乡村共享 ，落实农村教育资源合理分配 ，能够推进优质教育资源整合 ，最大限 度实现农村教育资源的城镇化 。依靠乡村快速发展的电商平台销售网络 ，增强乡村发展的内在动 力 。数字技术赋能乡村，促进国家出台的相关支农惠农政策可以使当地农民收入增长 3%左右 。
四、数字赋能乡村振兴的政策依据
促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村 。随着互联网 、区块链 、大数据 、云计算等数字 技术的发展 ，数字技术为农业生产 、农村发展和农民生活赋能 ，成为提高农民收入的重要手段 。党 的十八大以来 ，国家高度重视信息化建设 ，特别是农业农村数字化建设 ，相继出台了一系列承前启 后 、一脉相承 、指导性强的要点 、意见 、办法 、规划 、纲要(见表 1)，为数字赋能乡村振兴提供了政策 依据 、工作遵循 、方式方法 、路径依赖 。
新时代新征程上 ，需要学懂弄通做实国家相继出台的政策依据 ，把数字乡村建设作为乡村振兴 的战略方向，充分激发农业 、农村和农民发展内生动力，为全面实现共同富裕打下坚实基础 。
五、数字赋能乡村振兴的可行路径
数字赋能乡村建设是全面推进乡村振兴的战略方向(谢文帅等 ，2022 )[13] 。实现“数字乡村 ”助 推 农 业 高 质 量 发 展 的 关 键 在 于 找 准“数 字 乡 村 ”服 务 农 业 高 质 量 发 展 的 建 设 着 力 点(夏 显 力 等 ， 2019 )[14] 。面对乡村振兴的时代任务 ，应将数字技术与乡村产业生产 、大众生活及乡风文明等多领 域进行深度融合 ，发挥数字技术的赋能优势(范玉茹 、刘金方 ，2023 )[3] 。政府需要加深数字技术与 农业的融合 ，实行差异化的数字技术发展战略(何雷华等 ，2022 )[12] 。要大力推进数字乡村建设 ，利 用数字技术改造传统农业 ，赋能农业经济高质量增长(雷泽奎等 ，2023 )[15] 。张志新等( 2022 )[16] 建议 加快农业产业数字化转型 、实现农业生产全过程管控和激活农业经营市场活力，以加快我国农业高 质量发展 。政府作为乡村数字建设推进的统筹者和谋划者 ，要提升全社会数字赋能乡村发展的动 力与信息 ，推进政策的落地 。企业需要弘扬企业家精神 ，引导数字赋能乡村发展朝理性方向发展 。 农民作为数字乡村建设阵地主体，需要紧跟发展大势，强化自身的数字素养 。
如图 4 所示 ，政府 、企业 、村民三者间协同推进 ，保障数字赋能乡村振兴得到最大程度发挥 。数 字赋能乡村振兴 ，需要聚焦数字化农业生产 、数字化供应链 、农业数字金融三个关键要点 ，提高农 民数字素养 、加强人才队伍建设 ，坚持城乡融合发展 、扩大乡村范围经济 ，强化数字产业市场监管 、 缩小数字鸿沟，增强政府治理能力 、促进多方协同参与等四个方面的进路 。
(一)提高农民数字素养，加强人才队伍建设
数字赋能乡村振兴 ，最大价值的发挥 ，无疑离不开人才的支撑 。要注重培养创新型人才 ，结合 数字化发展需求，提升农民数字素养 。要注重实用型人才引进，促使更多数字人才参与乡村振兴工 作 。将高等教育与乡村就业需求相结合 ，加强数字化思维培养 。通过教育 + 数字技术培训相结合 的方式 ，培育数字农业发展人才 ，为乡村振兴储备充足的人力资本 。建立大学生服务乡村人才计 划 ，壮大农村数字化人才队伍 ，吸引更多科技人才到基层工作和服务 ，建立农村经济长期稳定发展 的动力机制 ，带动农业农村数字技术应用 。通过数字人才的引进和培育 ，促进乡村农业产业在种 业 、种植 、加工 、销售等环节向智慧化 、智能化 、数字化转型升级 ，提升农业生产效率 、增加农民收 入 、促进乡村和美振兴 。
(二)坚持城乡融合发展，扩大乡村范围经济
普及完善农村信息化服务系统，发挥放大 、倍增 、累加等规模经济效应，使“数字乡村 ”真正走进 千 家 万 户 。 建 设 数 字 平 台 ，使 农 民 对 数 字 乡 村 保 持 浓 厚 兴 趣 和 意 愿 ，让 广 大 农 村 居 民“愿 意 用 ”“ 能够用”。根据广大乡村不同地区特点 ，利用数字技术进一步发挥产业优势 ，探索适合村域发展 的优势产业 ，带动地方经济发展 。例如 ，充分利用数字技术 ，大力发展“数字 + 农业 ”等乡村旅游模 式 ，灵活发挥“天生丽质 ”的自然生态环境 、特色的传统工艺等乡村独有情景 ，开发生动多样的主题 休闲活动 。发展具有地方特色的农产品及文化创意产品 ，开发“农业 + 旅游 ”产品组合 ，使农业向第 二 、三产业延伸 。
(三)强化数字产业市场监管，缩小数字鸿沟
数字技术发展速度快而制度建设进度慢 ，使不法人员有机可乘 ，必须完善相关政策和法规 ，为 数字赋能乡村振兴提供法律依据 ，加强数据安全和隐私保护 。加强管控 、防止数据垄断和不公平 ， 避免农村数字技术发展中资本无序扩张 ，严惩数字平台滥用市场支配地位等行为 。强化数字平台 应用监管力度 ，防止因“流量沟 ”产生的新贫富分化 。阻止不法分子通过互联网等数字化媒介从事 非法活动，避免给农村发展造成负面影响 。
(四)增强政府治理能力，促进多方协同参与
充分发挥地方政府在产业数字化平台建设过程中的统筹规划 、整合资源 、牵头指导 、政策支持 、 开放共享等积极作用 。 当地政府应立足本地区资源禀赋优势 ，通过数字化赋能 ，抢抓新技术 、新产 业发展 、新赛道 ，促进农业产业品质高端化 。积极探索建立数字技术良性发展的治理模式 ，多方协 同治理和服务 ，实现数字技术的安全长远发展 。 以市场为导向 ，将数字化渗透农村整个产业链 ，加 速推进智慧农业 、数字乡村建设，促进农业农村向数字化 、智能化方向转型升级 。
【参考文献】
[1] 韩晶，陈曦，冯晓虎 .数字经济赋能绿色发展的现实挑战与路径选择[J].改革，2022（9）：11-23.
[2] 罗千峰，赵奇锋，张利庠 .数字技术赋能农业高质量发展的理论框架、增效机制与实现路径[J].当代经济管理， 2022，44（7）：49-56.
[3] 范玉茹，刘金方 .数字经济赋能乡村振兴的内在逻辑与实现路径[J].农业经济，2023（4）：41-43.
[4] 傅华楠，李晓春 . 数字经济驱动中国农业现代化的机制与效应[J].华南农业大学学报（社会科学版），2023，22 （3）：18-31.
[5] 马文武，韩文龙 .数字经济赋能乡村振兴的内在逻辑与实现路径[J].天津社会科学，2023（3）：91-98.
[6] 沈费伟，叶温馨 .数字乡村建设：实现高质量乡村振兴的策略选择[J].南京农业大学学报（社会科学版），2021， 21（5）：41-53.
[7] 贺卫华，赵琭嘉 .数字经济赋能乡村振兴：内在机理与实现路径[J].石河子大学学报（哲学社会科学版），2022， 36（6）：14-21.
[8] 鲁钊阳，杜雨潼 .数字经济赋能农业高质量发展的实证研究[J].中国流通经济，2022，36（11）：3-14.
[9] 马改艳，杨秋鸾，王恒波 .数字经济赋能乡村产业振兴的内在机制、现实挑战与突破之道[J/OL].当代经济管理： 1-7[2023-06-11].
[10] 陈冲，张瑞瑾 . 数字经济赋能乡村振兴：理论机理和实证检验[J].河北农业大学学报（社会科学版），2023，25 （2）：14-26.
[11] 王胜，余娜，付锐 .数字乡村建设：作用机理、现实挑战与实施策略[J].改革，2021（4）：45-59. [12] 何雷华，王凤，王长明 .数字经济如何驱动中国乡村振兴？ [J].经济问题探索，2022（4）：1-18.
[13] 谢文帅，宋冬林，毕怡菲 . 中国数字乡村建设：内在机理、衔接机制与实践路径[J].苏州大学学报（哲学社会科 学版），2022，43（2）：93-103.
[14] 夏显力，陈哲，张慧利等 .农业高质量发展：数字赋能与实现路径[J].中国农村经济，2019（12）：2-15.
[15] 雷泽奎，祁春节，王刘坤 . 数字乡村建设能驱动农业经济高质量增长吗？ [J]. 华中农业大学学报（社会科学 版），2023（3）：54-66.
[16] 张志新，李成，靳玥 .数字技术赋能农业高质量发展——基于现代农业三大体系分析框架[J].宏观经济管理， 2022（3）：63-69.
关注SCI论文创作发表，寻求SCI论文修改润色、SCI论文代发表等服务支撑，请锁定SCI论文网！
生产批量问题是物流企业进行生产决策经常遇到... 详细>>
如何设计有效的环境治理政策, 是学术界和政策... 详细>>
