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摘 要：在疫情防控成为常态这一背景下，高校财务管理 工作模式、经济业务发生方式都面临转型，预算收支不确定性增加 。文章探讨高校财务工作难点，从打造智能财务，建设优 良财务队伍，做好预算收支，完善业务流程等方面提出建议对 策。
关键词：高校财务 疫情防控 会计核算
引言
近年来高校普遍存在财务核算数量不断增长 、复杂性日 益增加的状况，在新冠肺炎疫情防控常态化背景下，减少聚集 和接触的疫情防控要求必然给高校财务管理工作带来影响和 冲击 。高校财务工作面对提升财务服务、做好预算执行以及应 对减收增支的困境等方面同落实上级部门及本校疫情防控要 求之间的矛盾，势必要求高校财务管理工作要聚焦问题，精准 发力，进一步创新工作思路，促进服务能力与水平不断提升， 为高校各项事业的发展做好保障。
一、疫情防控对高校财务管理工作的影响
（ 一）财务核算向信息化、数字化转型
2020 年初爆发的新冠肺炎疫情给国内外经济社会各方面 带来巨大影响 ， 当前虽然我国新冠肺炎疫情斗争已经取得了 决定性的胜利，但是防控形势依旧复杂，传统财务报销模式与 减少聚集与接触要求的矛盾更加凸显 。高校财务部门既要做 好财务服务工作、确保财务工作高效顺畅，又要落实疫情防控 要求、做到“师生少跑路、数据多跑路”。中共中央、国务院印发 《中国教育现代化 2035》，要求“加快信息化时代教育变革，推 动教育组织形式和管理模式的变革创新， 以信息化推进教育 现代化”。 现实与政策推动高校财务核算向信息化、数字化转 型并驶入快车道。
高校财务工作如何积极运用信息化手段为财务管理提供 支持，成为高校管理面临的实际问题。VPN 技术解决了远程登 录问题，让教职工可以不受工作时间和地点的限制，在学校以 外也可以进行报账事项的线上填报 。集网上报销、网上审批等 功能于一体的线上线下一体化报销模式已成为高校财务核算 趋势 。如图 1 所示。
（ 二）经济业务集中化、批量化
对于发生较为频繁且金额小的材料费 、图书费 、差旅费 、 物流费等报销事项，可以搭建全校统一的差旅、采购及物流服 务平台等 。师生根据实际需求发起申请，供货方依据平台订单 发送产品或提供服务，再根据结算订单定期结算。
分散采购、集中结算模式已成为今后发展趋势，其具有的 优点：在疫情防控常态化背景下，符合疫情防控少接触 、少跑 路的要求；对于财务人员，能够减少机械重复的劳动，提高工 作效率，解决高校财务人员人手紧、压力大的问题；对于使用 人员，能够缩短采购与报销周期，及时了解经费情况；对于会 计信息质量，能够增加采购流程透明度、避免暗箱操作，减少 不合规和无效的票据，同时便于数据统计 。批量采购流程如图 2 所示。
（三）预算收支的不确定性增加
预算收入面临缩减 。财政拨款收入方面， 为做好疫情防 控，最大限度做到惠企利民，财政部门面临减收增支压力，对 一般公共预算进行压缩，根据教育部发布的统计公告，2019 年 全国普通高等学校生均一般公共预算教育经费增幅为 5.43%， 2020 年增幅为 3.99% ，未来一段时间高校收入最主要的来源 财政拨款收入面临缩减 。 同时，高校面临食宿退费、留学生招 生受限、自学考试招生减少等带来的各项教育事业收入减少。 此外，疫情之下，高校社会服务功能受限，培训费、测试费、房 屋租赁费等其他收入都将减少。
预算支出方面，在收入规模收缩的情况下，需要确保人员 经费支出、学生奖助学金等刚性支出足额及时发放；需要确保 疫情防控资金及时到位，结合疫情防控工作特点和实际需求， 落实好疫情防控物资采购、在校学生和教职工餐饮 、医疗 、日 用品等后勤保障所需资金 ， 防止因经费问题影响学校正常工 作的开展；受疫情影响，部分预算项目的执行具有不确定性， 从而导致项目支付进度受影响。
二、疫情防控常态化背景下高校财务管理工作难点
（一）建立信息沟通机制
高校财务部门聚焦于会计信息生产和使用， 在会计信息 的生产和使用过程中，需要大量“ 面对面”的线下操作，以及人 的交流（信息沟通）和物（凭证、票据、文档等）的交换 。疫情在 很大程度上阻断了财务管理流程中“ 面对面”的线下流程，迫 切要求高校财务部门更多地采用新思维、新方法、新技术强化 信息沟通。
（二）建设优良财务队伍
习近平总书记指出，“千秋基业，人才为先。”“实现中华民 族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。”“中国改革进入 攻坚期、深水区，啃硬骨头、涉险滩，要改革就需要人才、呼唤 人才、造就人才。”高校财务信息化建设势必对从事财务管理 的人员提出更高要求，培养一支专业的信息化团队非常重要。 目前财务人员普遍专注于核算，对业务和系统了解不够，缺乏 既懂财务又懂业务还精通电子计算机的综合性人才。
三、疫情防控常态化背景下高校财务管理对策
疫情之下，高校主管部门，需要加快国库支付系统改革 、 推进财政票据电子化落地、完善电子会计档案管理相关政策； 社会方面， 财务软件公司需全面了解高校各项财务业务和需 求，有针对性地开发相应的系统模块 。高校自身更加需要因势 而谋，顺势而为。
（一）促进业财融合，打造智能财务
通过智慧校园“ 大数据中心”建设，实现财务与各类业务 信息数据的互通共享，消除信息孤岛，完成全校各类业务信息 的收集交换等工作，保障“业财融合”实现，提升高校财务管理 水平，加快高校财务管理转型升级发展。
近年来，线上填报在各高校得到了普遍推行，优化改革传 统财务报账流程模式 。新形势下，高校应推行线上电子审批方 式，替代线下审批，可以不受时间和地点的限制，提高审批效 率，节约审批成本 。同时，应积极与开发商及技术人员沟通，通 过优化管理流程、拓展优化系统、完善软件功能等手段解决问 题，使财务工作过程中报账“ 面对面”的模式大幅减少，更加优 质便捷地服务于高校的建设发展。
（二）转变传统方式，建设财务队伍
会计工作从传统核算型向现代管理型转变是必然趋势， 要做好高校财务管理及服务工作，就必须建设一支规模适度、 结构合理、素质优良的人才队伍 。高校需引进或培养既懂业务 又懂技术的复合型财务人才 ， 为财务人员提供培训及研讨机 会；财会工作人员自身也要主动学习业务，提高财务信息化能 力。
（三）做好预算收支，及时预算调整
高校要及早谋划，确保全年预算执行工作顺利进行 。根据 疫情防控工作进展情况，合理预测、科学填报国库资金用款计 划，确保疫情防控资金充足 。对于确需调剂的项目，要及早谋 划作出安排 ，按照项目资金管理办法规定 ，做好预算调剂工 作，及时调整支出结构。
( 四）加强制度建设，完善业务流程
无论是内部控制建设需求，还是财务管理实际需要，高校 需厘清预算、收入、分配、支出、物资采购管理、国有资产管理、 基本建设财务管理、专项资金、专用基金等各个环节 、各类资 金的重点等方面，有针对性地建立全面系统的财务制度，明确 相关责任 。通过财务网站及各类通讯工具及时宣传最新的财 经法规和学校的财务政策，尽量线上及时为师生答疑解惑、明 确业务流程、下发相关通知等。
参考文献：
[1] 张晨燕 . 疫情防控背景下高校财务管控流程优化研究[J].会计 之友,2020（08）：142- 144.
[2] 周晶 .后疫情时代构建高校财务报账“零接触”模式的研究[J]. 教育财会研究,2021（01）：3- 6.
[3] 范玲玲, 郭秀国.业财融合下高校财务信息化建设路径研究[J]. 会计师,2021（08 上）：38- 40.
[4] 王瑞敏 .“ 互联网 + ”背景下高校财务队伍建设研究[J].财会学 习,2021（08）：28- 30.
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