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摘 要：“政校行企”协同育人是培 养旅游管理专业高素质技能人才的重 要途径 。立足新时代旅游产业提质增 效，以学生为中心，构建“政校行企”四 位一体协调育人人才培养新模式，有效 激发政府、学校、行业和企业优势。搭建 以学校为中心“校内 + 校外”的协同育 人平台，实现教学师资共享 、教学资源 共享 、教学育人成果共享，培养适应旅 游管理复合型 、 高素质专业技能人才， 助力新时代旅游产业高质量发展。
一、引言
改革开放以来，我国旅游业经历了 起步、成长和快速发展阶段，现已实现 从旅游大国到旅游强国的转变，这对旅 游管理专业技能人才的培养也提出更 高要求。伴随我国教育改革和高校专业 建设的蓬勃发展，旅游管理专业培养的 高校数量快速增加 。随着行业需求和院 校的快速增加，旅游管理作为应用型本 科专业在教学中重理论轻实践的缺陷 逐步显现 。 学生的创新能力不足、实践 能力不强、职业意识淡薄、知识面狭窄、 身体素质不佳等问题，难以适应新时代 文旅融合背景下对专业技能人才的需 求 。2010 年出台《国家中长期教育改革 和发展规划纲要(2010— 2020 年)》，明确 提出要重视实践教学。2012 年教育部等 部门关于进 一 步加强高校实践育人工 作的若干意见，强调高校要增加实践教 学比例 。2019 年出台《教育部关于加强 和规范普通本科高校实习 管理工作的 意见》强调要重视实践教学，实习是其 重要环节，政校企协同合作，共同推动 实践教学工作质量提高。朱智等[1] 指 出 校企合作协同育人是培养高素质技能 型人才的重要途径 。 曹照洁[2]认为厘清 政校企各 自 的责权利及其沟通协调机 制，在政府主导、行业支持下，促进学校 和企业相互合作，资源共享，提高教育 人才培养质量，提高学校服务企业的能 力，是教育发展的内在要求，也是企业发展的根本需求。张军谋[3]认为实践教 学对旅游管理专业内涵式发展、提高教 学质量具有重要作用，应明确实践教学 目 标 、完善实践教学体系 、加强“双师 型”师资培养等 。许庆勇等[4] 对“政校企 学”深度合作模式进行深入探讨，提出 四位一体实践育人模式。马勇等[5]提出 要通过教学、科研、实践、师资四 大平台 构建旅游管理应用型人才培养模式，提 高人才培养质量 。狄瑞波[6] 等通过探讨 校地协同育的价值与内涵，明晰协同育 人的关键要素，提出校地互嵌“双主体”协同育人理念，建立“双课堂”实践教学 模式,打造“双师型”师资队伍力量 ,搭建 “双引擎”文化互融平台 。总之，校企合 作、政校企合作被认为是旅游管理专业 实践技能型人才培养的重要途径。
二、“政校行企”四位一体协同育人 人才培养模式
人才培养模式是指在 一 定的现代 教育理论 、教育思想指导下，按照特定 的培养目标和人才规格，以相对稳定的 教学内容和课程体系，管理制度和评估 方式，实施人才教育的过程的总和。“协 同”的概念最初是由德国学者 Heken 在 系统论中首次提出，希望实现“1+1>2” 的效应[7][8]。随后各学者把“协同”理集结 引入到管理 、科技 、教育等领域取得较 好的效果。
为适应新时代行业要求，旅游管理 专业人才培养应在理论知识学习 的基 础上，加大实践技能、创新能力的培养。 这需要政府、行业、企业的参与。现有的 “政校企”或“政校行业”育人机制存在 一 定的不足，主要表现为政府 、企业几 乎没有参与人 才培养 方 案 的 制定;政 府、学校、行业、企业因利益点不同导致 资源共享不足、沟通不畅、合作不紧密。 高校和政府、行业、企业、如何协作成为 当今旅游管理专业人才培养的困境 。由 于传统人才培养重在学校，企业以追求 利益最大化导致对人才培养的参与度 不高等问题阻碍了政校行企的协作。在 以学校为主的人才培养模式基础上，构 建“政校行企”四位 一 体协同育人人才 培养模式 。发挥各自优势，以学生为中 心，通过政府引导，学校主导，行业指 导 、企业参与并提供实习实践场地，发挥各自优势，各司其职，培养人才培养 方案，协同培养高素质复合性专业技能 人才。
“政校行企”四位 一 体协同育人的 人才培养模式，需要学生、政府 、高校 、 行业和企业相互协作 、相互联系，转变 观念和职能，实现多方共赢 。 学生 自我 认识，以学业为重，通过学校理论知识 学习和行业企业实践实习，培养自身的 综合能力; 高等院校作为培养主体，统 筹各方利益需求，按照社会、行业、企业 和政府需求和旅游管理专业人才成长 规律，开展人才培养服务;政府通过政 策引导，推动各方协作，同 时监督和评 估人才培养效果， 实现整体效益最大 化;行业发挥行业协会的优势，举办创 新大赛，协调企业积极参与到专业人才 培养过程中; 企业是最终的获益者，通 过建设实践基地 、提供行业导师，接受 教师挂职锻炼等多种方式实现与高校 的深层次合作。
三、“政校行企”四位一体协同育人 机制分析
随着教育改革，校企合作成为旅游 管理应用型人才培养的主要形式，取得 了一定的业绩。但同时也表现出一 些问 题。在各方利益诉求不一致和缺少政府 政策保障的情况下，校企合作的人才培 养呈现 “学校理论学习— 企业顶岗实 习”两阶段或“学校理论学习— 企业顶 岗 实习— 学校理论学习”三阶段化的问 题，各阶段相互独立，理论学习缺少实 践师资和实践教学，顶岗 实习生操作缺 少理论指导。“政校行企”四位一体内外 协同育人机制是在传统学生在学校学 习 、在企业实践，两者完全分离的基础 上，在政府政策引导下，充分调动行业 和企业的积极性， 发挥学校的纽带作 用，开展校内与校外相结合的人才培养 新模式(如图 1)。
在校内， 人才培养以学生为中心， 以学校为主体， 引入行业和企业师资 。 在人才培养形式上以专业课堂为主要 形式，专题论坛为辅助 、科研训练为补 充 。打破传统老师课堂讲、学生被动接 收的形式， 充分发挥学生的主动性，开 展多样形的学习形式 。让学生在课堂理 论知识学习的基础上， 通过聘请行业、企业或政界专家到校内开展多种专题 论坛，通过专题讨论等形式提升学生在 教师指导下 自我学习 、 自我思考能力， 逐渐培养学生学习的兴趣点，让学生主 动参与到专题讨论的过程中。在此基础 上通过带领学生参加各种科研训练、大 学生创新创业计划等项目，让学生由教 师指导自我学习转变成完全的 自 我管 理、自我学习 。在校内实现由被动学习 ( 一年级)> 半监督学习 (二年级)> 自 我学习(三年级)的人生转变。
在校外，以企业为主，在政府引导、 行业监管下，企业与高校合建实践教学 基地，制定相应的管理制度，为人才培 养提供良好的教学环境，让学生适度参 与到各种岗位的工作中，有效地把理论 知识应用到实践中 。具体包括专业见 习、顶岗 实习和创新创业 。在专业见习 方面，在专业老师和实践基地行业导师 的共同指导下进行观摩 、模拟和实操， 让学生在短时间内 了解行业现状。通过 实操找到理论与实践的结合点，发现问 题、提出解决方案 。从而让学生发现自 己的不足，提升分析问题 、解决问题的 能力。针对自己的不足在未来的学习中 有针对性地学习 。顶岗实习有助于学生 将在校学习 的专业知识和技能与生产 实际相结合， 深化专业素养和职业技 能 。在顶岗实习方面，需要学校、企业、 学生、家长等多方主体协作配合，在这 阶段要破解学生实习的心理障碍、企业 的利益困局、家长的焦虑障碍 、学校的 管理局限 。配置学校导师和企业导师， 形成“双导师”制，解决学生实习过程中 老师力量薄弱的问题 。顶岗 实习已成为 旅游管理理论教学的重要补充、实践教 学的重要形式，也有助于培养创新型应 用人才，服务于地方经济 。创新创业教 育理念是培养创新创业型人才的先导 条件 。在学生顶岗实习之后，针对学生不同兴趣爱好和职业发展方向，开展创 新创业培养 。通过创新创业第三课堂， 牢牢把握培养创新精神的目标，让学生 成为第三课堂的主体，充分发挥学生的 积极性 、创造性，运用跨界思维和跨领 域方面来解决现实问题，从而灵活运用 专业知识，激发创新潜力，培养创新精 神和福中能力。
通过以学生为中心的 “政校行业” 协同育人机制，搭建以学校为中心“校 内 + 校外”的协同育人平台，实现教学 师资共享 、教学资源共享 、教学育人成 果共享的协同育人新机制 。让学生有效 地把理论知识与实践相结合， 在行业 、 企业和社会中检验所学的理论知识 。大 学职业生涯逐步提升， 培养创新精神 、 创新能力。
四、协同育人的改革实践
结合当前旅游产业发展，南昌大学 在江西省政府、江西省旅游发展委员会 (现江西省文化和旅游厅) 的大力支持 下，与江西省旅游集团合作共建，全面 开展旅游管理专业技能人才培养。
1 .“双师”型师资培养 。培养高素质 人才，需要高素质的教师队伍 。旅游管 理专业是典型的应用型专业，这要求教 师即要有较强的专业理论知识，又要有 丰富的行业经验 。由于我国高校发展过 程中对师资重科研轻实践的现状，导致 教师缺乏社会实践经验。在一定程度上 不利于旅游管理专业人才的培养 。通过 “政校行企”四位一体协调育人培养模 式，让高校教师在学生专业见习和顶岗 实习过程中参与到企业管理中，在学生 的实习的过程中培养“双师”型师资的 培养。
2 .专业培养方案改革 。专业培养方 案是根据行业发展对学生未来 一 个时 期的职业生涯规划。现有的专家培养方 案基本上以由学校独立特制， 没有政 府、行业和企业的参与 。对企业的实际 需求 、行业发展的要求的参照并不深 入 。这在一定程度上也导致专业培养方 案重理论轻实践、理论教学和专业实践 相分离，这样的培养方案并不利于新时 代旅游管理专业创新型人才的培养。在 培养方案制订过程中， 充分吸取政府、 行业和企业对人才需求的意见， 让政 府 、行业和企业参与到培养方案制定， 改变现有理论教学与实践实习相分离 的教学不足，在学校开展第二课堂弥补 理论教学存在的不足，在实践基地通过 专职教师的参与弥补理论教学的不足， 更好地培养新时代创新型人才。
3 .理论教学内容方法改革 。旅游管 理专业现有的理论教学普遍采用的是教师主动教 、学生被动学的方式，教学 方式方法和手段相对滞后，学生学习积 极性不高，教学效果不理想 。这在 一 定 程度上未实现旅游管理专业培养方案 对专业人才培养的目标要求 。理论课堂 教学内容的改革，应从“双师”型师资开 始，增加实践教学案例，拓展教学内容， 丰富教学知识量 。 改变传统的教学手 段，多采用案例动画导入、视频讲解、线 上线下混合式教学模式 。在必要的时候 带领学生走出课堂，结合当地旅游实际 情况，把理论知识融入到实践中进行教 学。
4 . 第二课堂教学内容改革 。旅游管 理的应用性特点决定了在专业教学中， 必须洞悉行业前沿 。传统的第一课堂并 不能有效实现与行业的无缝对接 。第二 课堂作为第 一课堂理论教学的有效补 充，引入行业、企业导师传授实践知识， 有效扩充学生知识面 。第二课堂的形式 多种多样，主要有学术讲座、创业沙龙、 科研训练、专业见习、顶岗 实习、毕业实 习等。期中学术讲座、创业沙龙、科研训 练以学校为主;专业见习、顶岗 实习、毕 业实习以企为主 。在内容上重在理论与 实践结合， 使专业教育与思想教育、到 素质教学融为一体，培养学生的 自我学 习和创新能力。
五、结语
社会经济和旅游产业的快速发展 对旅游管理专业人才培养提出更高的 要求 。传统旅游管理专业人才培养重理 论、轻实践，以学校理论教学为主，缺乏 社会实践，培养出来的旅游管理专业人 才与新时代行业需求脱钩 。构建“政校 企学”四位一体协调育人人才培养新模 式，有效调动政府 、行业和企业的积极 性，协调各方利益，共同培养“双师型” 师资 、制定培养方案，对原有第 一课堂 理论教学和第二课堂实践教学内容和 方式进行改革，变学生被动学习为 自 主 学 习，培养学生创新能力，为新时代旅 游管理专业技术人才培养提供保障。
参考文献：
[ 1] 朱智 ,杨红霞 .政校行企“协同育人” 的实践与研究— 以河源职业技术学院旅游管理专业为例 [J]. 工业技术与职业教育 , 2015(04)
[2] 曹照洁 .政校企“三位 一 体”协同育 人模式现状与建构研究[J]. 四 川理工学院学 报(社会科学版),2019(02)
[3] 张军谋 . 实践教学对促进普通本科 院校旅游管理专业内涵式发展的作用 [J]. 兰 州文理学院学报(社会科学版),2019(05)
[4] 许庆勇 , 曹红哲 ,杨晨 .旅游管理专业 “政校企学”深度合作模式的构建[J]. 黑龙江教育(高教研究与评估),2020(01)
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[7] 梁志明 , 李磊 .基于 Zigbee 技术的大 型仪器设备管理系统 [J]. 实验技术与管理 , 2011( 12)
[8] 定修 , 涂用军 ,黄玲青 . 高职教育政校 行企协同创新的实现路径探析[J]. 湖南社会 科学,2014(06)
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