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摘 要：高校思想政治教育工作是做好其他学校工作的前提。高校要回归育人本质，需坚持全员、全程、全方位育人这一核心要求，把立德树人贯穿高等教育的全过程，落实“德育为先、能力为重、全面发展”的核心理念。要始终将思想政治工作置于高等教育事业发展和高校工作的主导地位，建构以立德树人为根基的“三全育人”工作机制发，推动高校思想政治工作和党的建设共同发展。教育部党组印发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》提出了构建“三全育人”即“全员全过程全方位”一体化育人格局的要求。建立“三全育人”德育机制是立德树人的根本要求，是我国高等教育政策调整的必然要求，是大学生成长成才的时代要求，是高等院校实现转型发展的客观要求。作为高校的基层单位，二级学院处于教书育人的一线，需要进一步探讨研究。本文以福建中医药大学护理学院为例，探讨如何构建二级学院“三全育人”体系的构建与实践，为进一步贯彻落实《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》提供一定的参考。
关键词：思想政治教育；三全育人；护理学专业；人才培养
本文引用格式：彭锋 , 等 . 中医药院校二级院系“三全育人”体系的构建与实践——以福建中医药大学护理学院为例 [J]. 教育现代化 ,2020,7(51):27-30.
一 引言
全员育人的思想萌芽最早出现在我国上世纪 50 年代。1950 年 8 月中国教育工会第一次全国代表大会就提出“教书育人，管理育人，服务育人”这一历史性的教育观念；毛泽东同志在 1957 年《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提到，对于思想政治工作，包括共产党、青年团、政府主要部门、学校校长和教师，各个部门都要负责任；进入 80 年代中期，邓小平同志指出要培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义四有新人；1999 年江泽民同志提出要以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就德育、智育、体育、美育等全面发展的社会注意事业建设者和接班人 [1]；2005 年胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上第一次明确提出“三全育人”理念 [2]；2016 年， 习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人， 努力开创我国高等教育事业发展新局面 [3]，为了深入会议精神，教育部制定了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，主要内容部分详细规划了“十大育人”体系的实施内容、载体、路径和方法，要求形成全员全过程全方位育人格局 [2,4]。
福建中医药大学护理学院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，将“三全育人”纳入学院事业发展规划和人才培养方案，以护理职业态度教育为导向，以发挥中医护理学科专业特色和优势为关键，形成全员全过程全方位育人格局。《实施纲要》在实施保障方面，对省级层面、学校层面做了较为具体的要求 [4]。
福建中医药大学护理学院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实全国教育大会、新时代全国高等学校本科教育工作会议及全国、全省高校思想政治工作会议精神，坚持“以本为本”，推进“四个回归”，深入落实立德树人根本任务，全面贯彻党的 教育方针，将“三全育人”纳入学院事业发展规划和人才培养方案，以护理职业态度教育为导向，以发挥中医护理学科专业特色和优势为关键，以挖掘党建、教学、科研和管理各环节的育人元素为抓手， 建立学院党委统一领导、全员协同参与的责任体系， 建立不同岗位的考评、考核、述职、专项督查等专项制度，建立目标明确、特色鲜明的护理人文课程体系，推动专业教育与思政教育的深度融合，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校院（系）思想政治工作质量体系， 形成全员全过程全方位育人格局，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为学院持续发展提供坚强组织和作风纪律保障，进一步推动新时代党的建设总要求在学院落地落效，为学校“双一流”建设提供有力支撑。
二 二级学院“三全育人”体系框架的构建
（一） 建立系统化的育人长效机制
认真贯彻落实《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，进一步健全党政联席会议制度，定期研究部署“三全育人”工作，全面统筹各方面的育人资源和育人力量，将思想政治教育工作落细落小落实，不断提升育人效果。
（二） 建立一体化的育人工作体系
围绕“培养担当民族复兴大任的时代新人”的目标，坚持问题导向，注重精准施策，挖掘护理专业显性课堂、隐性课堂和实践平台的思政育人元素， 着力因材施教，不断提高学生的获得感，提升学生专业技能、强化专业思想。
（三） 建立特色化的协同育人格局
以学院政工干部为主体，发挥学院专业教师思政育人的协同作用，将专业思想教育与思政育人内容紧密结合，进一步细化“十大育人”工作任务， 为每个教师制定个性化完成方案，鼓励教师开展思政育人教学与科研的研究探索，树立思政育人的品牌项目。
（四） 建立立体化的考核评价体系
将学院教师和辅导员在思政育人体系中作用和价值纳入绩效考核范畴，将学生评教和学生满意度调查作为常态化工作来抓，把意识形态责任和重大安全事故作为师德考评的红线，大力营造治理有方、管理到位、风清气正的育人环境。
三 二级学院“三全育人”体系的实践途径
（一） 认真制定改革建设方案
将“三全育人”纳入学院事业发展规划和人才培养方案，出台具有针对性的建设举措，激发学院思想政治工作的内生动力。深入开展思政教育专项调研，梳理问题，增强针对性和实效性，切实提升育人效果。
（二） 推进思政元素融入专业课
发挥专业教师课程育人的主体作用，进一步创新并落实本科生导师制，将课程育人纳入教学督导和教师绩效考核的重要内容，实行教案“一票否决” 制。推进“课程思政”改革与创新，充分挖掘和运用护理课程蕴含的思想政治教育元素，将课程育人理念贯穿教案修订全过程，进一步丰富护理人文课程的内容和形式，培育护理学生为人民享有公平可及的健康服务意识，培植护理学生救死扶伤的人道主义精神与神圣的职业道德观、价值观，推动显性课程与隐性课程的协同熏陶，提升课程育人的实际效果。严抓本科课程建设，力求打造寓课程思政于传统康复护理的康复护理“金课”课程群，实现全员育人、全过程育人、全方位育人，努力推动学科和专业建设。
（三） 建立科教协同育人机制
引导学生积极参与科技创新团队和科研创新训练，培养团队精神、协作意识和严谨求实的科研作风、至诚报国的理想追求。建立健全科研团队评价机制， 将思想政治表现作为组建科研团队的底线要求，将育人成效作为科研团队表彰的重要参考。积极构建学术诚信教育体系，每年至少开设 1 场学术规范与学术道德专题讲座。依托学院的创业平台，推动学院教师科技专利成果转化，鼓励学生自主创业，多元化拓展学生求职路径。
（四） 持续完善实践服务体系
发挥中医护理专业优势和特色，以对接一所高中学校为抓手，推进“中医药文化进院校、进社区、进农村”。进一步创新实践形式，定期组织青年志愿者前往福州各高校、医院及大学城周边社区开展科普宣传和志愿活动，深入全国、全省各地开展大学生暑期“三下乡”社会实践活动，提升青年学子的专业素养，强化青年学子的社会责任感。建立相对稳定的实践育人基地，树立若干个社会实践精品项目。
（五） 深入推进文化育人工作
深化课程改革，提高育人实效。在中医护理课程教学过程中，契合国家“大力发展中医护理”的愿景，加强“课程思政”建设，逐步挖掘教学内容中的思政元素，梳理中医护理的历史成就、发展前景及临床应用优势，使学生在潜移默化中树立文化自信和专业自信；通过课前线上中医护理思维和知识的拓展，实训教学中让学生亲身感受中医护理技术的疗效，并于第二课堂和社会实践活动中强化中医护理特色，建立起“课前在线知识拓展”+“课堂体验式训”+“课后第二课堂实践”等多维度、多过程、多阶段的教学模式。学生在这些有参与、有体验、有历练的教学活动中，激发、提升其将更实用、便捷的中医护理技术带到临床护理的意愿和能力； 营造宽松环境以提升学生的自信心，进一步强化学习过程的监督以提高专业知识储备，强化《护士人文修养》课程改革以提升沟通交流能力。
加强第二课堂建设，丰富学院学生活动。积极构建以人文中医、人文护理为特色的学院文化环境， 努力为护理学子提供展现自我、提升自我的舞台， 树立自信，敢于表达，促进综合能力提升，鼓励教师与学生共同参与，增加互动，教学相长。
加强党建领航校园文化，做好党建活动精品工程。坚持“抓特色，抓品牌，抓普及”的工作思路， 通过学院品牌活动，帮助学生清晰职业生涯规划， 强化学生专业知识和技能；做好党建导师导航工程， 结合学院全面施行的本科生导师制，为学生提供思想引导、学业辅导、生活指导和就业指导，形成集教师、学生双向教育、管理于一体的党建思政特色工作。
发扬“南丁格尔”精神，建立护理名人的名言警句宣传墙，广泛宣传护理优秀导师、优秀校友、在校学生的先进事迹，建立校园文化育人功能发挥的长效机制，引导护理学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
（六） 不断完善网络育人机制
制订相关规章制度，确保网络思想政治教育安全严谨、规范有序地进行。加强师生网络素养教育， 充分利用学院网站、微博、微信、易班与青年之声等新媒体宣传阵地，做好“线上”育人工作。打造网络育人队伍，敢于发声、勇于发声、善于发声， 唱响主旋律，传播正能量。加强院微及院网的建设， 将之打造成为学院对外宣传、展示的重要窗口。建立健全宣传机制，加强课堂、报告会、微媒体等宣传阵地管理，指定专人负责乐思舆情监控平台，进一步规范师生言行 , 牢牢把控意识形态领导权、主动权、话语权；制定学院宣传栏、网页、新媒体等宣传阵地的管理制度，及时维护和更新学院网站；成立学生网络评论员队伍，认真开展互联网评论工作，传递正能量，唱响主旋律，树立正确的舆论导向。全方位加强学院的宣传工作，指定专人负责，做到事事有报道、件件有宣传，掌握意识形态主动权。重视将新媒体运用于意识形态工作，加强线上互动、线下沟通，深入学生的生活实际，以大学生喜闻乐见的形式，引导学生树立正确价值观。
（七） 大力促进心理育人工作
建立新生心理档案，完善心理危机干预工作预案，不断健全学校心理健康教育指导中心、朋辈心理咨询员、学院心理辅导站、班级心理委员、宿舍心理信息员五级心理健康教育网络。针对学院女生多男生少的特点，开展形式多样、主题丰富的心理健康系列活动，教授学生人际沟通技巧，消除由学生心理疾患引发的安全隐患，为学生走上健康、积极的生活轨道保驾护航。组建“廉心朋辈”团队 , 积极构建廉政监督工作与心理扶贫建设桥梁 , 涵养学生健康向上的人生观、世界观。
（八） 切实强化管理育人工作
健全管理育人制度体系，制定体现育人元素的岗位说明书，明确管理育人的内容和路径。加强学院教师队伍建设，将思想政治素质考核作为选聘教师的重要依据，在教师职称评聘、评优评先等方面实行“师德师风一票否决制”, 营造廉洁从教、教书育人的良好氛围。建立考核评价激励机制，把育人功能发挥纳入学院管理人员的考核评价范围，作为评奖评优的条件。
（九） 全面推进资助育人工作
完善勤工助学管理办法，构建协调联动的精准资助工作体系。成立学院奖助贷领导工作小组，充分发挥班级评议小组和廉政监督员的积极作用，推动奖助贷评选工作规范化、流程化，切实保障学生合法权益。坚持资助育人导向，在综合考评认定中， 全面考察学生的学习成绩、创新发展、社会实践及道德品质等方面的综合表现，培养学生奋斗精神和感恩意识。开展“励志先锋人物”评选等活动，选树先进典型，发挥榜样示范作用。走访帮扶贫困家庭学生，深入了解困难生的实际，靶向帮扶困难生的实际需求，让困难生树立“生活虽困，生命不困” 的信念。
（十） 积极优化组织育人工作
牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展” 的工作理念，积极落实高校党支部书记“双带头人” 培育工作，以党支部建设引领学科发展。发挥基层党组织的作用，推行师生支部对接共建机制，以教师支部建设带动学生支部建设，引领师生党员在学院的教学、科研、社会服务、学生管理等方面发挥模范作用，促进师生共同进步。依托中西医结合护理学科团队资源，积极探索思想理论教育与专业实践教育的协同机制，鼓励党员争做“思想引领标兵、帮学助困典型、健康宣教模范”，使党员牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，落实“两个维护”，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以支部桥头堡的方式带动师生思想政治觉悟水平的提高。扎实推进领导干部深入基层联系学生工作，与保卫处、成人教育学院齐抓共管，形成合力，全心服务学生成长成才，共同营造全员育人的良好氛围。四 二级学院构建“三全育人”体系的保障
（一） 组织健全
加强组织、队伍建设，为构建“三全育人”工作体系提供人员保障。一是全面落实“高校思想政治工作质量提升工程”明确的政策要求和刚性指标， 按照 1:200 要求配备辅导员，配备专职副书记。二是建设高素质、高水平的学院领导集体，统筹推进思想政治教育工作，切实将“三全育人”体系下的各项育人工作措施落到实处。三是建立一支素质精良、结构合理的教师队伍和辅导员队伍，增强抓好“三全育人”工作的责任感和使命感。完善教师评聘和考核机制，把政治标准放在首位，严格教师资格和准入制度，引导广大教师不忘立德树人初心、牢记人才培养使命，积极投身教书育人工作。四是全面施行本科生导师制，为本科生配备学院领导以及专业教师组成的导师组，为学生提供思想引导、学业辅导、生活指导和就业指导，通过优秀本科生导师评选工作，充分发挥导师在本科人才培养过程中的主导作用，将全员育人工作落到实处。
（二） 设施齐备
一是积极搭建工作平台，在省内各地建设社会实践基地、志愿者服务基地，推动学生开展实践探索； 二是配备中西医结合护理技能实践教学中心、创新创业孵化基地等场地，为推动“三全育人”工作的有效开展提供硬件保障。三是在校园中设“南丁格尔” 雕塑等，引导学生践行“南丁格尔”精神，进一步营造良好的育人环境。
（三） 经费到位
按照政策与经费并重的多元化支持原则，建立以立德树人为根本任务、以协同育人创新贡献为导向、激励与约束并重的工作体系，确保政策保障落实到位。一是学生工作经费，按每生不少于 50 元标准； 二是设立党建与思想政治工作专项经费，做到专款专用，确保经费保障落实到位；三是设立思想政治理论课学生实践教学专项、创新创业教育改革等专项，保障育人工作的顺利进行。
五 突破的重点与难点
1.做好护理专业学生思想政治教育工作的阶段性、连贯性、时间性、发展性需要时间去探索实践和经验总结。在进行思想政治工作过程中，要注重引导学生扣好人生第一粒扣子，夯实思想理论基础， 让学生清楚认识到自己是谁、从何处来、到何处去。学院需要紧紧把握学生入学教育、住校在读、毕业实习这三个重要育人阶段，制定不同的思想政治教育方案，并且做好这三个阶段思想政治教育的衔接， 将思想政治工作贯穿融入整个教育教学过程，从而实现全过程育人。
2.本科生导师制工作的实施与评价需要进一步创新。本科生导师制重在落实、重在成效，学院需要进一步提高师生对实施本科生导师制的认识，明确导师工作职责，增强导师思想政治修养，与思想政治辅导员多沟通多交流。必须建立健全促进本科生导师工作的考核指标和激励机制，实现本科生导师制的长效化。
六 讨论
“三全育人”是加强高校思想政治工作实效性的有益尝试，也是整合教师资源、发挥教育合力、提升育人质量的重要举措。通过以课堂教学为讲台， 以素质教育为平台，以实践操作为舞台，三者深度融合相互支撑，把思想政治教育工作、岗位胜任力要求与护理专业学生日常的学习生活紧密联系起来， 以“十大育人”为路径，不断完善“三全教育”体系的拓展空间，切实提升思想政治教育质量，切实提升人才培养质量 [4]。
参考文献
[1]张猎 , 王涵 , 杨帆 , 等 . 构建医学生“三全育人”体系的研究与实践——以四川大学华西临床医学院为例 [J]. 医学教育管理 ,2019,5(2):190-194.
[2]谢从堂 . 着力构建三全育人格局 全面提高人才培养质量——浅谈新时代下三全育人理念的再理解 [J]. 教育现代化 ,2019,6(21):23-26.
[3]习近平 . 全国高校思想政治工作会议上的讲话 [N]. 人民日报 ,2016-12-09(1).
[4]辛文昉 , 高校二级学院“三全育人”体系框架探讨 [J]. 教育现代化 ,2019,6(21):168-170.
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