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摘要：本文以高校高层次人才为研究对象，以完善高校高层次人才服务机制为主旨，以期为解放和增强高层次人才活力，构建科学规范、运行高效的高校高层次人才发展治理服务体系提供帮助。
关键词：高校；高层次人才；服务机制
本文引用格式：刘建东.关于完善高校高层次人才服务机制的研究[J].教育现代化,2019,6(52):20-21.
中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》指出了“人才是经济社会发展的第一资源，实现“两个一百年”奋斗目标，必须深化人才发展体制机制改革，加快建设人才强国，最大限度激发人才创新创造创业活力，把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来”。天津市制定发布的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》明确提出“大力破除束缚人才发展的思想理念和体制机制障碍”。可见深化人才发展体制机制改革、破除束缚人才发展的体制机制障碍对于经济社会发展具有重要意义。
一高校高层次人才服务
本文通过文献分析、调查问卷、访谈等方式进行调研，为后续分析提供有力支撑。高校高层次人才服务现有服务主要包括办理入职手续、提供工作条件、提供生活条件及协助办理其他事项。
1.办理入职手续。
2.提供工作条件主要包括提供办公、实验用房，教学科研工作安排，科研启动金，组建或融入团队，配备助手，专业技术职务聘任，省市及以上资金资助，人才项目申报，增补为研究生导师，招收研究生。
3.提供生活条件主要包括提供住房，安家费、购房补贴、租房补贴，薪酬待遇、社会保险、干部保健、公积金，户口落户。
4.协助办理其他事项主要包括随调人员工作安排，子女就学，居留、出入境证件申请、海外学术交流等事项。
二 高校高层次人才服务系统
为更好地研究，引入系统概念。高校高层次人才服务系统，是由人才工作领导小组办公室及各成员单位工作人员、具体用人单位及工作人员、高层次人才、财、物、信息等相互作用的有机联系的要素所组成，具有特定环境、结构、功能的整体。
（一）高校高层次人才服务系统的要素
高校高层次人才服务系统是由人才工作领导小组办公室及各成员单位工作人员、具体用人单位及工作人员、高层次人才、财、物、信息等系统要素构成的。高层次人才特指省部级及以上人才。
（二）高校高层次人才服务系统的环境
高校高层次人才服务系统的内部环境主要是高校高层次人才引进、培养培育、考核评价、激励保障工作等相关人才政策，及人才工作领导小组办公室及各成员单位工作人员、具体用人单位及工作人员、高层次人才在实现系统功能的过程中所形成的环境。高校高层次人才服务系统的外部环境主要包括本地区政治、经济、文化、社会、自然环境等环境。
（三）高校高层次人才服务系统的结构
高校高层次人才服务系统是由人才工作领导小组办公室及各成员单位工作人员、具体用人单位及工作人员、高层次人才存在有机联系，通过资金流、信息流、物流等流通交换，形成相互关联的链状或网状结构。如由高层次人才向人才工作领导小组办公室及各成员单位工作人员流动的信息流、物流，由人才工作领导小组办公室及各成员单位工作人员向高层次人才流动的资金流、信息流、物流，将人才工作领导小组办公室及各成员单位工作人员、具体用人单位及工作人员、高层次人才有机的连成一个整体。
（四）高校高层次人才服务系统的功能
高校高层次人才服务系统的运作具有特定功能，本系统具有为高层次人才提供服务，促进高校、天津市发展的功能。
（五）高校高层次人才服务系统的类型
高校高层次人才服务系统是一个动态的，是一个开放的系统。高校高层次人才服务系统是一个状态随时间而变化的动态系统。高校高层次人才服务系统是一个具有自我调节、自我适应等功能的开放系统。高校高层次人才服务系统可通过不断调整来适应本地区政治、经济、文化、社会、自然环境等外界环境的变化，保持高校高层次人才服务系统稳定，为解放和增强高层次人才活力，构建科学规范、运行高效的高校高层次人才体系提供帮助。
三 完善高校高层次人才服务机制
结合调研结果分析，引入系统概念，提出如下完善高校高层次人才服务机制。
（一）服务协调机制
1.引进高层次人才服务工作由人才工作领导小组统一领导，有关部门和用人单位具体组织实施。各有关部门明确服务内容、办事程序，用人单位指定专人做好服务工作，为引进高层次人才提供全程、全方位服务[3]。
2.引进高层次人才服务涉及多个部门和用人单位，各有关部门和用人单位各司其责、密切配合，分工合作、协同联动。
3.人才工作领导小组根据本地区政治、经济、文化、社会、自然环境，结合市、校整体发展规划，整合优势资源，明确高层次人才发展规划，针对主要竞争省市、高校高层次人才政策，学习兄弟省市、高校先进经验，提高市、校吸引高层次人才综合环境竞争力，加大人才政策力度。
4.创新性着力解决高层次人才服务中的住房、子女入学瓶颈工作。明确分析产生瓶颈的原因。如是国家政策的原因，人才工作领导小组要专人向高层次人才做好解释说明工作，如是市、校的政策的原因，人才工作领导小组要第一时间启动服务协调机制，专人负责协调，创新性的打破因本市、校自身原因产生的瓶颈。
（二）服务标准机制
在办理入职手续时，提供一站式受理、一次性告知、一条龙服务。高校人事处全面介绍高层次人才政策，准确了解高层次人才服务需求，并将相关材料、信息及时转送至人才工作领导小组办公室或各成员单位工作人员；有关部门或工作人员在规定工作日内完成相关手续并将相关材料、信息反馈给高校人事处。
（三）服务动力机制
通过政策引导，形成人才工作领导小组办公室及各成员单位工作人员、具体用人单位及工作人员主动服务、乐于服务高层次人才的大好局面，让关心关怀高层次人才，内化于心，外化于行。
（四）服务评价机制
人才工作领导小组结合高层次人才服务工作特点，制定人才工作领导小组办公室及各成员单位工作人员、具体用人单位及工作人员服务评价标准，人才工作领导小组、高层次人才可根据评价标准随时随地进行主观客观评价，保证人才政策精准落地。服务评价标准可包括定性定量评价、可包括开放式标准。
（五）服务反馈机制
服务反馈机制，可保证信息流的畅通性。畅通信息化渠道，高层次人才对人才工作领导小组办公室及各成员单位工作人员、具体用人单位及工作人员的评价意见可以第一时间、直接传达到人才工作领导小组，人才工作领导小组专人负责与高层次人才及时沟通，并根据具体情况采取相应措施。
（六）服务完善机制
服务完善机制可增强服务的机动性。人才工作领导小组办公室及各成员单位工作人员、具体用人单位及工作人员根据高层次人才的反馈，合法合情合理的，第一时间完善相应服务，并第一时间通知高层次人才，感谢其为高层次人才服务工作提出的建设性意见和建议，并期待其一直关注高层次人才服务工作。
（七）服务转换机制
针对不同年龄段、不同学科等特点的高层次人才需求，建立服务内容转换机制，增加政策的灵活性。针对无住房、子女入学需求的高层次人才，可在原有服务基础上，政策中明确提出可适当提高提供工作条件、生活条件标准。
（八）服务宣传机制
人才工作领导小组办公室及各成员单位工作人员、具体用人单位及工作人员提高宣传意识，将市、校先进做法、先进典型进行广泛宣传报道，形成良好的舆论。将高层次人才取得的最新重大成果，进行深入报道。重大节日时重点报道对高层次人才关心关怀。
参考文献
[1]江珊,刘少雪.我国高校高层次人才聘任的运行机制研究[J].中国高教研究,2017(07):87-93.
[2]汪应洛.系统工程[M].北京:机械工业出版社,2010.
[3]程璐,祁小峰.地方高校高层次人才队伍建设探析[J].中国成人教育,2015(09):33-35.
[4]李刘静,尤玉军.协同创新视角下地方高层次人才管理的困境及路径研究[J].教育现代化,2017,4(40):35-37.
[5]张瑜.建立现代大学制度改革高校人才培养体制与机制[J].教育现代化,2017,4(21):7-8.
[6]郑代良.我国高校高层次人才流动管理研究[J].河南社会科学,2018,26(10):121-124.
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