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摘要：产业学院的建设和推进是应用型本科高校深化产教融合的重要方式，在教学管理全过程导入校企双方合作共建、深度融合的产业学院，实现人才培养模式向产业需求导向是应用型本科高校的改革方向之一。应用型民办高校在国家高等教育的改革中起着重要的作用，在产业学院的建设中也是积极的生力军，积极实践和探索产业学院建设对学校发展的作用和影响，将为我国高等教育的改革和发展做出应有的贡献。
关键词：民办本科院校；产业学院；架构和定位
本文引用格式：原峰山.应用型民办本科院校产业学院建设探索——以广东技术师范大学天河学院为例[J].教育现代化,2019,6(61):137-139,145.
2017年，国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》，随后广东省人民政府办公厅也印发了《关于深化产教融合的实施意见》。广东省政府的文件在11个方面提出了实施意见，为广东省高等教育发展特别是应用型本科和高等职业教育的发展指出了清晰而又明确的方向，核心要点就是：结合广东省特别是粤港澳大湾区建设的迫切需要，将教育和产业发展高度融合，将高校学科专业与产业需求精准对接，积极推进产教协同育人，发挥企业的重要主体作用，加强产教融合，加强“双师双能”师资队伍建设、完善招生考试配套改革、推进教育“放管服”改革、推进产教协同创新，开展产教融合建设试点，实现广东省高等教育的振兴。
一民办本科院校产业学院的办学需求和动力
民办本科院校是由社会力量举办的普通高等教育院校，在改革开放近40年来取得了高速发展，已经成为我国高等教育事业的重要组成部分[1]。广东省民办高等学校的发展一直紧随广东省社会及经济发展的需要，特别是近几年粤港澳大湾区的建设更加加快了广东省民办高校向应用型、特色型发展的步伐。大多数民办本科高校从开办初始就定位于适应当地经济发展需要，培养满足市场需求的“应用型”人才，但是在办学过程中依然面对很多困难和困惑。随着高等教育改革的进一步深入，要求高校人才培养要紧跟社会发展步伐，培养适合经济发展急需的应用型、技能型人才是高等教育改革的方向。将人才培养的模式贯彻到教育教学改革实践中，与产业、行业、企业的深度合作成为应用型本科院校作为发展定位的积极而又主动的行为。应用型本科院校作为当地经济发展人才提供的重要来源，创新驱动、服务于经济发展的主战场是全面转型的原动力，如何将应用型本科院校建设成为人才培养、技术创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，产教融合已成为高校自我发展及服务经济发展的重要途径[2]。
民办院校作为应用型本科院校的重要组成部分，由于其自身生存和发展的自身需要和结构特点，与市场、企业和社会需求有着天然的紧密联系。特别是大多数学校从开办之初就是社会需求什么就办什么专业，在发展的过程中也一直秉持这个原则，始终紧贴国家和地方经济发展的需要，因而对于教育部、国家发改委和财政部下发的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》不仅积极响应，而且迅速地予以落实。产教融合的新型办学模式不仅为应用型本科院校提供了改革发展的方向，也是学校适应国家创新驱动战略而做出的必然响应，而作为产教融合的重要载体——产业学院将成为应用型特别是民办应用型本科院校办学的办学方式之一。
产业学院的建设是推动应用型本科高校深度转型的创新型做法，通过对体制机制、专业建设、培养模式、教育教学、教师管理、协同发展、教研科研、服务社会等深度革新，改善转型发展中的治理结构问题，提升办学综合实力[3]。
二 民办本科院校产业学院建设的特点
产业学院建设是应用型本科学校产教融合的良好体现，但是相比较于公办高校，民办院校有自身的一些特点。体现在以下几个方面：
1.公办应用型本科院校在人才培养目标定位上侧重于就业导向+研究生培养，而民办应用型本科院校则完全侧重于以就业为导向，因此从产业学院建设的主动性来讲民办院校动力更强。
2.民办院校办学机制更加灵活。校企合作的产业学院既有学校运行管理模式，也带有企业管理特征，而民办学校的制度建设和运行机制更容易融合企业运行机制，双方契合度更高。另外，民办院校在学费收取方面比公办院校有明显的优势，在收费方式和额度方面约束也比公办高校少得多，因此与企业合办产业学院在利益分配方面就更加灵活。
3.在聘请企业教师方面，由于民办院校师资聘用方面相对于公办院校少了一些条条框框，比如：职称、学历等，所以更容易请到企业里面一些学历职称可能并不太高但是具有丰富实践经验和较高技能的一线工程技术人员。而在公办院校由于体制上的限制，企业一线实操能力强但学历不高的技术人员可能就不太容易进入到核心教师队伍中去。
4.敢于大胆地尝试办学机制改革和体制创新。民办院校的创办历史一般都不太长，弊端是没有足够的历史、文化、特色、社会影响力等厚实的积累和积淀，因而也更加难以被社会认可，显然是办学的不利方面。但是，社会的需求是多方面、多层次的，只要办学目标定位准确、培养的毕业生能够迅速为市场和社会所接受，同样能够办出水平、办出特色。民办院校积极创办产业学院的实践就是勇于创新、敢于探索的例证。
三 广东技术师范大学天河学院建设产业学院的实践
广东省所属的民办高校在教学改革和体制创新的过程中，在引入企业参与办学方面一直积极探索并走在前列，各类学校都在大胆尝试适合自身发展的办学机制。比如：“3+1”人才培养模式、“产教融合”培养机制等都是积极有效的尝试。广东技术师范大学天河学院建校之初就立足于培养社会急需的应用型技能人才，在发展过程不仅始终与粤港澳经济发展高度契合，也与国家的高等教育改革和转型创新措施一直保持高度同步。产业学院作为产教融合的一种新的组织形态，是高校转型的一种重要途径，它不仅打破了传统的封闭办学模式，与社会建立起紧密联系，也有效地整合了学校和企业的教育资源[4]。
广东技术师范大学天河学院是“独立学院”，也属于民办高校。如何在办学过程中不断提高自身的办学水平，扩大影响力，一直是董事会和学校领导层不断追求的目标和动力。努力建设特色鲜明的应用型本科院校不仅是学校办学的基本方针，也是学校长期秉持的办学理念和办学方向。因此，广东技术师范大学天河学院按照教育部推动产教融合、驱动创新发展的指示精神，积极开展了产业学院建设的改革试点。到目前为止，我们创立了“中兴通讯产业学院”和“蓝盾网络空间安全产业学院”，经过几年的运行和探索，积累了不少经验，为民办高校举办产业学院开辟了一条新的道路。根据几年的产业学院办学实践，我们的主要体会如下。
（一）建设产业学院的必要性
广东技术师范大学天河学院依托广东技术师范大学，经过多年的发展，已经成为以工科为主，面向服务粤港澳大湾区建设输送技能型、应用型人才的本科高等学校。衡量所培养的应用型人才是否满足当地经济发展的需要有两个重要的指标：第一，培养的学生是否适应当地经济发展的需求；第二，学生在校学习的知识和技能是否与企业需求密切相关，毕业后能否快速地为企业所用，发挥他们的才干。作为民办高校，我们面临的生存压力和挑战远远大于公办院校。首先，生源的质量相对于公办院校差很多，在人才培养上难度较大；另外，教学资源包括师资、实验条件等比起公办院校也有较大距离；因此，在人才培养的定位上我们必须摒弃重理论轻实践轻技能的倾向，在整个教学过程中深度融入企业运行和管理内涵，让企业实践和技术技能训练与人才培养方案密切相关，导入产业学院模式即成为我们办学的合适选项。
（二）产业学院的架构和定位
1.组织架构
学校方以二级学院为依托，成立与企业深度融合、双方共管共建的教学单位。在组织架构上，校企双方派出行政管理负责人。产业学院院长由学校方出任，副院长由企业方出任。由学校教师和企业技术人员共同组成教学指导委员会，负责人才培养方案的制定，课程体系的建立，课程内容重构，教材的选用和编写，实验实践（含毕业设计）环节的安排和指导。
2.合作方式和培养定位
（1）合作企业对象的选择。如何选择合适的合作对象来共同建设产业学院是民办应用型本科学校必须认真考虑的问题。我们的基本原则是：合作企业必须在行业内技术领先，在社会上有较高的知名度，在综合实力上有较大的影响力。广东技术师范大学天河学院合作的两家企业包括了中兴通讯股份有限公司和蓝盾信息安全技术股份有限公司。这两家公司分别是在通信技术和信息安全技术领域在国内有较大影响力的公司，都热心致力于产学融合、技术教育、人才培养。
（2）产业学院办学投入和产出模式。我们采取了企业先期较大规模投入设备（300万元以上），后期逐年小规模投入部分设备或软件的模式建设产业学院。建成后企业派出教师参与人才培养全过程。然后，企业从学校收取的学费中按一定的比例获取合理回报。该模式如果双方合作良好，实施过程顺利，应该是双赢的结果，但是需要较长的周期，一般要10年以上，才能使企业缓慢地收回投资。而校方可以在投资初期减少了几百万元级别的投入，对于民办学校来说减轻了单项投入过大而带来资金运转紧张的问题。而后期通过学费让利给企业负担也不至于太重，因为民办院校招生时学费定价机制比较灵活，较长的周期也降低了学校的风险。
（3）双方参与及合作内容。①制定人才培养方案并定期审议更新、共同制定专业课程体系、共同编写教材、共同指导学生毕业实习与毕业设计。企业方负责开发部分专业主干课程的教学资源，包括但不限于：课程大纲、教材、课件、知识点教学视频、实训项目案例。除了毕业实习和毕业设计外，企业方承担的课程不少于1000课时/班/届。企业还负责提供专业实训整体解决方案，包括实训案例、实训项目、技术辅助课程、行业背景课程和职业素质课程等相关教学资源服务。②双方共同组建师资队伍。企业为学校方教师开展专业教学改革、精品课程建设、教材建设、创新创业教育研究提供协助。双方共建教师校内科研平台。企业方为学校方优先提供师资培训,定期为教师提供行业培训和岗位实践的机会。企业方提供8-10名兼职教师，人员来自于高级项目经理、项目总监等岗位（以个人相应资质证明文件为依据），负责进行专业教学、实训指导等工作。③双方共同申报各类纵向课题、共同承担横向课题。在申报项目过程中，企业提供学校所需的企业方各类资质材料、合作证明材料等。企业方根据行业发展，选择合适的职业资格证书，对学生进行认证培训，组织认证考试，确保学生在毕业时获得相关的职业资格证书。企业方为学生参加各类省级、国家级技能大赛、创新创业大赛提供参赛技术指导。
在双方协议限制条件下，企业方支持学校方骨干教师参与企业工作中的商用项目研发、技术攻关课题等，安排学生参与企业实际工程项目（比如网络攻防、安全监控等）。
四 基本结论
按照教育部规划，地方高校开展新工科建设路线是“深化产教融合、校企合作、协同育人，推动传统工科专业改造升级[5]”。应用型理工科院校在新工科建设的背景下将进一步加强企业深度介入人才培养过程的力度，将企业应用技能培养、管理过程和企业文化贯穿到大学生的学习过程中，产业学院的实践将成为越来越多的应用型高校的选择。根据我们的体会，有以下几项基本结论：
1.产业学院模式让校企双方都将人才培养作为自己的社会责任，各自发挥自身的优势和特长。对于学校而言，避免了学校教学内容与企业需求和市场变化相互脱节的问题，也督促教师不仅要不断更新知识结构，还要学会、掌握企业第一线需要的基本技能，才能胜任“双师双能”型教师的工作。而对于企业而言，由于承担了协同育人的社会责任，必将在青年学生和家长中引起良好反响，将大大提高企业的社会影响力。从长远来看，也能从办学的积累中获取相应合理的回报。
2.企业参与产业学院的建设，不仅仅是简单地将企业技术和技能导入到教学环节，而是全面深度介入，也包括了企业管理方式和企业文化的引入。因此，企业人员的深度参与会使得学生提前感受到企业工作氛围，能够学到面向企业一线的技能和紧跟技术发展潮流的最新技术，避免了过多地学习陈旧的课本知识的弊端，也为将来毕业后尽快融入企业工作环境奠定了良好的基础。
3.产业学院的实践活动为教学改革提供了有益的尝试，也为教育部积极推动的“新工科建设”提供了一个很好的“工程教育”模式。从我们产业学院建设的经验看来，整体上对学校的教学改革和人才培养模式改革是有利的，对师资队伍建设特别是教师实践活动历练和技术技能提高是有帮助的，对于学生应用型技能的培养和社会实践能力培养是有极大益处的。
4.产业学院建设中需要解决的问题。在校企合作建设产业学院的过程中也面临一些问题，主要有：
（1）如何保证企业师资参与产业学院的稳定性问题。因为在双方签订协议时明确企业必须派出骨干技术人员，企业派出的指导教师特别是一些受学生欢迎的优秀工程师很难在教学中有持续稳定的教学时间保障，经常在企业任务急需时被调走。解决的方法只能要求企业保证人员数量的相对固定，而不能要求指定人员的保障。
目前产业学院建设大多都是民办高校的二级学院与企业合作实施的，在企业参与人才培养深度融合方面效果较好。但是怎样让学校一级优质资源也整合进产业学院，目前还有所欠缺。比如：我校目前已经成立省级“广东省工业机器人集成与应用工程技术研究中心”，学校正在全力打造依托于该中心的学科专业群，从而逐渐确立民办院校中有影响力的品牌工程。到目前为止，我们成立的两个产业学院还没有很好地参与到该省级工程技术中心的系统中去，需要进一步努力。
（3）如何依托产业学院提高民办院校的核心竞争力。民办院校在高等教育领域面临的竞争压力巨大，无论是投资人、董事会还是学校领导层都深知品牌就是生存和发展的根本。民办院校要想在众多的高校中确立良好的品牌，就必须在办学特色和适应市场需求上下功夫。只要培养的学生能够具备企业所需的良好技能，在就业市场上能够为企业所欢迎，并且能够有良好的发展前景，就能够为学校品牌的树立带来良好的效应，这是一个需要长期努力的过程，也是民办高校不断提高自身核心竞争力的基本要求。
（4）双方合作存在的产权问题[6]。校企双方合作时涉及到的设备、场地、师资等资源等权利和义务等问题是比较难以确定的，特别是企业方投入的设备如何保证报价与实际价值相符，如何保证设备是最新型的，设备使用后产权如何归属，企业方参与合作教学的师资如何保证是来自企业关键岗位的核心技术人员等，都是双方在签署协议和运行过程中必须要切实解决的问题。
参考文献
[1]李浇.基于战略分析的我国民办高校的教育变革的发展路径[J].时代经贸，2018（29）：101-102.
[2]张坚豪，李熙.应用型本科高校产业学院建设策略[J].三明学院学报，2018（5）：95-100.
[3]陈国龙，林清泉，孙柏璋.高校产业学院改革试点的探索[J].中国高校科技，2017(12):44-46.
[4]宣葵葵，王洪才.高校产业学院核心竞争力的基本要素与提升路径[J].江苏教育，2018（9）：21-25.
[5]钟登华.新工科建设的内涵与行动[J].高等工程教育研究,2017(3):1-6.
[6]王晓轩.产业学院产教融合实现路径探索[J].创新创业理论研究与实践，2018(5):1-3.
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