预算一体化下全面预算管理存在问题及解决对策论文

 

　　关键词：预算一体化,全面预算管理,问题,对策

 

　　预算一体化能够使预算管理相关工作更加规范，为全面预算管理的开展提供思路。因此，相关人员应提高对于预算一体化重视程度，并将信息化技术融入其中，有针对性地改进全面预算管理过程中存在的不足，提高预算管理质量，为事业单位进一步发展提供条件。

 

 

　　预算一体化作为新型预算管理方式，优势较为突出，能够有效改善事业单位预算管理过程中出现的问题。工作人员在进行现实工作时可以将预算一体化的作用归纳为以下几点。

 

 

　　第一，预算管理一体化系统所包含的内容众多，如基础资料、项目库、预算编制、规划等。借助于预算一体化，能够使预算开支处于可控条件，降低全面预算管理难度。加强项目库和各项指标的联系，可以搜集、汇总各种预算资料，提升相关人员开展预算编制水平，确保预算工作能够从细节出发。第二，想要使预算一体化的价值得到体现，需要工作人员在尚未开展预算工作时打造内容全面的支出准则制度，帮助事业单位明确预算现状，并出台各项制度，改善预算编制不符合要求的情况，确保预算管理各阶段所应用的业务指标是一致的。第三，预算一体化能够细分项目内容。这需要事业单位在开展预算编制过程中，分析自身可用资金、采购资料等，从细节出发开展预算工作，确保资金可以得到充分使用，展现出其应有的作用。

 

 

　　近些年来，我国出台了相关规章制度来推动事业单位改革，事业单位想要达成发展目标，就必须将提高资金利用率作为关键任务，明确各项目预算投入，防止资金被滥用的行为出现［1］。将其作为依据推动预算一体化，可以设置可靠的预算方案，集中进行预算管理工作。在这一过程中，想要达成管理目标，就必须设置清晰的预算指标、科学的资金应用方案，确保预算支出处在可控状态，避免超支行为，同时还需要对预算资金使用情况进行动态监管，保证资金的应用是有效的、科学的。

 

 

　　在达成预期业绩目标的前提下开展预算一体化，能够为绩效管理的开展提供条件。尤其开展预算工作，能够申请预算额度，并对于预算应用情况进行动态监管，保证资金的运用是可靠、有效的，从而推动事业单位的持续发展。

 

 

 

　　全面预算管理的优势较为显著，能够动态、持续的进行预算管理，确保预算管理可以由所有成员参与，在加强事业单位各部门合作的同时，提高财务管理能力，为事业单位的健康发展提供思路。

 

 

　　将全面预算管理应用到事业单位中，优势较为突出，能够有效提升事业单位内部管理水平，提高事业单位服务能力。因此，相关人员要对于全面预算管理予以充分重视，并将全面预算管理作用归纳为以下几个方面：第一，能够使事业单位的成本处在可控范围内。加大力度进行全面预算管理，可以细分事业单位所设置的工作目标，帮助事业单位对于预算管理需要实现的绩效目标形成系统认识，在将成本投入控制在适宜范围内的同时，避免资金被闲置。第二，可以使事业单位所开展的工作更加高效，提高管理水平。全面预算管理具备较强系统性，和事业单位的业务活动衔接较为紧密，借助于科学的预算编制规划可以推动事业单位的稳定发展，改善资金应用效果，从而提高事业单位内部管理能力。第三，能够将事业单位的战略目标落实到位。借助于预算管理，可以加强事业单位内部活动与发展目标的深度衔接，确保事业单位的经营运转是稳定的，帮助事业单位获得更好的发展。第四，可以合理调度事业单位中的资源。加大开展全面预算管理力度，可以使成本管理、进度管理能力得到增强，在加强业务和财务活动质量的同时，保证各项资源的应用是具有价值的，为事业单位的健康发展提供了条件。第五，能够使事业单位绩效管理能力得到提升。将全面预算管理融入各项工作中，可以对于现有的绩效评估进行补充，在提升员工工作热情，使其对于工作更加认真负责的同时，细分各项考核指标，确保考核结果能够展现出应有功能，保证工作效果。

 

 

　　在预算管理一体化下所进行的全面预算管理工作已经取得了一些成绩，但是由于诸多方面的限制，全面预算管理的优势并未得到最大限度的发挥，从某种角度来说，制约了事业单位的进一步发展。相关人员在开展工作时，可以将预算一体化下全面预算管理较为常见的问题归纳为以下几点。

 

 

　　部分事业单位并未考虑到财务管理要求打造可靠、完善的管理制度，从某种角度来说，制约了预算一体化的开展，导致工作人员的工作困难重重。如果在预算一体化下，并不具备相关制度作为支持，将会加剧开展预算编制、实施预算工作负担，导致预算难以规范开展，在一定程度上限制了事业单位全面预算管理工作的有序推进。

 

 

　　第一，事业单位内的业务工作者尚未对于预算管理一体化形成系统、全面了解，也无法认识到预算一体化的关键作用，导致预算一体化的推行存在诸多问题。例如，在进行项目申报时，会出现多部门开展同一项目的情况。如果业务人员对于资金运用情况缺乏了解，将会增加财务人员的任务量。第二，事业单位各部门在开展工作时并不具备专门的信息交流平台，导致各部门信息难以被及时传递。从某种角度来说，降低了工作效率。第三，部分事业单位在实施工作时，对于预算一体化系统的认知并不全面、无法熟练进行应用，导致在进行集中支付、核算、财务等工作时缺乏现代化技术作为支持。此外，事业单位并没有为工作人员提供学习预算一体化的机会，导致预算一体化推进过程中存在较多问题［2］。

 

 

　　如果事业单位并没有考虑到自身实际情况制定切实可行的预算指标，在工作过程中缺乏可靠监管机制，将会导致预算编制无法从细节出发实施工作。再加上部分事业单位的内部管理不当，导致监督、审批流程并不清晰，甚至会出现一人身兼数职的情况，导致相关工作的价值得不到充分展现。

 

 

　　当前，事业单位在进行预算管理过程中仍有疏漏。第一，事业单位中的全面预算管理通常是由财务部门负责的，但是财务部门在开展工作时，存在责任、义务并不明确、员工任务负担较重、工作效果并不理想等情况，导致全面预算管理无法顺利推进。第二，全面预算管理的步骤并不可靠、科学，难以为事业单位的发展指明思路。尤其是员工工作过于主观的情况较为普遍，严重限制了全面预算管理的落实［3］。第三，事业单位正处于发展关键环节，相关规章制度并不全面，导致全面预算管理过程中问题频发。

 

 

　　基于预算一体化提高全面预算管理水平是非常关键的，能够提高资金应用效果，为事业单位的持续发展提供支持。因此，工作人员要提高对于预算一体化下全面预算管理重视程度，明确其中存在的问题并妥善做出处理。相关人员可以将以下内容作为着力点进行工作。

 

 

　　事业单位在开展全面预算管理时，应加大力度开展预算管理一体化建设，补充、优化相关配套制度。在这个过程中，还需要考虑到事业单位实际情况对管理体系进行更新，确保预算管理能够顺利推进。因此，事业单位管理层应和财务部门开展交流，优化现有预算一体化管理制度，并细致划分各项指标，改善传统模式下预算工作存在的疏忽，从而打造出可以满足事业单位持续发展的预算管理模式。在这个过程中，事业单位员工还需要明确全面预算管理的关键意义，坚持预算一体化观念实施各项工作。第一，需要搜集查找采购资料、数据信息，增强预算管理一体化建设效果。第二，考虑到预算管理一体化建设过程中较为常见问题，并设置可靠的处理策略。在这个过程中，还应和相关专家开展交流，确保工作人员能够实时解读政策、法规，规范进行各项工作。第三，事业单位还需打造经验交流平台，例如，要加强多个部门的协商、运用线上平台实时分享经验。

 

 

　　想要展现出预算一体化最大化作用，就需要事业单位各部门工作人员更新自身想法，积极投身到预算管理一体化建设各环节中，只有如此，才能够科学分配各项资源，避免资源被闲置。财务部门在实施工作过程中，需要主动和人力资源部门、资产管理部门进行交流，在第一时间了解到事业单位人力资源分配、资金应用等信息，改善当前可用信息较少的情况，确保预算管理能够更加及时、高效。此外，还需要加大力度开展预算管理一体化相关宣传活动，增强财务人员、业务人员预算管理相关知识储备，确保预算一体化能够被落实到位。预算一体化对于技术要求较高，需要由专业程度较高的技术人员负责工作。因此，相关人员要在进行招聘活动时，提高准入门槛，并组织现有人员加入学习中，确保预算一体化系统可以得到妥善应用，高效、实时处理全面预算管理实施过程中所产生的诸多问题。

 

 

　　预算管理一体化的关键在于开展预算编制，打造清晰、明确的预算指标体系，这也是保证资金收入、支出平衡的基础。想要更新现有全面预算管理机制，使其包含全面内容，应从以下几点出发进行工作：第一，要加大力度打造预算一体化系统，并将其作为前提使支出更加规范、可靠。第二，要对于所用内部控制体系做出调整，使其涵盖更多细节，为全面预算管理的开展提供思路。只有确保内部控制工作能够从细节出发，才能够防止员工身兼数职的情况出现，提高预算编制合理性、可靠性。第三，应设置专门的机制对于预算一体化开展情况进行动态监督，在展现出审计管理功能的同时，按照要求开展项目分析、审查，只有如此，才可以保证所获取的预算数据是精确无误的。第四，将预算一体化为依据开展绩效管理工作，能够加强预算编制、实施、决策、监管等工作的衔接，改善工作质量。在尚未工作时开展业务评估，既能够分析项目是否切实可行，又能够判断业绩指标是否涵盖较为全面内容。在事业单位中监管绩效管理工作情况，既可以降低资金支付困难程度，也能够在第一时间处理绩效管理各阶段存在的不当操作，在提高绩效管理有效性的同时，为事业单位的发展提供充足资金保障。

 

 

　　全面预算管理作为现代化管理方式，可以为事业单位的发展提供支持。然而，在现实应用环节仍有着制度较为表面、管理步骤并不清晰等问题。因此，相关人员应制定适宜策略提高全面预算管理有效性。第一，要将现有全面预算管理制度作为基础对制度进行更新，设置专门的预算管理部门，并加强该部门和其他部门的协调合作［4］。第二，要提高全面预算管理各环节标准程度，确保各项工作都能够规范开展，这也是提升事业单位整体预算水平的可靠策略。第三，事业单位领导层和预算管理工作人员应提高对全面预算管理关注度，明确全面预算管理、预算一体化的概念和重要作用。第四，事业单位在开展工作时，还应灵活使用信息技术，增强自身预算管理能力，使预算管理更加高效、优质。

 

 

　　事业单位能够为社会经济的稳定发展提供支持。想要使资金得到充分应用，增强事业单位的整体实力，就必须做好全面预算管理。因此，工作人员应对于预算一体化进行系统分析，并将其作为依据，找出全面预算管理不足之处，并妥善地进行应对，提高全面预算管理效果，为事业单位的健康持续发展提供支持。

 

 

　　［1］王光坤．全面推进部门预算管理一体化改革［J］．预算管理与会计，2021（11）：15-21.

 

　　［2］刘慧娴．稳步推进预算管理一体化系统全覆盖全面提升兵团财政管理水平［J］．中国财政，2021（4）：51-52.

 

　　［3］张玲．对全面预算管理一体化信息系统建设的一点思考［J］.质量与市场，2022（14）：49-51.

 

　　［4］贾瑞媛．基于全面预算管理的财务一体化综合平台建设实践与体会［J］．商讯，2021（8）：25-26.