摘要：工商资本在乡村振兴中起着重要的作用，实地考察调研广东省多个地区工商资本支持乡村振兴的情况，工商资本缓解了乡村资金、技术、人才的短缺，促进了农业现代化的发展。研究发现，工商资本的支持带动了当地的就业，提升了农业的效益，同时存在建设用地指标不足、融资难、农业机器水平低、劳动力老龄化和宣传成本高等问题。针对这些挑战提出了加强土地流转、城乡融合、科技投入、人才培养和扩大宣传等策略，为广东省乃至全国工商资本支持乡村振兴提供了理论指导和实践意义。
关键词：乡村振兴,工商资本,机制与路径
党的二*大报告中提出全面推动乡村振兴，政府鼓励工商资本参与乡村发展，推进产业、人才、文化、生态和组织振兴，充分彰显“五大振兴”战略的核心引领作用。工商资本为乡村振兴发展提供资金、人才和技术等支持，乡村为城市提供农产品、劳动力等支持。本研究致力于探索工商资本参与乡村建设的有效机制与可行路径，调研组开展“百村调研行动”，覆盖了广州市、清远市、韶关市、肇庆市、惠州市、中山市、从化区等地的105个乡镇。文章主要是从10个主要案例，深入了解了工商资本支持乡村振兴发展状况，旨在为广东省乃至全国的乡村振兴提供理论指导和实践建议［1］。
一、广东省工商资本支持乡村振兴的案例分析
文章通过对广东省内具有代表性的案例进行分析，探讨了工商资本支持乡村振兴的现状、动机、风险和困境，并提出了对策。案例涉及多个地区的企业，如江门市、广州市的多个乡镇和产业园，肇庆市、韶关市、化州市和惠州市等地的相关公司［2］。
（一）江门市新会陈皮村
江门市新会陈皮村已经吸引了8亿元的投资，建设集产业服务、特色餐饮和文化旅游于一体的新会陈皮村国家现代农业产业园。该村以新会陈皮的种植、收储、鉴定和研发为业务核心，同时采取了“公司+基地+平台+合作社”的合作模式，陈皮村已经拥有268家平台商家，16500亩由合作社管理的种植面积，促进了当地的就业和农民的收入。
（二）广州从化区鳌头镇麦田生态园
麦田生态园位于从化区鳌头镇，主要投资公司是麦田生态农业发展有限公司，计划总投资1.2亿元，计划建成占地面积约1200亩，集农业观光、生态旅游、科普教育相结合的生态园，促进了当地经济发展。
（三）广州从化区西和国家现代农业园
西和村位于广州市从化区城郊街，在发展特色花卉产业上具有得天独厚的优势条件，西和村国家级现代农业产业园已投资16.28亿元，用于花卉产业的研发、种植和销售。2022年1月，被认定为第四批国家现代农业产业园，花卉种植面积达到1.3万亩，周边入驻花卉企业48家，为当地农民提供了就业机会和拓宽收益渠道［3］。
（四）广州从化区越秀风行田园综合体
越秀集团积极打造乡村振兴示范点。2021年11月广州市从化区越秀风行生态田园综合体试点项目，规划总面积约21.27平方公里，计划总投资约20亿元，构建“三街两园两带两基地”产业布局，包括龙旧墟风情街、万亩良田、风行牧场奶牛产业园等多元业态，预计每年可吸引300万游客人次。
（五）广州黄埔麦村田园综合体
麦村位于中新广州知识城新龙镇南，2021年5月10日广州开发区投资集团有限公司作为国企进驻麦村，打造田园综合体，完成麦村和大坦村约645亩基本农田的复耕复种植，完善火车餐厅的配套公共设施和绿化。
（六）肇庆市德庆县贡柑产业
广东省肇庆市德庆县是“中国贡柑之乡”，现有贡柑种植企业32家，柑农6000多户，贡柑种植面积3.8万亩，其中优质果产量1亿斤，总产值约5.2亿元［4］。
（七）韶关市南雄市丝苗米产业
韶关南雄市通过龙头企业牵头，建设南雄市丝苗米现代农业产业园，其中有6家龙头企业，形成了“公司+基地+合作社/协会+家庭农场+农户”的生产经营模式，有力地带动了农业产业规模化生产。
（八）肇庆市怀集县蔬菜现代产业
怀集县蔬菜产业园通过“公司+合作社+农户”等联农带农模式，增加农民的收入。肇庆全发农业发展有限公司流转土地3600亩，2000多名农户收取租金，吸纳250多人到园区工作，秋冬旺季另增200多名熟练工人。怀集润丰农业发展有限公司以种植韭菜花等蔬菜为主，凭借“租金收益+分红收益+劳务收益”的运营模式，带动就业。
（九）茂名市平定镇大岭村
茂名市大岭村依托化橘红种植，实施“公司+基地+农户”模式，鼓励农民土地入股，建立了大规模的标准化种植基地，通过5家公司和70多家合作社带动近6000户农户参与，提升了农业效益并增加了收入。
（十）惠州市马安镇横河村甲鱼产业
甲鱼产业是马安镇横河村龙头产业，惠州市财兴实业有限公司是其中的主要的龙头企业，其甲鱼和鳗鱼在全国都非常出名，增加了当地农民的收入。
二、工商资本下乡的混合动机
工商资本下乡的混合动机融合了政府政策支持以及企业逐利转型需求（见表1）。政府税收优惠和政策扶持，工商资本追求新盈利空间推动资本流入乡村。企业受优惠政策吸引、转型升级需求和社会责任承担是其下乡的主要动机，广州越秀风行国家级田园综合体和从化西塘童话小镇项目由国企主导，得益于政府优惠政策和良好商业环境，有效提升当地基础设施与服务水平。
三、工商资本支持乡村振兴的效果与风险
工商资本倾向于投资休闲农业和农业产业化，提升附加值和环境美化。广州市黄埔麦村通过发展研学旅游和特色产业项目，实现了显著的收入增长。工商资本下乡促进了农业现代化和村庄凝聚力。资本下乡推动了农业产业链延伸和农村三产融合，如越秀集团与村民合作，让村民通过入股和出租房屋参与企业经营，户均年收入增加约1万元。企业利用土地资源发展农业和旅游项目，提高盈利，同时雇佣当地村民降低成本。
工商资本下乡经营农业存在风险。在调查中发现，城镇产业升级和成本上升导致过剩资本盲目过度投资农业，但由于对农业特性理解不足，容易在项目选择和运营上失败，引发资金链断裂和社会经济问题。同时，环境问题会给资本下乡带来风险，如2022年肇庆全发农业发展有限公司和怀集润丰农业发展有限公司因为洪涝和干旱双重原因分别遭受了400万元和670万元的经济损失。农民在土地流转和经营决策中缺乏保护［5］。
四、广东省工商资本下乡遇到的困境
（一）建设用地指标不足
我国耕地资源限制对农业基础设施和粮食生产构成挑战，建设用地短缺问题凸显。怀集县蔬菜产业园和横沥梅菜业在建设必要设施冷库、加工厂时遭遇用地难题。惠州横河村甲鱼养殖产业也因用地限制无法扩产，阻碍了产业融合。高效利用土地资源和解决规划问题对推动乡村振兴和农业发展具有重要性。
（二）企业融资难，导致资金短缺
我国许多工商企业正面临融资难题。在怀集区，大型蔬菜种植基地已逐步恢复生产，亟需外部资金支持。资金不足导致产量下降和生产困难。横沥梅菜种植产业集群在推进规模化发展时也遇到了合作社规模有限和农业资金限制严格等问题。
（三）农业机械化水平较低，农村基础设施落后
农业机械化是衡量农业现代化水平的关键指标。许多农村地区的农业基础设施落后，缺乏吸引大型资本投入的长期动力。官山村在八月豆种植上也面临机械化水平不足的挑战，八月豆的种植和加工全靠人工，导致产量难以提升。
（四）年轻劳动力外流，农村劳动力老龄化
年轻劳动力外流，部分村民转向非农收入，难有大量农业人才进入农村。例如，麦村虽有工商资本带动经济，但员工多为中老年人；官山村八月豆技艺传承也因年轻人观念不同而面临失传；横河村甲鱼产业虽促进农业发展，但仍需科技人才提升产业水平。
（五）宣传成本高，导致宣传力度不足
许多乡村在品牌推广和宣传方面存在不足，影响了资本知名度的提升。例如，横沥村的梅菜馆虽有名气，但在宣传和市场影响力方面还有提升空间；横河村的甲鱼产业因缺乏互联网平台宣传而发展受限。且宣传成本高昂，给中小企业带来财务压力。
五、工商资本下乡提出的建议和对策
（一）各地区政府应加强土地流转，完善建设用地指标体系
政府应该及时对土地相关方面作出相应的扶持，根据企业当地产业的实际发展经济状况，全面规范落实有关土地权属流转相关合同制度，明确相关权责范围并及时加强流转监管。围绕农民增收制定好相关土地股权流转工作的支持政策，加大实施力度，对现有撂荒地区进行限期整改及整治，提高复垦土地整理的复垦使用管理效率。
（二）应加大力度推进城乡融合，帮扶中小下乡企业
政府方面应根据地方特色加强农业资金支持，鼓励民间资本和工商资本投入农业，实施涉农招商政策，整合资金助力农业发展，并利用民间乡贤力量。同时，执行农业保险和税收优惠，确保农民收入。还需优化城乡要素市场，提高县域城镇对乡村的带动作用。
（三）应加强农业农村领域的科技要素投入，提升农业基础
农业农村基础设施是社会主义现代化公共社会基础设施体系的关键部分。广东省应加快推动城乡一体化示范区建设，集中资金补齐短板、强化弱项，重点发展基础水利设施、续建和改造项目、扩大重大农业项目和配套体系建设，优化基础设施布局和功能。
（四）各地区资本企业应积极建设人才培养以及留住机制
各地通过多种方式吸引技术人才下乡，提升农业工作者收入，改善教育和医疗条件。企业应建立激励机制，聘请专家定期培训农民干部。增加种粮补贴，鼓励农民创业增收，利用当地资源发展服务业、旅游业，为劳动力提供更多就业机会。
（五）下乡资本企业应自主扩大宣传规模，增强企业产品的影响力
企业应加强产品宣传力度，利用微信、视频平台等提升品牌形象和市场占有率。通过电商网络拓宽销售渠道，线上线下结合提升知名度。发展区域产业链一体化特色品牌，创新投资开发和商业服务运营模式，推进一、二、三产业深度融合，促进产业结构优化升级。
综上所述，工商资本下乡对乡村振兴至关重要，地方政府应引导和支持，改善土地流转和建设用地政策，促进城乡一体化，支持中小型企业。同时，增强农业科技投入，提升基础设施，为企业营造良好环境。企业也需建立人才培养机制，扩大宣传和销售，提升品牌影响力。
参考文献
［1］杨人豪，杨庆媛．资本下乡、经营土地与农政变迁——以成都市郫都区为例［J］．南京农业大学学报（社会科学版），2022，22（3）：128-138.
［2］周振．工商资本参与乡村振兴“跑路烂尾”之谜：基于要素配置的研究视角［J］．中国农村观察，2020（2）：34-46.
［3］柴荣，王小芳．农村承包地流转障碍的法理分析——以山西省吕梁市交口县为研究对象［J］.西北大学学报（哲学社会科学版），2014，44（2）：41-51.
［4］袁宇阳，张文明．乡村内生发展视角下资源的内涵及其应用［J］．世界农业，2020（6）：10-17.
［5］曹宗平，黄海阳．工商资本参与乡村振兴的动因、利弊及治理对策研究［J］．学术论坛，2022，45（1）：124-132.
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