摘要：高校后勤社会化改革不断推进，越来越多的高校引入物业服务企业参与高校后勤的物业管理与服务，使得高校存在后勤管理逐步社会化，育人功能下降等矛盾焦点。文章基于“一站式”学生社区的背景，提出构建后勤与物业协同服务体系，厘清高校与物业服务企业的职责，有力破解当前高校后勤、物业通力协作不足的困境，有助于完善治理体系，提升组织效能。
关键词：一站式,高校后勤,物业服务企业
2023年3月，教育部召开高校“一站式”学生社区综合管理模式建设工作推进会，要求推动高校“一站式”学生社区应建尽建、全面覆盖。在新形势下，服务外包企业已成为高校后勤服务保障的重要组成部分，构建高校与物业服务企业之间的协同育人机制，解决高校后勤物业管理中出现的新难点，营造良好的合作氛围显得尤为重要。
一、高校后勤物业管理的特点
根据《物业管理条例》关于物业管理的定义，高校后勤物业管理是指物业服务企业接受高校的委托，依照国家有关法律法规、管理标准及委托合同，利用科学的管理和先进技术，以经济手段对高校后勤物业实施统一的专业化管理，为高校教学、科研、广大师生提供保障性的全方位、多层次的综合服务，落实三全育人机制，实现立德树人目标，构建和谐、健康的校园文化环境。高校后勤物业管理是集管理、服务、运营、育人四大职能的四位一体系统工程，与一般社会物业管理相比，具有管理主体、服务对象、服务类型、服务要求、经费来源共五点特殊性。
（一）管理主体的特殊性
一般社会物业管理的主体为业主自治或者业主成立的业主委员会与物业公司共同管理，而高校后勤物业管理的主体为高校或者由高校授权的校内职能部门，物业服务企业则作为被监管方。
（二）服务对象的特殊性
一般社会物业服务对象人员类型以及年龄段较为复杂，上至垂暮之年的老人，下至刚出生的婴儿，社会层次、职业等各不相同。而高校后勤物业服务对象较为单一，其服务对象为高校师生，其中超过95%的是高校大学生，这类群体具有高学历、高层次、年轻化等特性［1］。
（三）服务类型的特殊性
一般社会物业服务类型具有专一性，有专门为居民住宅提供物业服务的；有专门为综合性商贸楼、写字楼提供物业服务的；有专门为政府部门或者公共事业单位提供物业服务的，其物业服务内容较为单一。而高校后勤物业服务类型具有多样性，有专门为师生学习、生活、工作等楼宇提供物业服务的，如教学楼、行政楼、图书馆、学生公寓、教师公寓等；有专门提供经营型物业服务的，如餐饮服务、商贸服务、医疗服务、洗浴服务、饮用水服务等；有专门提供功能型物业服务的，如房屋和学校其他基础设施维修、校园公共区域绿化保洁、校园安保等。高校后勤物业的服务内容涵盖教学、生活、行政等方方面面。
（四）服务要求的特殊性
一般社会物业只发挥管理与服务两个职能，而高校后勤物业除了发挥管理、服务的职能之外，往往育人职能也发挥着不可替代的作用。
（五）经费来源的特殊性
一般社会物业的经费主要来源于业主所缴纳的物业费、公共设施设备维修基金等，在业主和业主委员会监督下，物业公司经协商同意方可使用该笔专项经费。而在高校后勤物业中，除了一些经营型物业服务须向高校缴纳租赁费或者使用费之外，其他的经费主要来源于上级财政拨款或者高校行政拨款，当物业服务企业履行与高校签订的物业服务合同中约定的义务与职责，高校才会依据合同要求支付相应的经费［2］。
二、高校后勤物业协同育人工作存在的问题
20世纪80年代中*中央作出《关于教育体制改革的决定》，明确提出高等学校后勤服务工作的改革对于保证教育改革的顺利进行极为重要。改革的方向是实行社会化。经过多年高校后勤社会化改革的不断推进，之前存在的重视程度不够、缺乏科学的理论指导和规划、区域发展不平衡等难点已经得到有效解决，但随着高校引入物业服务企业来承接高校后勤物业管理与服务，也产生了新的难点。
（一）社会效益与经济效益平衡性问题
教育的本身就是一种公益事业，全心全意为师生服务，是高校后勤一切工作的出发点和落脚点。后勤服务要秉承为教学、科研、师生服务理念，要实现管理育人、服务育人目标。后勤工作的好坏通常以师生的满意程度为评判标准。而对于物业服务企业来说，追求利益本无可厚非，毕竟其本质就是以盈利为目的。但是如果物业服务企业一味追求利益，就违背了高校办学的宗旨，势必会引起师生的反感和抵制。因此，如何让高校与物业服务企业保持一种平稳健康可持续发展，既要让物业外包企业有利可图，又不能损害师生的切身利益，在社会效益和经济效益之间找到一个平衡点就显得至关重要。
（二）高校后勤物业管理社会化程度还有待提升
目前部分高校的物业管理并没有完全从学校剥离出去从而实现完全社会化，要么是半社会化状态，同时具备高校和社会“双重身份”；要么是成立高校后勤服务中心，但仍然按高校管理，其管理职能由高校职能部门来完成。这两种方式行政化色彩相对浓烈，高校在物业管理运营上有绝对的主导权。特别是在人事方面，采用“老人老办法，新人新办法”的人事制度，一方面部分“老人”有了铁饭碗，工作作风懒散，积极性不高；另一方面，“新人”受到待遇或者失业等多方面因素影响，无法全身心投入工作，导致工作的责任心和积极性日渐消散。
（三）高校后勤物业管理没有充分发挥育人功能
立德树人是高校的根本任务，而三全育人是落实立德树人根本任务的有效抓手。高校所有参与者都负有育人的职责，自然也包括物业服务企业。但是往往物业服务企业在高校后勤物业管理中只注重管理与服务这两个职责，在育人方面有所欠缺。育人渠道有限，并没有很好地将文化育人、实践育人、管理育人、服务育人、网络育人等育人体系有机结合起来［3］。
（四）通过低价中标达成合作的高校后勤物业管理存在一定的风险性
虽然低价中标能在一定程度上节约成本，但是由于利润空间有限，物业服务企业提供的管理水平和服务品质也可能大打折扣。物业公司往往从经营盈利的角度出发，会想方设法压缩运营成本，有可能偷工减料、以次充好，导致后期维护成本高。特别是在人工成本上，物业服务企业为了有效节约此项成本，往往会采取大批量返聘退休人员或者减少物业人员等方式来控制成本，甚至部分物业服务企业会不按照国家相关规定来执行工资报酬制度。这势必会给高校后勤物业管理带来极大的不稳定性和危害性。
（五）高校后勤物业管理在特殊时期的应对能力不足
在面对特殊时期的时候，物业服务企业应对不及时，突出表现在物业人员能力与素质参差不齐，缺乏专业性，对上级的相关政策制度执行不到位；没有制定突发事件应急处置措施；生活物资和防疫物资保障不足；物业人员短缺以及心理压力大等几个方面。
三、高校后勤物业协同育人模式构建路径
后勤物业服务作为高校运行的重要组成部分，其功能已经从单一的服务保障扩展到参与学生日常教育和管理中，构建协同育人机制是高校后勤物业管理的必然趋势，也是解决高校后勤物业管理难点的必然要求。因此，落实高校后勤物业协同育人路径，是实现全员、全过程、全方位育人的关键一环，也是落实立德树人根本任务的重要途径。
（一）高校要强化统筹管理，具备“亲和力”
高校应在物业服务企业遇到困难和问题时积极作为、靠前服务，对其多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持企业的发展。第一，当物价上涨的时候，为了稳定校园内物价水平，防止价格无序增长，在不违反政策和制度的前提下，高校应积极采取措施，通过对物业服务企业减免部分租金和管理费、延长服务合同期限、协调原材料采购成本、通过统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道，建立应对物价波动的长效机制，确保学生食堂、超市货品价格的基本稳定，帮助物业公司渡过难关。第二，在特殊时期，高校应及时传达上级文件和要求，指导物业服务企业科学有序地开展工作。充分发挥党员志愿者的模范先锋作用，配合物业服务企业做好各项工作。此外，高校可以主动为物业服务企业提供必需的物资，减轻物业公司的负担。第三，学校应积极主动开展高校后勤物业文化建设，帮助物业服务企业树立高校后勤物业品牌，提升服务育人品位，增强物业服务企业全体员工的凝聚力与向心力，构建具有高校后勤物业特色的“服务育人型”的文化氛围，促进高校后勤物业工作的全面协调可持续发展，为全校师生提供优质服务和后勤保障。第四，高校应结合学校的实际情况，主动为物业服务企业提供规范化、标准化、精细化培训，打造一支思想素质高、作风过硬、技术能力强的高校后勤物业服务队伍。
（二）物业企业要凝聚思想共识，具有主动性
物业企业应主动同高校多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持高校发展。一是通过构建利用信息化平台，物业服务企业应当根据实际情况对高校提出合理性的意见和建议，为学校的健康有序发展献策献言、添砖加瓦。二是物业服务企业可以根据自身情况，提供部分费用设立奖助专项基金，对受助学生进行思想政治教育，使其成为具有政治思想观念、高尚人格品质、良好道德修养、正确规范行为的优秀人才。同时，配合高校落实立德树人根本任务，着力构建全员育人、全方位育人、全程育人的“三全育人”体系。三是物业服务企业可以为学生提供勤工助学岗位，坚持助困与育人相结合，充分发挥高校物业管理的育人作用，通过多渠道途径帮助学生减轻家庭或者个人的负担，有助于学生培养自立自强的精神品质，提高社会适应的能力。四是积极与高校搭建校企合作平台，助力学生成长成才，助推校企优势互补共谋发展。
（三）挖掘资源潜力，提升协同育人成效
一是制定协同育人战略规划。高校应将后勤物业协同育人纳入学校整体发展战略，明确后勤服务在人才培养中的地位和作用。制订具体的行动计划，确保后勤服务工作与教育教学同步规划、同步实施、同步考核。二是优化后勤物业服务体系。对现有的后勤服务体系进行梳理和优化，确保服务质量满足学生需求。加强后勤人员的职业道德和服务技能培训，提升服务效率和质量，同时，引入现代化管理手段，如信息化管理系统，提高服务的智能化水平。三是创新协同育人机制。建立后勤物业服务与教育教学相结合的工作机制，如设立后勤育人项目，开展形式多样的教育活动。鼓励后勤人员参与学生的日常管理和辅导工作，形成教师、辅导员、后勤人员三方共同参与的育人模式。四是强化实践育人环节。利用后勤服务的实践平台，为学生提供实习实训机会。通过参与后勤物业服务的实践工作，学生可以学习到团队合作、责任意识、职业技能等宝贵教育经验。五是营造良好的校园文化氛围。后勤物业服务不仅要提供物质条件，还应注重精神文明建设。通过举办各类文化活动、主题讲座等，丰富学生的校园生活，提升学生的文化素养和审美能力。六是建立评价与反馈机制。建立一套科学的评价体系，定期对后勤物业协同育人的效果进行评估。
同时，建立有效的反馈机制，收集学生、教师和后勤人员的意见和建议，不断调整和完善协同育人模式。
四、结语
综上所述，高校后勤物业不再仅是教学辅助的角色，而是成为学生全面发展的重要参与者。构建高校后勤物业协同育人模式，既是对传统后勤服务功能的拓展和完善，更是对高校育人理念的一次深刻革新。通过制订战略规划、优化服务体系、创新协同机制、强化实践环节、营造文化氛围以及建立评价反馈机制等路径的实施，可以有效地将后勤服务工作与学生的思想政治教育、专业技能培养、身心健康促进等多方面紧密结合，为学生成长成才提供全方位的支持和服务。
参考文献
［1］李永胜．“亲”“清”政商关系开拓了治国理政新境界［J］.北京工业大学学报（社会科学版），2018，18（1）：29-33.
［2］林波．高校物业管理模式研究［J］．高校后勤研究，2016（6）：49-50.
［3］卢意，何静，王肖风.应用型高校“一站式”社区建设的困境及路径研究［J］．高校后勤研究，2023（12）：44-46+52.
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