SCI论文（www.lunwensci.com）
摘要：公共卫生人力资源在疾控机构占据着重要地位，可以为疾控机构的长远发展提供有效支持，文章利用文献资料法等方法对疾控机构公共卫生人力资源现状与管理对策进行了研究与探讨，分析了疾控机构公共卫生人力资源现状、影响人力资源建设的因素，且针对具体情况提出了管理建议。
关键词：疾控机构,人力资源,激励机制
前言:疾控机构是我国公共卫生安全保障体系的关键构成部分，在预防和控制各类传染性疾病中具有重要意义，而疾控机构的工作具有较强的专业性与系统性，对人力资源的要求相对较高。但在多种因素的影响下，疾控机构的人力资源现状不容乐观，所以需要充分了解疾控机构公共卫生人力资源现状并分析如何优化管理工作，尽可能提高人力资源管理水平。
一、人力资源及人力资源管理概述
（一）人力资源
人力资源是一定时期内组织中所拥有的能够为价值创造作贡献的人员，具有一定的能动性、两重性、时效性、社会性、连续性、载体性等特点[1]。
（二）人力资源管理
人力资源管理是根据经济学与人本思想的指导通过招聘、甄选、培训、报酬等形式对组织内外相关人力资源进行有效运用的过程，主要目的是实现组织目标与成员发展最大化。人力资源管理涉及到诸多内容，例如人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理等。
二、疾控机构公共卫生人力资源现状
（一）公共卫生人力资源匮乏
从实际情况来看，县级疾控机构虽然具备一定数量的公共卫生医师，但是人员数量依旧不足，尤其是预防医学专业人员无法满足实际需求，这就会增加现有人员的工作压力，同时对工作质量产生不良影响。而这种情况也会对重大传染病的预防与控制、健康体检、公共卫生应急处置等工作的开展产生较大影响，继而对公共卫生事业的发展产生不利影响。
（二）公共卫生人员素质较低
疾控机构公共卫生工作对人力资源的整体素质有较高的要求，但部分专业人员的素质相对较低，无法满足实际需求。首先，一些专业管理人员没有意识到公共卫生服务的重要性，缺乏主动服务意识，且没有严格按照相关标准开展各项工作；其次，一些专业的医护人员更注重薪资待遇，没有不断提高自身的业务水平与工作能力，并不符合高素质复合型人才的要求[2]。此外，专业的综合业务人才相对较少，无法有效应对突发的公共卫生事件。
（三）公共卫生人员流动性强
人员稳定性会对工作质量等各个方面产生较大影响，但疾控机构公共卫生人员的流动性相对较强。例如，相比于医院同职称医护人员，疾控机构公共卫生人员没有绩效工资，整体福利待遇相对较差，所以一些专业技术人员就流向了医疗机构，导致人员稳定性较差。
三、影响疾控机构公共卫生人力资源建设的因素
（一）人力资源管理理念
人力资源管理理念是影响人力资源建设的关键因素，例如若管理理念先进就可以为人力资源建设指明方向，增强人力资源建设的合理性与先进性，若管理理念落后就会导致人力资源建设出现诸多问题。但部分疾控机构的人力资源管理理念较为落后，例如没有意识到加强人力资源建设的重要性、没有做好相应的规划与宣传工作，导致人力资源建设出现资源不足、资源流动性大等问题[3]。
（二）资金投入力度
在知识经济时代中，若想加强人力资源建设就需要加大资金投入力度，从而吸引更多专业的人才，所以资金投入也是影响人力资源建设的关键因素之一。但在资金来源途径少、资金不足等因素的影响下，部分疾控机构对人力资源建设资金投入相对较少，不仅无法通过优厚的薪资待遇吸引专业人才，也无法为人员培训等工作提供支持，导致公共卫生人力资源管理停滞不前。
（三）内部管理机制
在开展人力资源建设与管理工作时只有做好人员招聘、配置、培训等各个环节的工作才能够增强人力资源的稳定性，而这些工作需要内部管理机制的支持，所以内部管理机制完善与否会对人力资源建设效果产生较大影响。但部分疾控机构没有针对公共卫生人力资源需求制定完善的招聘体系，也没有构建完善的培训制度体系与激励机制，导致内部管理机制存在诸多不足，无法为人力资源管理提供支持[4]。
四、疾控机构公共卫生人力资源管理对策
（一）树立先进的人力资源管理理念
管理理念对人力资源管理的影响较大，为此疾控机构应提高对人力资源管理的重视程度并树立先进的管理理念，做好相应的规划与宣传工作。第一，规划理念。疾控机构应综合分析公共卫生人力资源现状，明确人员不足、人员素质低、人员流动性大等问题对公共卫生服务工作的影响，之后分析具体工作对人力资源的需求，根据分析结果进行人力资源全局规划，为后续招聘、培训等各项工作的开展奠定基础。第二，宣传理念。疾控机构在进行人力资源建设时应加大宣传力度，积极宣传先进的人力资源管理战略，增进相关人员对疾控机构以及公共卫生工作、人员聘用的了解，调动人员参与这项工作的积极性。第三，信息化理念。在现代化社会中只有加强信息化建设才能够提高工作效率与质量，为此疾控机构应树立信息化意识，将信息化手段融入到人力资源管理工作中。例如，疾控机构可以引进专业的信息化软件与工具，构建完善的人力资源管理系统，通过该系统将传统的人力资源管理方式转变为信息化管理方式。
（二）加大资金投入力度
人力资源管理涉及到诸多环节，例如招聘、培训等，每一个环节都需要资金的支持，因此疾控机构若想加强人力资源建设、解决人员不足以及人员流动性大等问题就需要加大资金投入力度。首先，疾控机构应通过有效手段获取更多的财政支持。例如，疾控机构可以进行人力资源建设专项资金的申报。同时，疾控机构也需要不断增加资金来源途径，为人力资源建设提供更多的资金。其次，疾控机构应增强专款专用意识，例如设置人力资源管理资金并根据实际情况采取合适的资金拨付方式，对资金流向进行严格监督，避免出现专款不专用等问题[5]。此外，疾控机构应不断提高专项资金的管理效率，即增强资金管理流程的标准性、资金使用安排的标准性，针对人员招聘、人员培训、人员激励等各个方面的需求制定完善的预算方案，避免出现超出预算等问题。
（三）构建多部门协调机制
人力资源建设与管理工作具有较强的复杂性，仅依靠疾控中心的努力无法达到更好的效果，因此相关部门也需要提高对疾控机构公共卫生人力资源配置不足等问题的重视程度并构建多部门协调机制，通过合理规划优化人力资源配置。一方面，各级疾控机构应积极与上级政府部门沟通交流并构建连接协调机制，从而获取上级政府部门的支持与帮助；另一方面，相关政府部门应综合分析疾控机构公共卫生服务工作的人员需求，在保持总量合理的基础上采取动态的人员配置方式，合理增加高级管理岗位的比例。同时，相关政府部门也可与医学院校、卫生院校进行沟通，安排一些学生去疾控机构学习，增加疾控机构公共卫生人力资源的数量。
（四）创新人力资源来源
人力资源匮乏等问题对公共卫生服务工作的开展影响较大，在解决这一问题时不仅需要构建多部门协调机制，也需要不断创新人力资源来源途径，使疾控机构获取更多的专业人才。一是，疾控机构需要转变用人理念，在聘用专业预防医学人员与卫生检验人员的基础上聘用临床医学人员、卫生管理人员以及信息化人员，打造集多种专业人员于一体的工作队伍。二是，疾控机构需要通过多种信息渠道招纳人员，例如可以通过微信、网站、微博等平台招纳专业人才，从而创新人员来源渠道，确保人员数量符合公共卫生服务的需求。同时，疾控机构应与省市各大媒体构建协调机制，通过这些媒体进行宣传，打开招聘宣传的窗口。
（五）强化专业人员培养
在公共卫生体系不断改革的背景下，疾控机构应强化人员培训、优化人员的知识结构，从而打造更加专业、高效的公共卫生服务队伍。首先，疾控机构需要完善专业人员培训方式，优化培训效果。例如，可以将专家讲座培训、短期培训、继续再教育等多种手段结合起来并鼓励人员考取相应的资格证书。其次，疾控机构应完善专业人员培训内容，从而打造复合型服务队伍。在这一过程中疾控机构可以对专业人员进行疾病预防、疾病控制、卫生管理学、经济学等方面的理论培训，让人员掌握更多的理论知识。同时，疾控机构也需要对专业人员进行实践培训，例如卫生检验培训、健康体检培训、信息技术培训等，提高人员的专业能力。
（六）完善激励机制
完善激励机制可以调动人员的积极性与主动性，增强人员的稳定性，降低出现人员流动性过大等问题的概率。因此，疾控机构应树立先进的激励意识，不断完善激励机制。一是，完善精神激励体系。精神激励属于内在激励，可有效调动人员的创造性，所以疾控机构需要完善精神激励的方法，例如在日常工作中疾控机构应多关心人员，充分了解其精神生活以及心理健康状态，积极营造相互信任、相互关心的工作氛围；通过比拼等手段选出典型，为其他人员树立榜样；为一些表现优异的人员颁发荣誉证书，满足人员的情感需求。二是，完善物质激励体系。相比于精神激励，物质激励更加直观，更能够调动人员的主动性，为此疾控机构应通过薪酬等方式达到激励的效果。例如，疾控机构可以设计独立的津贴与奖励金，为表现优异的人员提供奖励，从而激发人员的进步精神与发展精神。三是，完善临聘人员激励体系。临时聘用人员在公共卫生服务工作中有较高的价值，但这些人员的稳定性较差，所以疾控机构需要建立临聘人员激励体系，例如可以根据加班时间、群众评价等各方面情况为临聘人员发放奖金，从而增强临聘人员的稳定性[6]。
五、结语
实际情况表明，只有完善公共卫生人力资源、强化人力资源管理才能够提高疾控机构工作的质量。疾控机构应提高对人力资源管理的重视程度，不断加大资金投入力度，创新人力资源来源，强化专业人员培养并完善相应的激励机制，从而补充人力资源，提高人员的专业素质和工作质量。
参考文献：
[1]姜晓明.激励机制在疾控机构人力资源管理中的运用探讨[C]中国国际科技促进会国际院士联合体工作委员会.财经与管理国际学术论坛论文集（三）,2022:86-88.
[2]张树东.疾控机构实施人力资源绩效管理存在的问题和对策[J].财经界,2020(35):245-246.
[3]吴悦,杨颖华,杨青等.党建视野下疾病预防控制机构人才培养策略浅析[J].南京医科大学学报(社会科学版),2020,20(01):95-100.
[4]黄瑞妍.广东省疾病预防控制体系人力资源的建设与思考[J].人力资源,2020(10):26-27.
[5]唐娅.浅谈疾控人力资源管理信息化的发展与创新[J].中国市场,2020(04):183-184.
[6]唐颖平.现代经济下疾控机构人力资源配置方法探讨[J].财富时代,2019(07):190+192.
关注SCI论文创作发表，寻求SCI论文修改润色、SCI论文代发表等服务支撑，请锁定SCI论文网！ 文章出自SCI论文网转载请注明出处：https://www.lunwensci.com/jingjilunwen/77403.html
