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编者按:踏上中国式现代化新征程,中国 特色新型智库需要面对“ 两个大局”,适应国际 环境、国内社会主要矛盾和经济社会发展要求 新变化,需要预测世界和中国发展大势 、谋划 现代化建设基本方略,需要研究内政外交国防 重大问题、探索高质量发展思路对策,需要关 注人民群众切身利益, 提出有效管用善治良 策。在 2023 年召开的《第二十五届全国社科院 院长论坛—— 以中国式现代化全面推进中华 民族伟大复兴》会议上,时任河北省社会科学 院党组书记、院长,河北省社科联第一 副主席 康振海探讨了中国新型智库面向现代化的历 史责任。
本刊将康振海的发言以专题形式刊发,以 飨读者。
本刊:中国新型智库面向现代化的历史责任。
康振海:面向中国式现代化,中国特色新型智库很好履行 新时代赋予的历史责任,绝非轻而易举之事,而是空前繁重艰 巨的任务 。我们要将这个历史责任内化于心,抓在手上,外化 于行,落在实处,以科学理论指引正确方向,以求真务实接通 地气,以创新体制机制激发活力, 以优化研究队伍可持续发 展,更好地满足党和国家决策需求,助力党中央和各级党政机 关重大决策部署制定并落地见效 , 为全面建设社会主义现代 化国家发挥最大限度的智力支持功能作用。
第一,以科学理论指导端正新型智库政治方向。
中国特色新型智库是直接服务党和国家事业与人民群众 利益的智囊机构,不同于一般研究机构 。它需要坚持正确的政 治方向,需要以马克思主义作为智库研究的理论基础,需要以 习近平新时代中国特色社会主义思想作为智库研究的指导思 想 ,需要把马克思主义基本原理和马克思主义中国化最新成 果贯穿建设和发展全过程,需要坚定“ 四个自信”,拥护“ 两个 确立”,做到“ 两个维护”,将坚持和发展中国特色社会主义作 为智库研究和建设的出发点和落脚点 ,永远成为全面建设社 会主义现代化国家的思想库智囊团。
因此 , 中国新型智库应组织动员智库研究人员坚持学懂 弄通落实习近平新时代中国特色社会主义思想, 确保中国特 色新型智库运用马克思主义的立场、观点、方法研判国内外环 境和形势,探索科学真理、总结发展经验,探索党的执政规律、 社会主义建设规律和人类社会发展规律;深入学习、全面领会 习近平总书记关于中国特色新型智库建设的重要论述 ,坚持 党对智库建设的全面领导,坚持服务党委和政府决策、服务经 济社会发展、服务人民群众,始终坚持清醒的理论自觉、坚定 的政治信念和科学的思维方法, 在复杂环境和风险挑战面前 增强政治定力、思想定力和战略定力,以为中国人民谋幸福 、为中华民族谋复兴的初心使命, 将以人民为中心的研究导向 体现在智库研究和建设过程之中。
第二,以增强“ 四个意识”确保党和国家重大决策部署落 地落实。
中国新型智库应组织智库研究人员及时认真学习领会习 近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署, 全面把握国家 战略意图与中心工作,超前思考、超前谋划、超前研究,把智库 资源聚焦到战略性、前瞻性的重大课题研究上,拿出管用有效 的智库方案,推动党中央重大决策部署落地落实;积极参加地 方党委政府决策活动,熟悉地方中心工作和决策部署,紧密跟 踪地方高质量发展需求, 促使智库成果真正转化为地方党委 的决策部署、政策措施、重大项目和工作举措;加强与同级部 门联系沟通,凝聚多方智慧,提升智库建议应用价值 , 使对 策建议更加知识化专业化、更加切实管用;建立稳定畅通的智 库成果报送和反馈机制,适时策划智库选题,形成领导出题 、 智库答题的良性运转模式, 提高智库成果服务决策的时效性 和实效性。
第三,以求真务实确保智库研究接地气见实效。
中国新型智库要组织动员智库研究人员从世情、国情、党 情出发,准确把握我国社会主要矛盾的新变化,尤其是新阶段 新特征新要求,在改革发展实践中发现问题、总结经验 、探索 规律,研究对策。要从实际出发开展调查研究,发现问题、研究 问题和解决问题,紧紧围绕制约我国高质量发展的制约因素、 事关改革发展稳定的全局问题,在调查研究中了解新情况、提 炼新经验 。既到发达地区、先进地区学习经验,提供决策借鉴; 也到后发展地区、问题比较多的地方了解实情,找到问题矛盾 的本质根源和解决办法 。要通过多层次、多方位、多渠道的调 查研究,努力在“第一 时间”提供第一手“情况分析报告”和第 一份“政策建议指南”;要坚持传统调研方式与新兴技术创新 融合,运用多样化调研方式和现代化技术调研手段,借助大数 据、人工智能调研分析和预测展望,提高调查研究质量和精准 度;要善于运用马克思主义的世界观方法论,运用科学思维方 式,全面综合研究实际情况,剖析问题产生的深层原因,找到 问题存在的本质和解决的关键环节,升华智库研究成果质量, 努力放大智库研究成果的决策影响力和社会效益。
第四,以体制机制创新激发研究创新活力。
中国新型智库要继续努力创新科研组织方式, 优化智库 资源配置,凝聚学科方向,打造快速反应、能上能下、灵活高效 的创新型科研组织,形成具有突出优势和引领力的智库团队; 要建立起注重实绩、倡导精品的绩效评价机制,以生产高质量 智库成果为导向,建立智库成果评价体系,综合考量研究成果 的学术价值和社会价值,对智库研究人员做出客观量化评价; 要构建符合智库研究规律的科研机制,树立智力价值的理念, 制定科研岗位智力报偿分配新方式, 形成按业绩论英雄的激 励约束新机制, 在制度上充分体现对知识价值和智力劳动尊重,让有实绩、想干事的人脱颖而出;要建立多层次合作交流 机制,强化与国际智库机构的合作交流,借鉴汲取国际智库建 设经验;促使党政部门、社科院、党校(行政学院)、高校、科研 院所和社会智库等多种类型的智库资源有序流动和优化配 置,形成跨学科跨领域交流合作,拓宽智库研究视野,提升研 究成果含金量。
第五,以人才为本壮大高素质专业化研究队伍。
人才是新型智库建设的第一资源 。智库人才是更加富有 创新精神、能够洞察时势、善于理论与实践相结合、懂得与外 界有效沟通的复合型人才, 是适应时代发展的可持续性的创 新型人才团队,是首席专家、领军人才、骨干人才、管理人才、 青年人才“ 五位一体”的人才梯队,是坚持讲政治、守信誉、强 管理、优服务、提水平、作贡献的务实、担当、创新的研究团队。
因此,中国特色新型智库要持续打造德才兼备、富于创新 精神的公共政策研究和决策咨询队伍, 引导新型智库研究始终站在改革发展的前沿、政策导向的前沿和理论创新的前沿, 科学预测展望经济社会发展大局和前景 ,对经济社会发展问 题进行分析,提出解决思路和方案;要培育智库中坚力量,依 托新型智库重点学科、特色优势学科建设,培养造就一批理论 基础扎实、熟悉公共决策、善于发现问题解决问题的复合型人 才,准确把握新时代重大理论和现实问题,根据党政机关决策 需求开展研究,当好决策者的外脑;要储备年轻智库人才,持 续引进新兴学科交叉学科人才,补充新鲜血液,确保智库研究 永葆生机活力;要坚持开放汇智,通过学术交流、外聘人才、挂 职锻炼等多种方式吸引人才、汇聚智库力量,实现中国特色新 型智库在新征程上可持续健康发展 ,更好肩负起新时代新阶 段的战略使命。
本刊:在智库高质量发展过程中,一 定会最大限度产出量 多质优智库成果 , 为全面建设社会主义现代化国家提供坚实 理论支撑和有效智力支持 。
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