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摘要：近年来，我国经济从高速增长向高质量发展转型升级，企业面临着降本增效，提升发展质量的客观需要。内部审计作为现代企业经营管理中十分重要的监督工具，应主动通过服务企业的降本增效战略，提升内部审计工作价值。文章通过分析新时代下内部审计在企业降本增效中的必要性及其职能作用，分析内部审计在现代企业管理中存在的问题，系统阐述新时代下企业通过内部审计实现降本增效的主要对策，以更好服务于新时代下完善企业治理需要。
关键词：内部审计；降本增效；作用
一、引言
近年来，随着我国经济的高速发展，企业间的竞争日益激烈，企业面临着降本增效，提升产品和服务竞争优势的迫切需要，内部审计作为企业监督体系中的重要组成部分，具有较强的专业知识，能够对企业的各项经营管理行为进行监督和分析，找差距、明短板、控成本、提质效，制止铺张浪费，提升管理效能，改进企业治理机制，完善内部控制制度，防范舞弊风险，使企业更加适应新时代下的生存、生长环境。
新时代下企业内部审计应围绕保障企业在日益竞争环境中，如何获得更大的经营优势来明确工作开展的重点方向，由表及里，巡检内部控制弱点、揭示经营管理风险、总结根本性问题、改进企业治理机制；从外而内，对标市场标杆，分析行业发展趋势，发现经营管理差距，提供经营管理建议，从根本上提升企业的核心竞争力，提高企业经营管理的产出效益，为企业高质量发展保驾护航。内部审计工作开展得好不好，是企业能不能有效实现降本增效的重要保障，也是企业能不能推进现代化精细管理的强大支撑。
二、新时代下内部审计在企业降本增效中的必要性分析
（一）加强内部审计风险防范工作是企业实现降本增效的迫切要求
近年来，企业在深化改革的进程中，不断摸索符合自己的发展道路，不断地实现自我突破，通过降债减负实现轻装健行；不断深化机构改革，通过简化管理流程实现降本增效。对于企业而言，内部审计在降本增效中的职能管理既是效益管理也是风险管理，因此，加强内部审计风险防范工作是企业实现降本增效的迫切要求。内部审计应发挥风险防范的职能作用，改善企业经营管理，防范经营管理风险，提高经济效益产出，有效促进企业降本增效，赋能企业的高质量发展。
（二）优化内部审计监督管理工作是企业实现降本增效的客观要求
新时代下企业经营管理模式更趋多样化，投资主体更趋多元化，议事决策更趋复杂化，因此，对内部审计工作提出了更高要求。企业内部审计应该主动地参与对经营管理模式革新的监督评价，对投资融资的效益性与合理性的监督评价，对集体决策议事机制及程序合规性的监督评价等工作。在国有企业中，要着重评价在“三重一大”决策中存在的问题，在投资决策过程中存在的问题，在招投标等各个关键风险领域中存在的问题。通过优化内部审计监督管理工作，加强经济监督和信息反馈，为企业管理者提供科学合理的经营建议，服务于企业决策管理工作，促进决策的精准性和有效性。通过完善内部审计对于议事决策程序合规性的监督，防范重大决策风险，避免决策失误给企业带来的难以弥补的损害，这也是实现企业降本增效的客观要求。
（三）健全内部审计的独立性和权威性是企业实现降本增效的重要组织保障
建立健全内部审计的独立性，不是要求内部审计彻底独立于企业经营活动之外，而是要求内部审计需要保持相对的独立性。假如内部审计无法保持相对独立性，就做不到对于经营管理工作方方面面进行客观的评价，也无法做到对于降本增效的有效促进，内部审计成果必然就大打折扣。内部审计的相对独立性要求在组织的部门设置及层级关系，人员的配置及隶属关系，内部审计经费的保障性，企业文化及高层的支持等各个方面进行有力支撑，内部审计独立性越强，职能作用发挥就越好。
建立健全内部审计的权威性，能对违法违规现象起到震慑作用，避免不法人员通过串通舞弊，中饱私囊，损害企业利益，从长远看将有助于企业的降本增效。对于内部审计中发现的问题，要厘清责任，分清主责，评价严重性，对于性质特别恶劣的，要及时上报企业决策层，坚决给予查处，严肃追究相关人员责任，修补系统性漏洞，对于其他问题，需要根据企业有关的规章制度予以合法、合规处理，从根本上培育企业合规文化，避免违法违规行为损害到企业的利益，助力企业的降本增效。
三、新时代下企业实现降本增效中内部审计的职能作用
新时代下企业实现降本增效中内部审计发挥着揭示成本浪费及效率低下问题、优化资源配置、完善风险管理体系及改善经营管理决策等的重要职能作用，有效规范企业经营管理行为，促进企业组织治理建设，维护企业健康经营秩序，提高企业经济效益，实现降本增效。
内部审计通过对企业各项经营活动的全面审查和评估，能够揭示出潜在的成本浪费和效率低下问题，如生产过程中的资源浪费、不合理的供应链管理等。只有通过发现问题并加以改进，才能实现降本增效的目标。
内部审计可以评估企业资金、人力、物资等资源的利用情况，发现存在的资源闲置或重复购买等问题，并提供优化建议，帮助企业更合理地配置和利用资源，从而实现成本的降低和效益的提升。
企业面临着市场竞争、技术变革、法律法规等多种风险因素，内部审计的存在可以帮助企业识别和评估这些风险，并建立相应的内部控制措施，减少风险的发生概率和影响程度，确保企业的经营安全和可持续发展。
内部审计可以提供客观、准确的数据和信息，为企业管理层提供决策依据。通过审计结果，管理层可以了解企业的实际情况，及时调整经营战略和决策，优化运营模式，推动企业在降本增效方面做出科学合理的决策。
四、内部审计在企业降本增效管理中存在的问题
（一）企业管理者对内部审计的重视存在不足，影响内部审计工作的投入和产出
内部审计作为后端的监督部门，常常被企业经营管理者当作一个成本中心，在企业需要降本增效等的需求下，往往会先从无法直接产生效益的后端部门中进行优化调整，以减少企业刚性支出，由此，内部审计工作在企业中面临着极为尴尬的局面，一方面，企业需要降本增效，减少对成本中心的刚性支出，另一方面，内部审计又需要通过增加工作投入，增加产出以实现对企业降本增效的赋能，两者的诉求不匹配，往往最终以牺牲内部审计工作为代价，导致内部审计工作不能顺利地开展，达不到促进企业完善管理决策的目的。
(二）企业内部审计机构设置不健全、不合理，影响内部审计工作的独立性
企业内部审计机构设置不健全、不合理，一方面体现在审计独立性，离开独立性，审计工作容易受到干扰，影响内部审计工作的开展。内部审计人员可能会出于一些特殊的原因，在工作中避重就轻，避实就虚，点到为止，对一些存在的较大问题，由于交织的复杂的利益关系，而无法果断地出具有客观性的审计报告和结论，导致审计成果较低。另一方面体现在弱化审计权威性，许多管理者不愿意受到审计监督，因而会反过来约束限制审计工作的权限，限定审计工作开展的职能边界，导致审计无法获得充足的审计证据，审计监督形同虚设。
（三）内部审计人员专业素质参差不齐，影响内部审计工作的质量和效果
随着企业不断地发展，企业业务范围扩大以及企业对规范经营管理行为的需要，企业对内部审计人员的要求也会越来越高。企业要求内部审计人员不但应具有完善的专业知识、扎实的专业技能和高尚的道德情操，还应具备对现行法律法规及时的知识更新能力，敏锐的市场信息洞察能力，强大的数智化信息技术掌握能力。然而，企业内部审计团队人员专业水平参差不齐，审计经验丰富的老一辈审计人员缺乏创新精神和对现代化数智技术的掌握，而青年审计人员又缺乏审计经验，对审计线索的挖掘与分析，审计的敏锐性把握尚存不足，影响企业内部审计工作开展的质量和效果。在实际工作中，内部审计常常无法在实现企业降本增效中发挥出应有的作用。
（四）内部审计制度不够完善，影响内部审计工作的可遵循性
在企业中，由于经营压力和考核压力较大，企业管理者往往会把主要精力集中在维护现有市场地位，适时扩大经营业务，保证企业可持续发展上，大部分企业管理者对内部审计工作不重视，在国有企业中，建立相关制度还需要得到上一级的审批与核准，导致相关内部审计制度未建立或建立不完善，在审计工作开展过程中存在无制度可循等现象，这也从根本上影响了企业中内部审计工作的开展。
五、新时代下企业通过内部审计实现降本增效的主要对策
（一）完善企业内部审计制度和审计工作流程，重视企业内部审计全过程控制
为了保障内部审计工作有效地发挥作用，要不断完善企业内部审计制度和审计工作流程，用制度规范企业内部审计监督人员的权利和义务范围，更有利于内部审计工作的开展，更好发挥其对企业经济管理活动的监督评价作用。企业管理者要了解审计工作流程及标准，强化主要领导对内部审计工作的重视，更好配合审计工作的开展，提高审计工作的质量和效果。企业内部审计部门应重视对审计全过程的质量把控，加强质量复核能力，防止出现重大审计失误损害到审计的权威性。
（二）提高内部审计的独立性和权威性，增强企业内部审计风险防范能力
在企业内部需要提升内部审计的独立性和权威性，才能对违法违规行为起震慑作用，这也是内部审计发挥作用的重要前提。内部审计部门应该由企业最高领导者管理，才能更好地发挥职能作用，才能更好地对生产经营活动进行客观公正的检查与评价。企业内部审计部门在对企业活动进行客观评价的基础上，提供有价值的改进建议，帮助企业提高对重大风险的识别和防控能力，避免企业利益受损。
（三）提高企业内部信息化程度，落实企业精细化管理，健全内部审计数智化能力
随着信息化的快速发展，企业内部审计环境随之也发生重大变化，建立健全内部审计数智化能力，成为企业内部审计面临的新问题和新挑战，对内部审计人员数智化技术掌握水平和数据分析能力提出了更高要求。提高企业内部信息化程度，使内部审计工作的重点从现场审计转变为非现场审计，从事后检查转变为事前的预防和事中的监控。
内部审计人员要着眼数据分析，重视审计成果运用，正确使用经济活动分析原理，进行高质量数据分析，更精准地查找问题，提高审计准确度，研究数据背后企业管理的深层次问题，提高发现经营管理不善行为的能力，促进企业进一步提高精细化管理水平，为企业降本增效提出更有价值的审计建议。
（四）提高企业内部审计人员整体质素，发挥审计人员的积极性
企业发展离不开创新，坚持守正创新，合理激发审计人员积极性和创新性。建立相应考核奖惩制度，提高内部审计人员工作主观能动性，提高内部审计人员履职能力，从而提高内部审计的效率和质量。
强化内部审计人员责任担当，及时发现问题，处理问题，查处违规违章。对于严格执行内部审计制度，给予精神鼓励和物质奖励，对于违规违章，坚决给予行政处分和经济处罚。并与内部审计人员职务升迁和业绩挂钩，最终达到促进内部审计提高质量的目的。
（五）加强内部审计人员的培训学习，提高内部审计人员的专业知识
内部审计工作涉及知识面宽，范围广，专业性强，知识性强，因此，加强审计队伍建设，提高内部审计人员的专业知识和素养，确保每位内部审计人员了解自身工作范围、内容以及工作重要性。
打造一支专业知识结构完善、专业技能扎实和职业道德高尚的高素质内部审计队伍是提高企业内部审计质量和效果的关键。内部审计人员要不断学习各方面知识，适应企业的发展需要，不断提高自身业务水平，加强企业内部交流和业务沟通。企业内部通过各种工作交流会，外部培训等方式，进一步拓宽内部审计人员的视野，创新审计工作方式，提高审计工作质量和效果。
通过政治理论学习以及内部审计工作理论学习，强化企业内部审计的作风建设和业务建设，同时对企业内部审计工作实际情况分析总结与优化，有助于内部审计人员更好应对企业内部审计监督工作要求。
六、结束语
新时代下，内部审计在企业降本增效中扮演着重要的角色。强大的内部审计能有效弥补企业在运营和管理中风险控制的缺失，也能帮助企业革新管理制度和转变管理理念，做到与时俱进。通过内部审计，揭示成本浪费及效率低下问题、优化资源配置、完善风险管理体系及改善经营管理决策，实现企业的降本增效。
为了实现企业降本增效，需要内部审计人员不懈努力，积极掌握新知识和新技能，在工作实践中创新和探索，获得更适合企业持续发展的审计之路，进一步提高企业经济效益，增强企业核心竞争力。
参考文献：
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