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摘 要：近年来，随着党中央对革命老区发展的高度重视 和一 系列支持革命老区乡村产业振兴及扶持政策文件的颁 布，对基础公共服务设施等财政投入不断增加 。福建省长汀县 紧抓脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，通过招商引资，利用本地 特色资源，推进产业创新和融合，提高农民收入，增强其幸福 感 。 实践证明 ，革命老区乡村产业振兴必须坚持党的统一领 导、以民为本、科技赋能创新、资源多元融合等原则。
关键词：革命老区,乡村产业,产业振兴,乡村振兴
福建省长汀县是全国著名革命老区，享有国家历史文化名 城、世界客家首府等美誉，水土治理的“长汀经验”被联合国列 入生态修复典型案例 。2018 年，长汀县率先在 23 个省级扶贫 重点县中脱贫摘帽 。2017—2019 年，连续三年荣获“福建省县 域经济发展十佳县”称号 。在巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推 进与乡村振兴有效衔接上取得了显著成效 ，实现农林牧渔总 产值从 2012 年的 39.5 亿元到 2021 年的 70.44 亿元，农业总产 值从 2012 年的 17.9 亿元到 2021 年的 26.27 亿元，农业增加值 从 2012 年的 23.7 亿元到 2021 年的 39.7 亿元 ，农民人均可支 配收入从 2012 年的 8185 元到 2021 年的 20587 元 ，全市排位 第二[1]。
一、长汀县乡村产业振兴的经验特点
经过多年的农业政策扶持与脱贫攻坚战略实施，长汀县乡 村产业振兴具有以下主要经验特点：
( 一)党建引领，发挥头雁效应富农民
长汀县创建了党建引领“ 三级联动”机制，党政领导推动， 基层组织带动，党员干部联动来带领村民脱贫致富 。领导带头 下乡调研，发现问题 、解决问题，进行项目化建设，品牌化发 展，充分发挥基层党组织作用，打造“ 红土·生态先锋”党建典 范和“红土·生态初心讲堂”培训示范基地，党员干部带头引领 群众创业脱贫致富 。 四都镇上蕉村党支书吴水长，利用党支部 党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入实施党员服务群众 “ 110”联系工作机制，开展“ 支部比项目 、党员带民富”竞赛活 动，利用当地林地面积大、林业资源丰富的生态资源优势，践 行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，大力发展特色 林下经济，带领村民创业脱贫致富，创建辉鸿农民合作社，以 “ 支部 + 党员 + 农户(脱贫户)+ 合作社 + 林下产业”的党建扶 贫模式，积极引导脱贫户参与产业发展，发展竹业、食用菌、槟 榔芋种植和河田鸡养殖等产业，通过分红和劳务收入，实现脱 贫增收。
(二)政策引领，激励产业扶贫促创业
产业兴旺是实现乡村振兴的基础和前提，是加快推进农业 农村现代化的根本 。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理 有效、生活富裕的总要求，由县农业农村局牵头组建成立乡村 产业振兴专项小组，制定了《长汀县乡村振兴十条措施》，成立 了“ 长汀县河田鸡产业开发暨创建现代农业(河田鸡)产业园 领导小组”， 出台 《长汀县推动河田鸡产业高质量发展实施方 案》《长汀县河田鸡产业发展扶持办法》等产业扶持政策，并在 全县范围内推动激励性产业扶贫项目，制定《长汀县农业现代 化发展规划(2018—2022)》《长汀县乡村产业振兴发展规划 (2018—2022)》， 为扎实推进乡村产业振兴提供了强有力的政 策和组织保障 。重点扶持河田鸡产业、标准化种植与养殖示范 园、农产品初加工和精深加工、设施农业、休闲观光设施建设、 电子商务、农业服务业等一批新业态 、新平台来延伸产业链， 积极引导社会机构资本和国有企业资本参与河田鸡产业发展， 推进河田鸡产业智能化、高端化、绿色化、品牌化建设，全面融 合发展，助推精准扶贫，促进农民创新创业。
( 三)科技引领，推动农业产业现代化
“ 科技是第一生产力”。农业生产也是如此，适当规模经营 可提高产值及其边际产出效率，以空间换时间，以提高单位附 加值来增加经济效率的模式， 也是农业产业现代化的科技基 础 。河田镇伯湖村 ，长汀县远丰优质稻专业合作社的领头人， 傅木清是全国种粮大户，从 2007 年公司注册成立起，以科技兴 农为己任，不断改进耕作模式和耕作方法，充分利用校企合作 方式，将科学技术运用到农田作业标准化上，2012 年建立了福 建省第一个水稻工厂化育秧示范点，实现了“ 五个统一”的作 业服务标准 ，种植规模也从最初 500 来亩逐渐扩大到 30 多万 亩，以承包作业、跨区作业和订单作业等形式，率先在全省实 现标准化、全程栽培机械化生产，有效地推进了农业经营产业 化和农业现代化 。全县现建有水稻“五新”技术中心示范片，全 程机械化操作示范片，优质稻综合示范片 40 个，成为水稻生产 机械化现代产业园，创建农业农村部水稻绿色高质高产高效万 亩示范田 。 目前 ，长汀县创建优质农产品标准化示范基地 20 个，2022 年 773 个经营主体纳入福建省食用农产品“ 一 品一 码”可追溯平台管理，促进了产品的现代化管理水平。
二、长汀县乡村产业振兴的经验思考
长汀县乡村产业发展取得了成就的同时，仍有不足和需要 改进之处，需进一步完善和推进乡村产业振兴战略。
( 一)需完善产业服务性设施，实现脱贫攻坚与乡村振兴有 效衔接
在脱贫攻坚战略下，随着扶贫资金的不断注入，有些贫困村的基础设施在一定程度上得到了有效改善， 但有些非贫困 村因“历史欠账”问题，在农田水利设施、自然村道路互通、安 全饮用水、电力，网络通信设施、文化卫生等公共服务等基础 设施建设略显不足，需要立足县域发展规划，做好村 、镇之间 及其内部，以跨村联建等方式的统筹，加大财政投入力度和广 度，做好政策延伸拓展，扩大乡村全面振兴覆盖面，解决其不 足与不均衡、重复性建设问题。
(二)要提高农业产业化水平，加强产业风控及其机械化 规模力度
近年来 ，全县农业种植产业结构虽不断调整优化， 优质 稻、槟榔芋、百香果等种植规模不断扩大，但种植面积 70%以 上还是以传统农作物为主，有的乡镇仍以水稻种植为主，产业 结构较为单一 。需以全县为整体进行全面统筹规划，做到从实 际情况出发，优化产业结构，做到点、线、面的全面规划 。目前， 长汀县的土地流转面积较少 ，全县流转面积不足耕地面积的 1/3 。全县 3000 多家新型农业经营主体，真正机械化规模运营 的农业合作社和家庭农场不足百家，小规模的产业项目，传统 的生产耕作模式、落后的种植技术和低水平的机械化程度，粗 放的经营方式，严重制约了产业的规模化程度 。需根据市场需 求及时调整产业项目、适当扩大规模和提高机械化水平。
( 三)加强三产融合的深度，建立健全多产业相互融合的 体制机制
当前长汀农业产业结构仍以传统种植为主 、经营方式单 一，仍处于粗放式和分散式经营阶段，缺乏“产供销”一条龙服 务模式的农产品加工企业 。一些农户自发组建的新型农业产 业园，在对外宣传、网络营销、物流运输以及销售数据分析一 体化服务平台方面，在资金信贷、政策支持、技术协助等方面 略显乏力，需进一步促进农业与工业、与文旅产业 、与金融业 等的相互融合，以促进产业间的精细化、精准化融合 。农民生 产技能和知识的贫乏，缺乏对乡村旅游、电商消费等新业态的 认知，农村电商扶贫产业人才和经营管理人才匮乏，影响了农 村产业发展与先进技术要素的融合 。加强农业观光和休闲旅 游、乡村旅游、康养产业等新兴产业的科学谋划和项目规划， 破除总体规模小，层次低的限制，增强多产业的融合发展。
( 四)培养农业产业化人才，完善农村产业化人才引留的 服务体系
加强引留乡村各类人才 。对于拥有 55 万人口的长汀县来 说 ，长汀县虽已培训职业农民 3362 名，2021 年培训高素质农 民 2020 人次，评选省优秀农村实用人才 4 名 ，县优秀农村实 用人才 20 名，评选 9 名高素质农民典型，农村实用人才明显 不足 。近年来长汀县平均每年引进返乡人才仅 200 余人次，而 2020 年 18 个乡镇就有近 20 名涉农专业人员调离乡镇工作 。 学农涉农专技人员稀缺，本地人才外流不归，致使农技人员不 愿留驻农村和服务乡村。
三、长汀县乡村产业振兴的经验启示
党的十八大以来 ，党中央对美丽乡村建设， 城乡统筹发 展，农业农村现代化，农业农村优先发展和全面推进乡村振兴 等作出了具体规划、指导意见和重要举措 。作为革命老区贫困 县的长汀，积极响应贯彻落实中央精神，大力发展产业使得长 汀人民群众生活发生了重大变化，人文环境、个人素养也随产 业发展以及经济社会发展得到了有益提高 ，也获得了一些产 业发展振兴乡村的经验启示。
( 一)坚持党领导一切原则，改善农民生活水平
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的 。坚持党的路 线方针，积极贯彻落实党的战略部署，立足长汀特色，大力发 展特色农业产业，将其列入县“3+4”产业布局，构建“ 1242”特色现代农业产业体系，围绕自身资源优势创新创业，积极探索 “ 绿水青山就是金山银山”的发展路径 。广大党员干部和基层 党组织在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了战斗堡垒作用 。如种 粮大户傅木清，致富能手村支书吴水长，绿色战士断臂铁人兰 林金等等，每个人都怀揣着一心为民办实事的思想，带领农民 发展大田经济、林下经济、花卉经济等生态农业，全县的农业 特色产业星罗棋布，形成了一村一业，一 乡一 品的产业格局， 带领人民群众走上一条条脱贫之路，致富之路 。努力改善长汀 人民穷苦落后的局面，带头创业创新，带领群众脱贫致富，将 荒山变成了粮仓，绿水青山变成了金山银山，火焰山变成了生 态家园，群众生活生态环境以及生活质量都得到了极大提升。
(二)坚持以民为本的原则，科学规划明确定位
坚持以民为本的执政理念 ，体现了以人为本的经济社会 发展价值取向 。农民所追求的不仅要填饱肚子，更要吃得好， 吃得健康，吃得精致，对食品质量和精神文明等提出了更高的 要求。农民、土地、技术是农业产业发展的基本要素。农业资源 要素是其他产业发展的基础资源 ，农业又是农民致富的主渠 道 。以民为本必然要依靠农民这一要素资源，农村产业发展离 不开广大的农民，任何外力的影响都不及其内在的影响力，只 有激发出农民自身内在发展的积极性和能动性， 为农村发展 注入动力源泉，才能从根本上发展农业 。没有产业的发展就没 有农民的就业，就没有农民的创收增收 。产业越发展，提供给 农民就业的机会就越多 ，创业创新机会越多 ，农民工资性收 入、资产性收入和产业增加值等创造性收入就越多[2]。
( 三)坚持科技创新的原则，提质增效突出特色
科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力 。 产业兴旺是乡村振兴的重点，而农民、土地、技术是农业产业 发展和振兴的基本要素 。当土地和农民数量不变时，技术就自 然成为其推动产农业产业发展的主要驱动力[3]。长汀通过招商 引资和合作， 建立博士站等互动模式引进先进科学技术和知 名企业，利用产业园区集群效应，先后创建了纺织服装产业园 区腾飞工业开发区、龙岩高新区长汀产业园、食品工业园区， 稀土工业园区，山海协作的晋江(长汀)工业园，医疗器械工业 园区等等，吸引安踏、盼盼食品等多家知名企业入驻长汀，陆 续建立粮食制品、豆制品、粮食深加工、槟榔芋、竹木等系列加 工厂(园)区，企业经济效益和工业产值逐年增加[4]。
( 四)坚持多资源要素融合，创新产业大展宏图
乡村振兴离不开创新，创新是产业发展的重要引擎，协调 则是生产资源融合的重要范式， 绿色则是资源融合的前提条 件 ，开放是资源融合的重要途径 ，共享是资源融合的根本目 的 。在资源融合过程中，首先要做到摸清资源底子，合理调配， 将县域范围内的人才信息、技术信息、资源信息、市场信息、产 业信息等进行有效整合，发挥资源的最大优势。
四、结束语
乡村振兴是一个长期的战略 ，农业产业发展和振兴也是 一个长期的过程 。只有在不断创新中发展，根据时代的需要和 社会经济发展不断地调整优化产业结构， 适时地调整发展策 略，积极调动农民的主动性和能动性，培育规模企业，扩大产 业化规模，提高现代化水平，整合全县各类资源，在多元化产 业融合中促进产业发展推进乡村振兴。
[基金项目：福建省乡村振兴研究会 2021 年度开放课题项 目，《革命老区乡村产业振兴研究》(2021XCZX14)]
参考文献：
[1] 乡村振兴政策解读功能经验集萃[M].北京:中国言实出版社 , 2019:4.
[2] 蔡宜增. 山区县发展电子商务的实践与探索[J].经贸实践,2015 (10):172- 173.
[3] 王元香 . 龙岩市特色农产品电商销售的研究[D].福建农林大 学,2018.
[4] 兰跃银. 文化旅游产业融合发展路径探索—以长汀县为例[J]. 太原城市职业技术学院学报,2019(02)：55- 57.
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