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摘 要：法律援助作为司法保障制 度的重要部分正在转向专业化与多元 化,而寻求法律援助弱势群体身处心理、 社会支持与现实生活困境，了解并解决 其困境对于改善民生和保障社会安定 都有着重要意义 。社会工作的专业能 力、工作理念等方面在介入法律援助提 供延伸服务， 提高寻求法援群体生活水 平与心理健康水平有着突出优势，文章 提出可以通过提供心理健康辅导，丰富 社会支持网络及解决现实问题几个方 面介入解决困境。
一、引言
随着国家的相关政策不断出台，法 律援助作为司法保障的重要组成部分 备受人民群众关注。2015 年 6 月,《关于 完善法律援助制度的意见》 指出:“提高 法律援助质量, 需要延伸服务领域,注重 对受援人进行人文关怀和心理疏导, 提 升服务效果。2016 年 12 月，《关于加强 心理健康服务的指导意见》中提出可以 依托社会工作服务机构对弱势群体及 经历重大生活变故群体等高危人群提 供心理健康服务，重视特殊人群心理需 求，提高其承受挫折、适应环境能力，预 防和减少极端案(事)件的发生[1] 。2021 年 8 月《中华人民共和国法律援助法》 出台以保障更加规范科学地开展法律 援助工作。法律援助作为保障社会公正 的重要方式， 服务领域逐渐扩大，呈现 出更加专业化多元化的趋势。社会工作 的专业能力、工作理念等方面在介入法 律援助提供延伸服务，提高寻求法援群 体生活水平与心理健康水平有着突出 优势。探索这一创新路径对于开展人性 化法律援助和提高法律援助质量具有 重要理论意义与现实价值。
二、法律援助的含义、作用及寻求 法律援助弱势群体的类型
(一)法律援助的含义与作用
法律援助是以国家为责任主体，由 政府组织建立的法律援助机构实施，为 经济困难或特殊案件相关群体无偿提 供如调解、诉讼代理、法律咨询等法律 服务，从而维护弱势群体合法权益的一 项重要法律保障制度。帮助弱势群体不 受个人社会地位及物质条件的限制平 等地享受法律赋予的权利[2]。
法律援助的作用主要体现在 以下 两个方面： 一是保障弱势群体公平地享有法律程序上的权利;二是帮助弱势群 体受损的合法权益得到应有补偿。法律 援助制度帮助弱势群体通过正当和平 的方式尽快解决社会矛盾纠纷，从而缓 和冲突，消解矛盾， 有利于维护社会安 定[3]。
(二)寻求法律援助弱势群体的类 型
法律援助受助群体分为被动指定 与主动寻求两类。前者主要包括刑事案 件及强制医疗案件，本文研究主动寻求 法律援助弱势群体(以下简称寻求法援 群体)。寻求法援助群体按照所涉及范 围来分类， 主要包括以下五种：人身损 害赔偿寻求法援群体，包括在生命或健 康遭受伤害时索赔的相关案件。例如因 他人恶意伤人导致个人致残在达到相 关标准后，可通过法律援助索要赔偿; 婚姻家庭寻求法援群体，包括离婚、子 女抚养及老人赡养纠纷等案件，例如离 婚后另一方父母不向监护父母支付抚 养费在达到标准后可以申请法律援助; 劳动争议寻求法援群体， 包括讨薪、工 伤赔偿等案件，例如农民工可以向当地 法律援助机构提出申请通过法律程序 讨薪;环境污染、生态破坏损害赔偿寻 求法援群体， 例如由工业污水泄漏导致 的农田被淹、房屋受损、难以进行农业 生产，农户可以通过法律援助寻求赔 偿;社会保险待遇或者社会救助寻求法 援群体， 如用人单位没有履行缴纳社会 保险义务， 可以通过法律援助保障个人 权益。
三、寻求法律援助弱势群体面临的 困境
寻求法援群体通常希望通过法律 援助满足个人维权需求以保障生活，但 现实情境中单凭法律援助并不能解决 所有问题。案件纠纷通常引发多个方面 的实际需求， 反映出多种现实困境。
(一)心理困境
研究表明，寻求法援群体受其弱势 地位和法律案件的双重困境, 极易成 为心理问题的易感人群。调查发现，有 超过三分之二的法援受援人心理健康 状况不容乐观。这一研究结果反映出大 多数法援受助群体很可能存在一定程 度的心理问题。首先寻求法援群体心理压力更大，负面影响更强。研究表明,个 体经历的负性生活事件越多, 其心理健 康水平可能越低。[1]大部分寻求法援群 体经济压力较大，心理情况受工作变 动、收入减少等负性事件严重影响。其 次，寻求法援群体卷入突发性的司法案 件这一负性生活事件后心理压力骤增， 产生大量负面情绪如愤恨，抑郁与焦 虑。此外特殊案件，例如长期家暴、永久 性伤残等特殊案件寻求法援群体因长 期承受负性生活事件，带来的心理压力 更大。除抑郁焦虑等情绪外伴随着强烈 的无助感和绝望感。最后，在不当归因 影响下， 会产生更多负面情绪。寻求法 援群体通常采用悲观的归因方式将案 件归因为自身能力不足，社会不公正 等。一方面助长自身的失控感、无助感 等消极情绪。另一方面，寻求法律援助 群体认为权利受到剥夺，对社会及政府 表现出强烈的不满情绪。就劳动争议寻 求法援群体中失业员工追讨经济补偿 金为例， 寻求法援群体认为自己工作生 存的权利被原单位及社会剥夺，带来强 烈的相对剥夺感。群体将自身的弱势处 境归因于现有制度的不公正和社会强 势群体的存在，甚至可能做出越轨行为 或采取极端行为达成诉求或发泄情绪， 对社会的良性运转造成负面影响。
(二)社会支持困境
社会支持包括正式社会支持和非 正式社会支持，正式社会支持主要是由 政府或社会组织以及用人单位所提供 的[4]。事实上， 正式组织提供的政策性倾 斜和物质帮助非常有限，同时法律援助 机构及社会公共服务几乎没有针对性 的心理健康服务， 并不能提供有效正式 社会支持。非正式社会支持是由家庭、 亲戚朋友、邻里、同事所提供的。寻求法 援群体通常生活压力较大，在人际交往 中投入的时间与金钱较少，表现出较为 强烈的同质性， 即弱势者与弱势者的交 往。人际关系集中在血缘关系、地缘关 系及业缘关系，而业缘关系又是在血缘 及地缘关系基础上建立的，因工作技 能、学历等因素的限制而并不稳定。所 以寻求法援群体表现出了与社会地位、 物质条件、专业水平较高的人关系疏 离，与处境大致相同的家人、老乡、同事关系亲密的社会关系特点[5] 。在卷入法 律纠纷时， 无论正式还是非正式社会支 持对于解决案件和纾解心理压力都难 以提供有效的物质支持和专业支持。
(三)现实生活困境
寻求法律援助群体运用法律手段 以希望满足物质、安全、医疗等多种需 求 。但存在维权后依旧生活困难的情 况，以寻求赡养的法援群体为例，老人 希望通过法律援助让子女提供赡养 费 用，但存在老人虽胜诉却因子女不执行 依旧无法获得赡养费的情况。当事人的 需求是通过法律援助获得经济赔偿以 保障基本生活，在此情况下，即使机构 提供专业法律援助，当事人需要，也会 因为对方无力承担相关费用或拒绝执 行而没有满足。由经济问题造成的法律 纠纷看似通过诉讼解决了，获得了法律 上公正的审判，但事实上寻求法援群体 的现实困境并未改变。现实案件中,法律 纠纷通常引发其他问题，如在家中遭受 虐待的老人有医疗、住宿，人身安全等 多种需求。寻求法援群体寻求帮助本身 是为了改变现实困境，这些需求具有特 殊性和迫切性，但这些需求并不能够通 过法律援助诉讼满足。而寻求法援群体 由于自身的生理弱势或社会弱势地位 难以独立解决，同时简单的经济补偿也 同样杯水车薪， 在维护法律权益时需要 同时满足迫切的其他需要以解决现实 困境。这不仅需要法律援助机构的努力, 更需要多个机构的合作配合, 但事实上 法援及相关机构在此方面较少涉及。
四、社会工作及介入优势
社会工作是一种以心理学、社会学 等学科知识为理论基础的综合性学科。 着重于通过个案访谈、小组工作、社区 工作等方法为案主提供心理疏导与社 会支持， 运用专业技巧发掘个人资源本 着助人自助观念进行赋权和增能从而 解决社会问题。社会工作在介入寻求法 援群体方面具有一定的优势。
(一)目标与价值与法律援助相符
社会工作与法律援助均是为维护 社会弱势群体合法权益而努力的社会 事业。两者理念有相似与重叠的地方， 法律援助的公益性与社会工作的助人 观念是相同的，在维护社会稳定，解决 社会问题的目标取向及以公平正义、人 人平等的价值取向在一定程度上是一 致的。同时社会工作“助人自助”的价值 观帮助寻求法援群体增强个人能力更 有利于未来发展。
(二)服务对象与法律援助具有一 致性
社会工作者狭义上的工作对象与法律援助相同，均是需要帮助的弱势群 体。社会工作学科起源于贫民救济及慈 善事业， 对于弱势群体有更加深入科学 的研究， 了解相关群体的心理与人际关 系特征，与弱势群体交流的相关经验也 更丰富， 可以采用更加科学有效的方法 协助解决寻求法援群体的相关问题。
(三)专业能力更加契合寻求法律 援助群体的需要
社会工作教育包括社会学、社会保 障学、法律、心理学等相关知识，具有多 学科融合的专业特性。社工具有复合专 业能力， 一方面看待社会问题的视角更 加多元， 有助于用多种方法解决多层次 多方面问题。另一方面可以更好地与其 他专业进行合作互补解决多领域相关 问题。
五、社会工作对寻求法律援助弱势 群体的介入
社会工作介入寻求法援群体尝试 依托法律援助机构，其工作内容包括提 供心理健康辅导、丰富社会支持网络及 解决现实问题几个方面。
(一)社会工作帮助寻求法援群体 解决心理问题
社会工作通过个案工作方法，针对 寻求法援群体开展情绪疏导、改变错误 认知、增强抗压能力等服务从而帮助其 解决心理困境。社工可以在同律师搭档 在案件办理过程中，对受较严重心理问 题影响的寻求法援群体进行跟随式的 定期服务，通过长期有规划地个案介 入。首先运用同感，鼓励等个案会谈技 巧，帮助寻求法援群体通过倾诉减轻心 理压力。其次，针对寻求法援群体的压 力来源进行分析，改变其采取的错误认 知及归因方式，在此基础上建立并巩固 积极的归因方式，帮助减轻或释放错误 归因造成的心理压力。例如劳动纠纷案 件中的工伤事故法援群体，改变其对于 个人无能的错误认知和事故发生是因 为个人问题的错误归因方式，建立自强 乐观的心态。最后通过提升寻求法援群 体个体抗压能力，帮助其保持良好的心 理健康抵御未来负面生活事件。
(二)社会工作帮助寻求法援群体 丰富社会支持网络
首先，社工本身就是社会支持网络 的重要部分， 可以在通过个案方法为寻 求法援群体提供心理支持的同时，帮助 提升其构筑社会支持网络的能力。一方 面通过鼓励、肯定等语言技巧帮助寻求 法援群体更好地发掘个人社会支持资 源。另一方面针对寻求法援群体人际交 往过程中的问题提供指导与建议，增强 解决人际关系问题的能力。例如社工可以为受家暴的寻求法援妇女提供心理 支持，鼓励其主动社交并建立有效的社 会支持网络以排解个人心理压力，解决 在人际交往过程中因家庭不睦带来的 自卑，焦虑等问题。其次，社工通过小组 工作方法帮助寻求法援群体增强维持， 拓展社会支持网络的能力，更好地维系 家庭、同乡、工会等社会关系。寻求法援 群体可以通过支持性小组在和有相似 问题成员互动之间获得心理支持和解 决现实问题的经验，帮助减轻案件带来 的压力并获得归属感与高自我效能感。 最后，现有法律援助案件中婚姻矛盾、 老人赡养 、子女抚养等问题占重要部 分，社工可以运用家庭社会工作相关方 法改善家庭关系，建立有效的家庭支持 网络。例如老人通过法律援助起诉子女 要求赡养又撤诉这一类案件，如果在援 助过程中进行较为专业的家庭干预，相 对于诉讼可以更好地解决群体的困境。 另外，针对受到家庭相关案件负面影响 的未成年人也可以进行压力疏导、情绪 发泄，以保障成长过程中的身心健康， 有益于未来长久发展。
(三)社会工作帮助寻求法援群体 解决现实问题
一方面社工可以提供转介服务满足 寻求法援群体除法律援助外其他的需 求，即将非法律援助工作范围和需要其 他援助的上访群众进行转介。针对妇女 可以转介至妇联获得物质帮助或素质培 训这类非物质帮助。除此之外还包括共 青团、青联等相关部门的青少年服务，以 及红十字会、扶贫基金会等社会慈善组 织的物质帮助等等,采取陪同、回访等方 式确保寻求法援群体获得实质帮助[6]。
另一方面针对残疾人、妇女等有一 定生活能力的寻求法援群体，社会工作 者可以链接其他社会资源进行生活或 职业技能培养,帮助其增强个人能力。社 工可以依托法援相关机构协助建立完 善社会援助系统，为寻求法援群体提供 多方面多层次的帮助，完善法律援助与 司法救助、社会救助工作衔接机制,提升 服务效果。
六、结语
现有社会工作介入法律援助受到 人才素质、经济基础等方面的限制而方 法比较单一 。为了更好地响应国家号 召，提供高质量的法律援助延伸服务， 社会工作不仅需要进行 多方位高质量 的创新， 还需要对法律援助工作的实际 参与, 并结合弱势群体实际需求与其对 法律援助的看法， 从而更准确有效地发 挥现实作用。
参考文献：
[1] 田丽丽, 陈雪怡,靳彤,等.法律援助受 援人心理健康现状研究[J].渭南师范学院学报,2019.34(05)
[2] 何晓红. 地方院校参与农民工法律 援助探析[J].襄樊学院学报,2006(01)
[3] 熊英. 法律援助与社会和谐[J].新视 野,2007(03)
[4] 陈新华, 苗春凤. 未参保工伤患者的 社会支持网络研究—以德州市 L 区为例 [J]. 山东工会论坛,2019.25(06)
[5] 章雪. 农民工弱势群体社会资本的 缺失与重构[J].理论导刊,2017(12)
[6] 高巍. 社会工作者助力法律援助工 作的探索与思考[J].中国司法,2013(09)
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