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摘 要：
中国特色的市场经济制度, 就是一个在共产党的领导下, 集中力量办大事经济制度, 这一制度虽然能够兼顾公平和效率, 但是, 很有可能出现二者的非均衡发展。我国现实状况是:财富的分配呈现出金字塔形态, 这种形态与市场经济形态产生了较大的错位。这就使社会可能产生不和谐状况。因此, 研究中国特色的市场经济制度的公平与效率之间的关系, 具有十分重要的现实和深远的历史意义意义。
关键词：
市场经济; 公平与效率; 思考;
作者简介：扬文萍 (1969-) , 女, 四川武胜县人, 工作单位:四川科宏石油天然气工程有限公司川中分公司, 职称:经济师。
一、引言
改革开放40年来, 在中国共产党的领导下, 坚持以经济建设为中心, 经济飞速发展, 人民的生活水平显著改善, 成为了世界第二大经济体。但是, 与此同时我国社会也出现了贫富差距扩大的状况。
从建国以来到1992年, 我国社会分配相对公平, 各个阶层矛盾较小。92年后, 采取了“效益优先, 兼顾公平”的思路, 但是在实际的工作中, “效益优先”被地方领导看重, 而广大人民群众向往的“公平”被有的地方政府所忽视。这就导致了财富分配的不公, 形成了较大的错位, 而这种错位随地方领导的政绩思维而越来越大。时至今日, 我国的财富分配形态已接近金字塔型, 贫富差距日益增大, 我国的基尼系数在2004年已经超过0.465, 2017年也逼近了0.49, 这种现象应该引起高度重视, 否则将会引发一系列社会问题。
二、中国特色的公平与效率
公平一般是指人们根据一定的标准、对某一事物或行为所进行的价值判断。
效率, 简单来说, 就是投入与产出或成本与收益之间的比较。
公平和效率是衡量社会发展的基本尺度。一个国家对公平和效率的关系的平衡, 对整个社会有着及其深远的影响。我国在不同的时期, 进行了不同的选择, 改革开放前, 我国社会主要是以“公平优先”为指导原则。1993-2002年, 提出了效率优先的指导原则, 即提出了在个人收入分配上按照“效率优先, 兼顾公平”的原则, 第一次把提高经济效益放在了首位。
十七大以来, “要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度, 健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度, 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系, 再分配更加注重公平。”
三、公平和效率的基本分析
在中国特色的社会主义市场经济条件下, 由于政府控制着绝大部分国家资源, 各级政府的权力没有受到限制, 特权阶级可以通过垄断和行政干预等方法和手段, 来达到以权谋私的目的, 从而破坏了公平, 公正, 公开的经济竞争环境。如此循环往复, 造就了一批既得利益集团。在改革开放初期由于做大的蛋糕足够分配, 普通民众也能够从经济发展中收益, 矛盾尚不尖锐。但近年来由于经济形势的变化, 特别是中国股票市场的发展, 使绝大部分的人民不能从经济发展中得到应有的经济利益, 不能分享到改革开放的政策红利等等, 反而要承担较多的税负, 权力阶层在社会主义市场经济发展中得到了绝大部分利益, 由于手中有权, 他们采用各种手段合理避税。中国股票市场造就的富人完全可以说明问题。中国经济发展至今, 已经形成了典型的“不公平状态下的高效”。使我国的GDP长期的快速的增长, 如今已成为世界第二大经济体。
不公平表现在以下几个方面:
一是表现在社会福利分配方面, 工农差别、所有制差别、政府机关和非政府机关的差别是非常大的, 这种较大的社会福利分配不公, 造成了人民群众的不满。
二是表现在社会收入分配的不公方面。公务员、事业单位员工和国有企业的员工收入的不公平。公务员与事业单位员工, 他们在职时不用缴纳“五险一金”, 但退休之后却拥有三四倍于普通公民的退休金。
三是表现在税收制度方面的不公。掌握社会大多数财富的一小部分人, 利用手中的权力, 能够达到少交税的目的。
与此同时, 我国的福利制度也还不完善, 有的甚至刚在起步阶段。
发达国家的市场经济制度, 由于政府的权利有限, 对企业起不到主导作用。因此, 第一世界国家在成为经济强国后, 经济增长速度只能保持长期的低增长, 德国, 英国等等都是如此。
股市是国民经济的晴雨表, 从股票市场来看, 发达国家其长期走势非常健康, 反映了经济的发展情况, 由于缺乏国家整体计划经济的指导, 使其经济在多数时间内只能维持低效增长。但是, 正是在这种自由经济制度下, 才能孕育出今天的苹果等一大批具有国际竞争力的大企业。
发达国家的相对公平才是真正的富强之道。只有人民富足, 人民有监督的权力, 国家的经济政策才不会出现太大的波动。这种制度的延续成就了发达国家今天的霸主地位。
从以上分析可以看出, 中国是“不公平但高效”的模式, 发达国家则是“公平但低效”的模式。当然, 公平和不公平、高效和低效都是相对的, 只不过应该有一个平衡点。
对比发达国家的社会保障体系, 中国则是相距甚远。
四、结语
改革开放40年来, 我国已经成为世界第二大经济体。但由于长时间过于追求效率而忽略公平, 导致了国富民穷、贫富悬殊、社会保障低等问题。因此, 我们应该深入研究发达国家的“公平, 低效”, 深化政治体制方面的改革, 从“国富民穷”的逐步过渡到“藏富于民”。因为藏富于民是国家可持续发展的基础, 是中华民族伟大复兴的必要条件。
让大多数的人受到相对公平的待遇, 是中国特色社会主义今后发展的方向。一个国家要想长治久安和可持续发展, 就必须逐步消除财富的“金字塔型”分配形态, 降低基尼系数, 扩大中产阶级, 逐步减少低收入者群体。因此, 寻找既高效又公平的财富分配形态, 使我国由“金字塔型”逐步转变为“南瓜型”, 是我们迫在眉睫的重要研究课题。只有让更多的低收入群体转变为中等收入群体, 社会才会更加稳定和充满活力。
参考文献：
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[4]宋鸿兵.货币战争4:战国时代[M].武汉:长江文艺出版社, 2012.
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