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摘要：文章系统阐述了加强智库项目质量管理对电网企业智库发展的重要意义，分析了当前电网企业智库项目质量管理中存在的主要问题。针对发现的问题，运用现场调研、专家访谈等方式，提出了“改进项目立项管理、强化项目过程管理、加强项目成果管理、升级项目管理平台”四项对策，为优化电网企业智库项目质量管理提供了有益建议。
关键词：电网企业智库项目质量管理策略
随着电网企业智库建设不断发展，其项目质量管理的工作受到越来多的关注。如何加强电网企业智库项目质量管理，进一步提高项目立项的科学性、过程管理的规范性、研究成果的实效性，成为电网企业智库管理工作的热点问题。
一、加强智库项目质量管理的重要意义
智库服务是指智库机构为服务对象提供的智力服务，智库项目就是为此设立的服务项目，通常采取课题研究、调研咨询等方式进行。越来越多的电网企业智库认识到智库项目质量管理直接关系智库的生存和发展，将其作为本单位经营管理的核心内容。
（一）加强智库项目质量管理是深化合规管理的重要举措
项目质量管理中的资金管理和招标管理是依法治企关注的重要领域，项目管理失控很可能给腐败行为的发生带来可乘之机。一旦发生廉政案件，不仅会给企业带来经济损失和名誉影响，也会葬送员工的个人前途，给员工家庭带来灾难。因此，加强项目质量管理，完善内控措施，堵塞管理漏洞，消除廉政风险，不仅是保障企业健康稳定发展的需要，也是关爱干部员工的需要，对促进“制度保廉”具有重要的现实意义，有利于形成“不能腐”的工作机制。
（二）加强智库项目质量管理是推动提质增效的重要举措
对智库机构而言，项目管理是提高供给能力的重要抓手，只有有效的项目管理，才能保障智库研究工作按照工作计划、工作流程、工作时限、成果标准完成研究任务，实现预定目标。如果项目质量管理不到位，出现研究费用超支、工作目标不能按期完成、成果不符合质量标准等问题，将直接影响智库机构的效益和声誉。因此，加强项目质量管理，健全全过程的质量管控体系，实现各类关键要素始终可控在控能控，对优化企业经营管理、提升经济效益发挥着重要的作用。
（三）加强智库项目质量管理是提高服务品质的重要举措
智库服务能否取得预期成效，很大程度上取决于智库项目管理的质量。成果质量是项目质量管理的重中之重，通过科学的项目立项、规范的运作流程，可以最大化保障项目研究工作按照与服务对象商定的计划进行实施，并不断在互动中纠偏，最终形成符合客户预期的服务产品。从众多智库项目质量管理案例看，项目质量管理水平越高，服务品质也越高；反之，如果项目质量管理失控，服务质量也将难以得到保证。因此，加强项目质量管理，有助于提高智库服务的质量，形成高质量的研究成果，为客户和企业创造更大价值。
二、当前电网企业智库项目质量管理存在的主要问题
近年来，电网企业智库深化依法治企，强化合规风险管理，制定了一系列规范项目管理的规章制度，开展了软科学研究成果评比等活动，项目质量管理水平得到了长足的进步，创造了一大批高质量的智库服务产品，研究成果被广泛应用于政策突破、管理创新、新兴业务商业模式等领域，在推动企业提质增效、助力市场开拓、促进新业态培育等方面发挥了重要的作用。但对照高质量发展要求，智库项目质量管理水平还存在一定的差距。
（一）智库项目立项管理还需优化
智库项目立项管理质量不平衡问题较为突出，战略课题等重要项目立项管理论证较为充分，但一般管理咨询课题立项工作质量参差不齐，少数项目没有进行充分的调研和论证，导致立项后发现可行性不高，不得不对研究计划做重大修改。智库项目立项工作机制灵活性不高，大多数智库机构是根据财务预算模式设计项目立项模式，对项目立项管理采取“年初确定年度计划，年中调整”模式，导致立项模式对计划外研究需求响应速度慢，特别是临时性新增的“短平快”项目需求得不到及时满足。相比科技项目分类模式，智库项目立项分类管理还比较传统、模式比较单一，大多数智库机构立项分类是根据业务类型进行分类，比如综合规划、市场营销、财务管理、人力资源、物资供应等等，没有建立类似于科技项目多维度多层级的管理模式，在满足不同类型不同层级多元化的需求方面比较欠缺。
（二）智库项目过程管理还需加强
智库项目过程管理比较宽松，大多数智库机构对项目过程管理仅有一个中期检查环节，形式上为召开一次中期推进会（评审会），相比科技项目，缺乏多环节的检查节点。研究工作计划执行“前松后紧”现象较多，实际工作进度滞后于原先计划，有的项目存在后半程突击赶工期现象，反映出对项目过程管理重视不够，计划管理没有发挥出应有的作用。“重结果，轻过程”问题还比较普遍，从归档资料看，成果性材料比较齐全，过程性材料比较少，有的智库机构设置了项目管理信息系统，从上传资料时间看，有的项目存在过程性资料补录现象。
（三）智库项目成果质量还有挖潜空间
智库项目成果质量评价体系还不够健全，大多数项目采取专家评审的方式结题，没有建立较为统一的质量评价指标体系。智库项目成果转化率还不够高，对项目成果的后续管理机制还不够完善，少数项目“重研究，轻应用”还比较突出，同时，对成果运用重视不够也反映出部分项目研究成果质量还要提高，实用性还不够强，应用空间比较有限。智库项目成果的形式还不够丰富，绝大多数项目成果形式为“研究报告+学术论文”形式，可以借鉴其他企业智库经验，扩展到内参材料、政策文件、制度规范、工作标准、论坛报告等等。
（四）智库项目信息平台还要持续改进
当前电网企业智库项目管理信息系统功能还比较少，仅能满足项目立项、过程性材料、验收材料存档功能，对项目质量管理需要的项目储备管理、计划过程管控、成果质量评价、项目服务供应商评价等功能尚不具备支撑能力。平台智能化水平还不够高，缺乏自动发现问题、自动预警提醒、自动统计分析、自动形成考核结果等智能化辅助服务功能。此外，项目管理系统尚处于信息孤岛状态，尚未接入企业中台，无法共享中台大数据资源，并且系统与财务、法律、审计、纪检等系统也缺乏链接，不利于相关监督部门实施在线监督。
三、优化电网企业智库项目质量管理的主要策略
课题组运用现场调研、专家访谈等方式，从电网企业智库项目质量管理存在的问题入手，开展策略研究，建议从改进项目立项管理、强化项目过程管理、加强项目成果管理、升级项目信息平台四个方面进行改进，持续提升项目质量管理规范化、精益化水平。
（一）改进项目立项管理
借鉴科技项目经验，建立多维度多层级的项目管理模式，满足不同类型不同层级多元化的需求。在横向维度，提高对综合规划、市场营销、财务管理、人力资源、物资供应等专业的覆盖面；在纵向层级，在网、省、市、县公司四级常规课题项目的基础上，每级中再增设青年课题项目，为青年人才成长成才创造条件。提高课题立项的灵活性，针对战略课题、重要管理咨询课题、一般管理咨询课题、市场一线课题四类课题分别制定立项规则。战略课题和重要管理咨询课题研究周期长、投资金额大，可按照年度制定计划，建立纳入项目储备必要性论证和项目正式立项论证两级论证，确保项目立项的科学性；市场一线课题要求对市场出现的问题提供快速研究服务，具有响应速度快、研究周期短、投资金额小等特点，属于“短平快”项目，可开设绿色通道，实施随时申请随时审批，确保立项满足市场一线需求；一般管理咨询项目研究周期和投资金额介于前两者之间，建议立项频次由现有的“年初确定年度计划，年中调整”一年两次优化为每季度一次，以满足新增项目的需求。加强对项目立项质量的考核，重点对项目立项不重视、质量不高、后期不得不对研究计划做重大调整的申报团队进行考核，督促各级人员提高规范意识。例如,问题项目不得参与评优，对问题项目责任团队第二年申报项目数量、金额予以限制，取消问题项目负责人第二年申报资格等等。
（二）强化项目过程管理
重塑项目过程管理流程，除市场一线项目外，对战略课题、管理咨询课题等项目，在现有中期单节点管理的基础上，根据研究计划实施中期多节点管理。对第一控制节点滞后研究计划的，予以“黄色”提醒，到第二节点仍然滞后研究计划的，予以“橙色”预警，到最后节点仍没有改观的，予以“红色”警告并约谈项目负责人。建立全口径项目研究进度看板，定期通报各项目组进展情况。建立项目退出机制，对项目进度严重滞后研究计划，已经无可能按期结题的项目，经项目管理委员会评审后，取消项目立项，实施项目退出，收回未使用的预算资金。规范项目过程性资料管理，细化项目过程性材料要求，设置考核指标，对项目过程管理不规范、过程性材料不齐全的，在项目评优中予以适度扣分，督促项目团队提高重视程度，严格按照时间节点及时上传相关资料。
（三）加强项目成果管理
可以借鉴其他企业智库经验，在将项目成果形式在“研究报告+学术论文”的基础上，扩展到内参材料、政策文件、制度规范、工作标准、论坛报告等等。建立多维度智库项目成果质量评价体系，综合运用客户评价、专家评价等手段，在以往研究报告规范性、获得管理创新奖项等指标的基础上，增加经济效益和社会效益、支撑政府政策和企业制度、内参选用、获得领导批示、企业品牌建设贡献度等方面的指标，提高成果质量评价的全面性。丰富项目成果质量评比形式和载体，在软科学优秀成果评奖的基础上，开展智库项目成果竞赛、举办优秀成果发布会、开设优秀成果发布专题网站、编制印发优秀成果汇编、评选智库项目明星团队和个人等等，通过形式多样的活动，激发各项目团队的荣誉感，自觉提高项目成果质量。定期组织成果应用“回头看”活动，对应用性不强的项目成果进行分析，剖析问题所在，持续改进项目质量管理措施。
（四）升级项目管理平台
开发新一代智库项目管理信息平台，对原有项目立项管理、过程性材料管理、验收材料管理等模块进行升级，同时增加项目储备管理、研究计划过程管控、成果质量评价、项目服务供应商评价等模块。根据项目管理工作流程优化情况，相应调整项目管理信息平台信息流程。在现有电脑系统平台的基础上，增加APP平台，满足项目管理部门和各项目团队移动应用需求。加强平台智能化技术研发，实现自动发现问题、自动预警提醒、自动统计分析、自动形成考核结果等智能化辅助服务功能。将平台数据库纳入企业中台，在确保保密安全的前提下，有序共享企业大数据资源，对监督部门开放数据库和智能稽查功能，主动接受财务、法律、审计、纪检在线监督。
四、结语
本文对加强智库项目质量管理的重要意义进行了阐述，针对电网企业智库项目管理存在的主要问题，提出了四项改进提升对策。要进一步提升电网企业智库项目质量管理精益化水平，在持续完善机制、加大工作力度的同时，还要在干部员工思想引领、文化塑造上久久为功，形成自主精益管理、自觉改进提升的良好氛围。
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