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摘 要：进入新时代， 我国走向现代化强国建设的征程，我国 公民的整体素质也应随着国家进步继续提升，作为提升公民素质 关键手段的公民教育，也应贴合新时代要求有所加强。在新冠肺炎 当中，我国全国上下所做的努力以及所取得的成果在世界各国得 到了认可，而全民抗疫更是能够令我们发现公民教育具有多么重 要的意义。因此，在疫情背景下，对我国公民教育进行分析与思考， 并从中发现问题，提出解决对策，对于进一步深化我国的公民教 育，丰富理论， 提升实践效果，有着非常重要的理论意义和实践价值。
关键词：疫情 中国公民 公民教育
2020 年发生的新冠肺炎疫情，在病毒盛行初期阶段，由于我 国政府及公民给予了足够的重视，才使疫情得以有效控制，防疫取 得成效，但也存在着一些问题，需要加以改进。因此，其实防控疫情 是对一国公民素质的检验， 也是我们上好公民教育这一课的特殊 课堂。近年来学术界越来越重视公民教育研究，一是由于进入新时 代，国家对治理能力和治理体系提出了更高的要求；二是在我国公 民教育仍然没有厘清，缺乏针对性和广泛性。在此次疫情中，公民 在其中有着非常重要的影响作用，所以将公民教育置于疫情背景 下进行分析，为使公民教育在我国能够发挥实际作用，加强新时代 公民道德建设，提升公民道德素质，从而为国家治理体系和治理能 力提供支撑。
一、疫情下我国公民教育相关理论
在此次疫情当中，我国公民的一些表现其实与我国公民教育现状息息相关，与我国公民教育的内涵、内容、方式紧密联系在一 起，因此，对我国公民教育的相关理论进行厘清，有助于我国公民 教育未来进一步发展。
（一）公民教育内涵
我国的公民教育变迁经历了一个长期的发展过程，从清末民 初“公民”这一词进入国人视野开始，我国便逐渐踏上了缓慢而又 曲折的公民教育探索历程。与一些国家的公民教育内涵不同，我国 公民教育的主要内涵是国家和公民之间的权利、义务关系，主张培 养公民的义务意识和权利意识，积极推进公民进行政治参与。我国 公民教育要结合实际，在中国共产党的领导下，公民教育要具有社会主义特色， 不能将公民教育照搬照抄西 方经验，应与我国国情相结合；但也不能认 为公民教育是西方国家的产物从而完全排 斥，而是要理性对待。目前我国的公民教育 是与我国实际相适应的具有中国特色的公 民教育，以为国家和人民服务为宗旨，具有 独特的中国立场。在这种公民教育内涵下， 我国大部分的公民在疫情当中体现出了极强的自律性和奉献性，服从国家安排，支持国家政策，使我国的疫 情得到了有效的控制。
（二）公民教育内容
我国公民教育从清末民初开始就处于萌芽阶段，随着打开国 门、视野开拓，公民教育也一直在吸取借鉴经验，直到今天，公民教 育在我国经过实践也总结出了一套符合我国国情的经验。 新中国 成立后，我国思想得到进一步解放，公民教育进入新阶段，内容更 加丰富与完善，主要强调公民认知与权利义务。 改革开放以来，我 国公民教育摆脱了之前的低迷状态，经济的迅速发展为我国的政 治建设营造出了更积极健康的环境，对于公民的要求也越来越高， 公民教育内容主要以公民的公共意识、法律意识、权利与义务意识 为主。党的十八大以来，自“人类命运共同体”理念提出后，我国一 直以身作则、积极践行，在我国疫情得到控制后，给予了其他疫情 严重的国家经验与帮助。习近平总书记发表的文章《团结合作是国 际社会战胜疫情最有力的武器》，更是表达了中国与其他国家一 道，共同抗疫的决心与担当。
（三）公民教育方式
当前我国开展公民教育的主要场所还是学校，而且公民教育 本身并没有明确的科目划分，它涵括于许多科目之中，在众多科目 中与这些教育实践共同对公民的思想、道德、价值观等情感及心理 认知产生影响。在方式上，我国公民教育采取的教育方式是灌输 法，主要是在学校中通过教师讲学生听的方式，由教育者向受教育 者讲解有关公民教育的相关内容，例如国家与公民之间的关系，包 括公民的具体权利和义务，以及如何正确地行使权利、承担义务从 而成为一名合格公民，激发学生的使命感和责任感，以提升学生的 公民自我意识并提高公民整体素质。通过学校中的灌输法，使学生 在青少年时就有公民意识，牢记公民身份与使命，能够更积极地处 理公民与国家之间的关系。但这种灌输法也存在一定的弊端，就是 忽视了实践在公民教育中的重要性，我国公民在疫情当中对于政 治参与比较少，很少有人能够遇事向政府反馈，而且对于一些“硬 性”隔离不能很好地保护自己的合法权益和人身自由。
二、疫情中我国公民教育反映出的问题
从此次疫情当中，我们看到了国人积极抗疫，英勇奉献的态 度，也让我们更深刻地认识到了中华民族的凝聚力，体会到了公民 教育的重要性，但我们也不能忽视其中存在的一些问题，要对这些 问题加以分析，才能更好地完善我国公民教育，提升公民整体道德素养。
（一）缺乏公民意识，法治意识淡薄
公民自西方传入我国，其所倡导的自由、平等与我国初期的私 民、臣民是相对立的，之所以称其为“公”民，代表着我们要注重 “公”之内涵，使民成为参与公共生活的“民”。不同于古希腊共和主 义公民观对公民公共性的强调，近代自由主义公民观强调公民的 个体性，在这个意义上，公民不是“臣民”，他具有独立人格、平等权 利和做人的尊严，同时也要有足够的法治意识。
在这次抗疫中，我们的公民体现出了极强的团结奉献精神，但 也出现了一些问题。有人拒绝配合医护人员；有人趁机制造售卖假 冒伪劣口罩，哄抬物价。上述种种都表现了一些国民法治意识的淡 漠和无知。公民意识是公民能够认识到自我身份的自觉性，即意识 到自己是公民而非臣民、草民。合格公民应具有完善的公民自我意 识，从自身的视角出发应认为自己有权利及义务、是能为社会提供 价值的人，对待他人也应是如此。公民意识的内涵具体包括自由意 识、尊严意识等，而其中较为重要的也是在此次疫情中体现出我国 公民较为缺乏的就是法治意识，也从一定程度上警示了我国法律 普及、教育仍需进一步提高。
（二）缺乏公共意识，忽视公民公共性
公民的公共意识涵盖范围较广，包括公共责任和公共参与等 等，在此基础之上，公民的公共意识还在实践之中发展出了人道情 怀、奉献精神等人格意识。在此次抗疫中，我们看到了我国大部分 公民都拥有积极健康的公共意识，但其中也有一些公民暴露了在 公共意识当中存在的需要注意和改进的问题。
在公共理性方面，有的人就能够自觉佩戴口罩；返乡人员能够 自觉进行隔离；大部分居民能够居家抗疫减少出行，而有的人却不 能做到，这些现象就暴露出了公民公共意识的缺失，一些人以自我 为中心，不考虑他人利益和社会秩序，只为满足一己私欲，秩序问 题的暴露让我们更为直观地认识到我国加强公民道德建设迫在眉 睫，应尽早提上日程；在公共责任方面，很多公民，他们都舍小家， 为大家，积极参抗疫斗争，除了医护人员和基础工作者， 也有成千 上万志愿者，他们奔走在抗疫的第一线。然而在抗疫中，缺乏公共 责任的也大有人在，有些人“事不关己高高挂起”。抗疫是与每个人 的生命财产安全息息相关的，面对这样涉及到每位公民的公共危 机，每个公民都应参与其中，能够理性思考、承担责任、众志成城， 用公共理性去认识个人在整个社会中的价值与义务，从而提升自 己的公共意识。
（三）缺乏生态意识，公民综合素质较低
“生态公民是 20 世纪中后期，针对日益严重的环境危机和生 态危机提出的一种新的公民身份，它使公民身份由人与国家、世界 的关系扩展到人与自然的关系。”[1]人与自然如何保持良好的关系 一直以来是我们较为关注的话题，在人类改造自然的过程当中，除 了获取自然资源为我们带来便利的生活条件之外，还有一些消极 的影响，此次的疫情就是一个最好的例子。
无论是 2020 年的新冠病毒，还是 2003 年发生的非典其源头 都与野生动物有关，人类为了满足自己的欲望而去对野生动物进 行捕杀、交易，这看似是战胜了自然，但其实严重地破坏了自然法 则。在新冠疫情爆发之后，国家进一步意识到了保护野生动物的重 要性。对于公民而言，法律只是一个外部的约束，再严格的法律也 会有人去触犯，要想真正地营造人与自然之间的和谐环境，与自然 和谐共生，最重要的还是公民自身，从内部去约束警示自己，提升 意识自觉，对于此次疫情所带来的严重危害要深刻反思并提高认 识，树立正确的生态观，从自身做起。作为新时代的合格公民，要紧 随时代步伐，适应时代形势，生态意识必不可少，转变自己的观念， 成为一名保护自然环境、对自然负责的生态公民。
三、疫情对于我国公民教育未来发展的启示
在疫情背景下，分析我国公民教育存在的问题，意味着我国的 公民教育还有待进一步发展和完善，而对于这些现存的问题，我们 也应深入思考，并相对应地提出未来发展的方向，这也是对于进一 步发展我国公民教育，提升整体公民道德素质的题中应有之义。
（一）改进公民教育内容，培养公民意识
此次疫情带给我国的不仅是防疫方面的宝贵经验，对于公民 教育方面也应加以反思与改进。 新时代的合格公民应更加明确自 己能够行使的权利和承担的义务， 在信息交流如此方便的时代更 应积极参与各项公共事务，提升自己的政治实践能力。这就要求公 民必须明确自己的主体地位，必须改变以往重视公民义务、轻公民 权利的培养模式。“要培养出健全自律的公民，就必须把公民教育 的理念确定在公民权利与公民义务的有机统一上，就要大力培育 人的权利主体意识及其捍卫自身权利的行动能力，以及勇于承担 责任的意识和能力。”[2]同时，还要注重公民法治意识的培养。党的 十八大明确提出了依法治国理念，我国公民也要紧跟国家步伐，要 注重培育公民的法治思维和法治精神，要从青少年教育抓起，推进 法治教育不断深入。
（二）加强公民道德建设，培养公民综合素质
进入新时代，面对新形势，我国在继续加强“硬实力”建设的同 时也应重视“软实力”这一重要阵地，国家的繁荣复兴不仅要靠经 济发展和技术领先，公民整体素质也是影响国家实力的重要因素。 在这种情况下，积极加强公民道德建设就显得尤为重要，应不断改 进和创新道德建设的内容、机制、方式等相关要素，对于促进公民 道德素质的全面提高，从而提升公民综合素质，显得极为重要和迫 切。“因为在公民教育当中，公民综合素质的培养起着不可替代的 作用，公民的综合素质主要包括：思想素质、道德素质、心理素质、 政治素质、科学文化素质等。”[3]随着目前世界各国对环境和生态的 重视，生态素质也应加入到公民综合素质当中，并且要加以重视， 培养生态公民。在我国的公民教育中，公民综合素质是一个关键要 素，高素质的公民才是国家政治良好建立与完善的保障，也有益于 更好地维护我国政治制度的合法性和合理性，保证政治的民主与 公正，有益于公民更好地维护权利与履行义务，实现权利与义务的 对等，从而实现我国公民教育的良好转型，培养出具有实践能力， 能够积极参与到公共事务当中的合格公民。
四、结语
在抗疫这样的社会公共危机乃至国家公共危机之中，拥有较 高素质公民的国家往往能够取得成效。 同时目前我国正处于实现 “两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，促进我国公民教育事业的 发展，高度重视加强发展公民教育，进一步推动全体国民的公民人 格的成长和精神素质的提升，促进人的全面发展，是我国进入新时 代，实现转型的迫切需要，具有重大而深远的意义。 在国际疫情背 景下，分析我国公民教育现状，发现自身问题的同时借鉴其经验和 理论，不仅有助于我们更好地开展防疫工作，而且对我国公民教育 的发展是有所裨益的。
参考文献：
[1] 冯建军.疫情之下的公民品格教育[J].北京教育学院报,2020,34(02): 1- 7.
[2] 葛新斌.公民教育：我国现代化历史进程中的深切呼唤[J].清华大学 教育研究,2000(3):106- 112.
[3] 汪婷. 中美公民教育比较研究[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报, 2014(01):23- 24.
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