摘要：文章首先阐述了高职高专社会工作专业教学标准制定情况，然后论述了高职高专社会工作专业教学标准制定依据和技术路线，最后说明了“五社联动”嵌入高职高专社会工作专业教学标准的策略，包括明确教学目标、优化课程设置、强化实践教学、注重师资队伍建设、加强校企合作、建立多元化评价体系。
关键词：社会工作专业,教学标准,“五社联动”,高职高专
《国家职业教育改革实施方案》提出，完善教育教学相关标准，发挥标准在职业教育质里提升中的基础性作用。按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求，完善中等、高等职业学校设置标准1。专业教学标准是专业建设、专业教学及专业评估的指导性文件，在专业名称、专业代码、招生对象、学制与学历、就业面向、培养目标与规格、职业证书、课程体系与核心课程等十个方面提出了具体要求。推进社会工作专业教育教学改革，全面提升职业教育人才培养专业化、规范化水平，前提是要制定统一的标准。
一、高职高专社会工作专业教学标准制定情况
2019年7月，教育部公布首批高等职业学校专业教学标准347项。社会工作专业属公共管理与服务大类公共事业类专业，社会工作专业教学标准明确了专业的职业面向、培养目标、培养规格、课程设置及学时安排、教学基本条件和质量保障等内容，是职业院校办学的最低准入标准，也是强制性标准。
2022年9月，教育部公布了《职业教育专业简介(2022年修订)》，覆盖新版专业目录全部19个专业大类、97个专业类的1349个专业。《职业教育专业简介(2022年修订)》是介绍专业基本信息与人才培养核心要素的标准文本，是职业教育国家教学标准体系的重要组成部分，对于落实立德树人根本任务，规范职业院校教育教学，深化育人模式改革，提高人才培养质里等具有重要的基础性意义”。教育部将依据新版专业目录和专业简介，更新和完善专业教学标准、实训教学条件建设标准、岗位实习标准等系列标准。
社会工作专业在教育部公布的《职业教育专业简介(2022年修订》》中依然属于公共管理与服务大类公共事业类专业，专业代码为590101，为面向社会工作者、社会组织专业人员、社区工作者等职业，社会工作服务、社会工作行政助理等岗位(群)。新版目录从培养目标定位、主要专业能力要求、主要专业课程与实习实训等方面明确了规定和要求，为更新课程体系，加强科学文化与专业知识教育，组织好实习实训，持续推进教育教学改革等提供了依据。
二、高职高专社会工作专业教学标准制定依据
(一)《社会工作者国家职业标准》
根据《社会工作者职业水平评价暂行规定》，社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员[”。《社会工作者国家职业标准》将社会工作者的职业定义为遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者”。社会工作者职业基本要求如表1所示。
(二)《职业教育专业简介(2022年修订)》
教育部公布的《职业教育专业简介(2022年修订)》从培养目标定位、主要专业能力要求、主要专业课程与实习实训等方面明确了规定和要求，为制定教学标准提供了依据。社会工作专业简介如表2所示。
（三）岗位调研与典型工作任务分析
高职高专社会工作专业人才培养与社会工作岗位需求相衔接，与行业发展相匹配，课程体系的构建、教学策略的选择、教学评价的实施等教学过程，主要是依据岗位典型工作任务、岗位技能要求而确定，并融入行业新规范、新技术、新标准。通过开展岗位调研，分析提炼岗位典型工作任务，从而提升相应的能力，具体如表3所示。
三、高职高专社会工作专业教学标准制定的技术路线
社会工作专业教学标准制定以岗位分析为起点，在制定前需要进行充分的岗位调研和分析，依据岗位分析情况确定人才培养定位，根据人才培养定位构建课程体系，将课程标准具体落实人才培养全过程，并进行过程性评价和结果性评价，同时对评价反馈的信息进行总结反思，再进行新一轮岗位分析，如此循环，不断优化和提高。具体的社会工作专业教学标准制定路线如图1所示。
（一）岗位分析
通过问卷调查法、访谈法、文献资料分析法等方法对社会工作专业主要对应的社会工作者、社会组织专业人员和社区工作者三类岗位进行分析。宏观上分析行业的整体需求，包括岗位需求量、岗位分布、政策支持、供需关系等。2020年10月，民政部在湖南长沙召开加强乡镇（街道）社会工作人才队伍建设推进会，提出“十四五”末，实现每个乡镇（街道）都有社工站，每个村（社区）都有社会工作者提供服务的目标。2021年，乡镇（街道）社工站全覆盖纳入《“十四五”民政事业发展规划》[5]，并印发了《关于加快乡镇（街道）社工站建设的通知》[6]。根据2023年3季度民政统计数据，全国行政区划单位镇21 405个、乡8 204个、街道9 012个[7]，服务于乡镇/街道和社区的社会工作人才需求量大。微观上对从业标准、岗位典型工作任务、岗位技能等内容进行汇总、分析、归纳，如表1、表2、表3所示，为人才培养定位和课程体系构建提供依据。
（二）人才培养定位
本专业人才培养总体定位为培养高素质社会工作专业技能人才。从供求关系和岗位调研分析情况来看，本专业人才培养具体定位为乡镇/街道和社区社会工作者，其关联的实务领域包括青少年社会工作、老年社会工作、残疾人社会工作、家庭社会工作、社区社会工作、司法社会工作（社区矫正+禁毒社工）等。同时，辅以学校社会工作、医务社会工作两个专项实务领域进行补充。
（三）课程体系构建
1.专业课程体系。通过前期的职业分析，构建专业基础课程、专业核心课程、专业拓展（选修）课程和实习实训课程四大类课程组成的专业课程体系，落实乡镇/街道和社区社工站综合型社工人才培养定位，具体课程体系如表4所示。
2.课程标准。课程标准是课程教学的指南，在制定过程中，应坚持德育为先，能力为重，校企合作，整体规划，系统培养，“岗课赛证”融通，重构课程体系，以岗位分析为依据，融入社区服务实务技能竞赛规程、社会工作者职业水平证书考试知识点和技能点，打破学科壁垒，以项目为牵引，培养学生社会工作综合服务能力和素养。对于专业基础课程、专业核心课程、专业拓展（选修）课程，则根据岗位典型工作任务进行课程重构，建立课程教学标准，详细规定各门课程的课程性质与任务、课程目标、课程内容、课程实施过程、
学业评价等，将专业教学标准的要求落实到各门课程标准，以课程标准为抓手，规范人才培养过程。
3.实习标准。实习是专业教学的重要环节和关键步骤，是培养学生职业道德，强化学生职业技能，提高学生全面素质和综合职业能力的重要一环，也是学生将所学知识转化为工作技能的重要“桥梁”。实习标准是教学标准的重要组成部分，对于提高人才培养质量具有重要意义。社会工作专业实习对接乡镇/街道和社区真实职业场景或工作情境，进行个案工作、小组工作、社区工作、社会工作服务项目执行等实训。要求学生在社会工作服务组织、街道（乡镇）、社区（村）、社会服务类企事业单位等单位进行岗位实习，通过制定实习实训标准，明确实习实训要求，同时对实习目标、时间安排、实习条件、指导教师安排、实习内容、实习成果、考核评价、实习管理制度等做出详细规定。
（四）评价反馈
社会工作专业技能评价标准根据主要实务工作领域，分为青少年社会工作、老年社会工作、残障社会工作、社会工作政策法规、社区社会工作和医务社会工作六个模块。各模块以该领域一线社工为视角，将其主要典型工作任务—需求调查和评估，项目设计与执行，活动策划、组织、评估三个环节，纵向串联整个模块的技能测试任务，各服务领域横向链接，测评点覆盖各个服务领域核心专业技能。比如，社区社会工作这一社工实务领域，根据其典型工作任务，以《社区社会工作服务指南》为指导，以行业标准服务流程串联技能测试任务，测评点覆盖需求评估、服务策划、服务执行、服务评估与改进等核心专业技能。
四、“五社联动”嵌入高职高专社会工作专业教学标准
（一）“五社联动”的内涵
2021年4月，中*中央、国*院公布的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出了社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”模式[8]。2021年12月，国*院办公厅印发的《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》多次提到运用“五社联动”创新社区服务机制[9]。“五社联动”是指以社区为平台、以社会工作者为支撑、以社区社会组织为载体、以社区志愿者为辅助、以社区公益慈善资源为补充的现代社区治理行动框架。
（二）“五社联动”嵌入高职高专社会工作专业教学的要素分析
“五社联动”创新基层社会治理格局，要求搭建社区服务平台，开展社会组织培育，培养社会工作专业人才，营造志愿服务氛围，整合社会慈善资源。社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源五个要素围绕基层治理需求协同开展治理行动，目的是推动多方治理主体以社区为平台实现共治，从而更有效地解决社区问题，满足居民需求，提升基层治理水平[10]，如图2所示。
第一个要素是社区。这是居民生活的场域，亦是社会工作专业人才工作的场域，是岗位分析的主要阵地，是集服务主体、客体、介体于一体的场域，是社会工作专业教学过程中开展实习实训的重要阵地，能有效提供真实的服务实践场景[11]。
第二个要素是社会组织。社会组织是“五社联动”中的组织载体，社会工作者、社区志愿者等要素作用的发挥依托社会组织的联结。社会组织是社会工作专业人才主要的工作单位，是社会工作专业教学过程中的校企合作单位和实习实训单位，是实习实训环节中行业导师资源的提供方。
第三个要素是社会工作者。社会工作者是“五社联动”的重要推动者，一般是指通过社会工作者职业水平评价考试，从事专业社会工作服务的人员，是社会工作专业人才对口就业的岗位，培育高素质技术技能人才是本专业教学的目标。
第四个要素是社区志愿者。社区志愿者是指以社区为范围主动承担社会责任、参与社区服务与社区治理等活动、奉献个人时间和资源的人，是“五社联动”中不可或缺的参与力量。
第五个要素是社会慈善资源。社会慈善资源是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或提供服务等方式所提供的资源，挖掘公益慈善资源是社会工作专业人才培养过程中的重要组成部分。
（三）“五社联动”嵌入高职高专社会工作专业教学标准的策略
基于“五社联动”的高职高专社会工作专业教学标准研究，旨在结合行业发展趋势和职业岗位需求，将“五社联动”的各要素融入教学过程，培养具备扎实的社会工作理论知识和实务能力的高素质技能型人才[12]。
第一，明确教学目标。根据“五社联动”的要求，明确社会工作专业教学目标，培养学生的社会工作价值观、理论素养、实务能力、组织协调能力和创新能力，将“五社联动”社区治理模式中对社会工作专业人才的要求融入教学目标，实现精准定位。
第二，优化课程设置。结合“五社联动”的内涵，优化课程设置，确保学生能够掌握社会工作基本理论、方法技巧、实务操作等方面的知识，同时关注社会企业发展、社会组织建设、社区工作等方面的内容。
第三，强化实践教学。引导学生以社区志愿者身份开展实训、项目服务等，在社区真实服务场景中习得专业服务技能。加强学生的实践教学，与社会组织、社区等开展合作，建立稳定的实习实训基地，培养学生的实务操作能力，为学生提供丰富的实践机会[13]。
第四，注重师资队伍建设。聘请具有丰富实践经验的社会工作者、社区工作者等担任行业导师，加强师资队伍的专业化建设，提高教育教学质量。邀请行业骨干、高级社工师加入专业建设委员会，建立行业导师资源库，通过专业学术讲座、社区参访、行业导师兼课等多种方式，联动校内外师资力量，调动社区服务资源，打造专业教学资源链条和生态圈，强化教学标准实施保障。
第五，加强校企合作。与企业等建立紧密的合作关系，共同培养适应行业需求的高素质技能型人才，开展产学研合作项目，为学生提供实践和就业机会，同时为企业提供人才支持[14]。
第六，建立多元化评价体系。结合“五社联动”的特点，建立多元化、全过程的教学评价体系，关注学生的学习过程和学习成果，采用多种评价方法，如平时成绩、期末考试、项目实施、社会实践等，全面了解学生的学习状况[15]。
通过以上措施，开展基于“五社联动”的高职高专社会工作专业教学标准研究，以更好地培养符合行业需求的社会工作专业人才，促进社会工作事业的发展。
五、结语
专业教学标准是指导专业教学工作的主要依据，是保证教育教学质量和人才培养规格的纲领性文件，在制定过程中既要坚持先进性和可行性，又要遵循专业建设规律，突出专业特色。在社会工作专业教育教学实践中，将“五社联动”嵌入专业教学标准，明确教学目标、优化课程设置、建立多元化教学评价体系，符合职业教学的教学规律和社会工作专业的育人特点，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，充分发挥社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源“五社”作用，对于保障人才培养质量，全面提升专业教育水平具有积极意义。
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