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摘要：本文以民航通信技术专业为例，围绕职业岗位要求与职业能力分析，从人才培养目标、培养规格、课程设置等方面对高职国家教学标准的研制进行探讨，对教学标准的研制过程进行了分析，为民航通信技术专业建设提供参考和依据。
关键词：高职；教学标准；研制
本文引用格式：侯春雨，等.高职国家专业教学标准研制路径探析——以民航通信技术专业为例[J].教育现代化,2019,6(33):88-90.
专业教学标准是规范专业建设各个环节的基础性文件，对促进职业教育教学质量的提升具有指导作用。教育部在2018年工作要点中提出“完善和实施职业教育国家教学标准。”[1]民航通信技术专业作为普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）中的新增专业，尚无统一规范的国家教学标准。为贯彻落实《教育部办公厅为做好<高等职业学校专业教学标准>修（制）订工作的通知》（教职成厅函[2016]46号）以及《关于<高等职业学校专业教学标准>修（制）订工作有关事项的通知》（教行指委办[2017]5号）的相关要求，广州民航职业技术学院开展了民航通信技术专业教学标准的研制工作。
一 标准研制背景分析
（一）专业建设现状分析
鉴于我国高职教育的发展存在地区差异，遵循兼顾区域与层次分布的原则，从东、西、南、北和中部地区进行抽样筛选共计调研16所高职院校，重点了解人才培养目标、课程设置、教学内容、人才培养方案执行情况等内容。通过对调研结果的分析研究，民航通信技术专业建设存在以下问题：
（1）人才培养方案未能充分体现专业特色，有些学校的就业岗位过于宽泛，岗位能力分析不到位，培养规格缺乏岗位针对性，未能体现高职人才为地方经济建设服务的属性；课程体系不尽完善，有些学校开设课程过多，部分课程内容有一定的重复性，相关课程之间没有进行很好的整合；部分学校的教学进程安排不够科学，实践教学不能满足人才培养的要求。
（2）各院校民航通信技术专业的人才培养定位差异较大，以致人才培养方案与课程设置存在偏差。有些学校面向机载通信设备维护岗位，有些学校面向军用导航设备维护岗位，有些学校虽面向民航通信导航设备维护岗位，但实际课程设置中并未涵盖相关核心课程内容。
（3）课程设置与教学内容还需进一步加强针对性，专业课程设置未能紧跟民航通信技术的发展与更新，没有将新航行技术等引入课程教学内容之中；教学内容未能考虑岗位针对性，没有将设备维护规范、应急处置等内容融入课程内容之中。
（二）行业人才结构现状分析
通过调研中南、东北、西北、西南和华东地区具有代表性的空管局（分局）、中小型机场的通信导航部门的11家单位，发现虽然我国的空管人才队伍建设尽管成果比较明显，但与空管事业的发展相比还是存在一定的差距，主要表现为：
(1)人才队伍结构不尽合理。传统专业人才多，高新技术专业人才少；中初级人才多，高层次人才少；继承型人才多，创新型人才少；单一功能人才多，复合型人才少。
(2)高层次人才短缺问题突出。空管是技术、知识比较密集的部门，涉及空中管制、情报服务、航空气象、通信传输、雷达导航等专业。从目前总体情况看，空管全系统高新技术专业人才、高层次管理人才、高技能复合型人才严重短缺。从小型机场看，多技能复合型空管技术保障人才短缺，小型机场规模小，航班量小，分工不像大中型机场那样细，希望员工是能胜任多岗位工作任务的复合型人才。
二 标准研制路径
（一）确定职业面向
目前通信导航监视服务保障人员所从事的岗位类型主要有管理岗位、运行岗位、经营岗位（例如通信导航专业部门内的财务、市场等科室人员）、后勤岗位和其他岗位。通过调研，大部分空管技术保障部门认为民航通信技术专业毕业生初始岗位应为运行岗位，主要是从事民航电信设备技术保障的通信机务员和导航机务员，后续随着工作经验的不断积累，可以胜任技术管理与安全管理方面的发展岗位。具体岗位描述如表1所示。
（二）职业岗位分析
通过企业调研、毕业生调研与专家研讨会等方式，针对通信机务员与导航机务员职业岗位进行分析，得出该岗位的工作领域、典型工作任务以及所应具备的职业能力，如表2所示（部分内容）。
（三）确定人才培养目标与培养规格
根据职业面向与岗位分析，确定民航通信技术专业人才培养目标与培养规格。人才培养目标要求定位准确，文字表述简明扼要，特别要注意与中职和本科相关专业在培养目标上的区别。高职民航通信技术专业培养目标为培养理想信念坚定、德技并修、全面发展，具有一定的科学文化水平、良好的职业道德和工匠精神、较强的就业创业能力，掌握民航通信技术专业知识和技术技能，重点面向中小型民用航空机场和通用航空机场的民航通信导航技术保障岗位，能够从事民航通信导航设备日常维护、故障处理、设备监控和应急处置等现场运行维护工作的高素质技术技能人才。
培养规格需要从素质、知识和能力三个方面阐明本专业毕业生达到的具体要求。素质方面包括思想政治素质、文化素质、职业素质和身心素质，既要涵盖对高职毕业生的普遍性要求，又需结合民航通信技术专业特点和具体职业面向提出个性化的要求；知识方面应提出民航通信技术专业对文化基础知识、专业知识等方面的要求；能力方面需提出对主要技术技能，以及终身学习能力、信息技术应用能力、创新创业能力、实践动手能力，沟通表达能力、团队合作能力、分析解决问题能力等方面的要求，其中主要技术技能需结合民航通信技术专业特点，根据《中国民用航空通信导航监视系统运行、维护规程》的规范要求，细化出若干条目。
（四）构建课程体系
根据人才培养目标和培养规格对于素质、知识与能力的要求，通过研讨会的方式与企业专家共同确定民航通信技术专业的课程设置，课程设置包括公共基础课程和专业课程。公共基础课主要包括思想政治理论课、军事课、高等数学、大学英语、计算机应用、体育、心理健康教育、职业生涯规划、职业指导、创新创业教育、职业素质教育等课程。
专业课程包括专业基础课程、专业核心课程、专业拓展课程，并涵盖有关实践性教学环节。专业课程的设置需密切围绕专业岗位对于知识与能力的要求，明确各门专业课程的教学内容，分析各门课程在课程体系中的地位以及课程之间的关系。其中专业核心课程应该是体现专业特色，以本专业相对应的岗位群中最为核心的理论和技能为内容的课程。民航通信技术专业基础课可设置6～8门课程，课程名称可以有差异，但主要教学内容应包括电工与电路基础、电子线路、数字电路、通信原理、导航原理、民航概论、管制与飞行基础、天线与电波传播等；专业核心课程一般设置6～8门课程，主要包括仪表着陆系统、全向信标系统、测距仪系统、自动转报系统、语音通信交换系统、甚高频通信系统、数据通信与网络、自动相关监视等课程内容；专业拓展课程包括卫星通信系统、空管自动化系统、地空数据链通信系统、新航行系统、光纤通信技术等课程内容。
实践性教学环节主要包括实验、实训、实习、毕业设计、社会实践等。实验实训可在校内实验实训室、校外实训基地等开展完成；社会实践、顶岗实习、跟岗实习由学校组织可在空管局或机场通信导航技术保障部门开展完成，要严格执行《职业学校学生实习管理规定》有关要求。实训实习既是实践性教学，也是专业课教学的重要内容，应注重理论与实践一体化教学。
此外，教学标准中还需结合本专业的人才培养目标，提出对于师资队伍、教学设施、教学资源等教学实施方面的具体要求，以及从专业建设与教学质量监控机制、教学管理机制、毕业生跟踪反馈机制及社会评价机制、诊断与改进措施等方面明确提出对于专业建设与人才培养的质量保障要求。
三 结语
专业教学标准对于规范专业建设、促进专业教学、提高人才培养质量具有重要意义。专业教学标准是国家底线要求，不同区域、有不同定位的学校可以高于此标准办学，办出水平，办出特色。高职院校应根据自身的专业建设情况与发展水平，在教学实施过程中加强和细化专业人才培养方案与专业教学标准的对接，可根据本专业在区域经济中的地位、人才的就业面向等情况进行有针对性的调整，在专业教学标准的基础上加以个性化和明晰化，制订具体、灵活的人才培养方案，体现区域经济发展对人才培养的具体要求，突出学校实际情况的人才培养模式和专业特色。
参考文献
[1]教育部.教育部关于印发《教育部2018年工作要点》的通知[Z].教育部文件，教政法〔2018〕1号.
[2]唐正玲.《悉尼协议》认证标准及其对我国高职专业教学标准的启示[J].教育与职业，2017（4）：75-79.
[3]徐国庆.美国职业教育标准体系的构建及启示[J].比较教育研究，2012（6）：58-61.
[4]张福堂.职业教育专业教学标准建设探析[J].高等职业教育(天津职业大学学报)，2012（4）:63-65.
[5]方绪军.从文本到行动:职业教育国家教学标准本土化建设框架考量[J].职业技术教育，2017（28）：32-37.
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