摘要：新时代背景下，形势与政策课程承担着更加重要的教学使命，为推动课程的长期建设和长远发展，该课程教学必须坚持高标准、严要求。在四川省开展的相关调研成果显示，形势与政策课程教学取得了斐然成效。但同时，当前形势与政策课程在师资配套、教学内容、教学手段以及管理体制方面还存在一定的不足，导致教学成效受到限制，不利于课程的持续发展。因此，为了摆脱新时代形势与政策课程的教学困境，朝着落实立德树人根本任务不断迈进，提出相应教学对策。
关键词：形势与政策,教学困境,教学对策
一、新时代形势与政策课程的重要价值
新时代背景下，一方面，我国社会发展取得了历史性成就，生态环境持续改善，“绿水青山就是金山银山”的观念深入人心，历史性地解决了绝对贫困，反腐败斗争呈现出压倒性胜利的态势等；另一方面，国家发展也面临着新的来自国内外的挑战。如何高举中国特色社会主义伟大旗帜，如何保证党的领导地位不动摇，如何发展好中国式现代化，如何在国际上讲好中国故事，如何提升中国的国际影响力，如何展现新时代的社会风貌，都是有待广大青年去思考和解决的问题。国家的未来在青年，青年强则国强。在培养能够担当民族复兴大任的时代新人方面，思想政治教育课程肩负着重要使命，而形势与政策课程是高校思想政治教育课程的重要组成部分，更肩负着引领打造思想前沿阵地的重要作用。
2018年，教育部出台了《关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》，着重强调形势与政策课是理论武装时效性、释疑解惑针对性、教育引导综合性都很强的一门高校思想政治理论课，是帮助大学生正确认识新时代国内外形势，深刻领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革、面临的历史性机遇和挑战的核心课程，是第一时间推动党的理论创新成果进教材、进课堂、进学生头脑，引导大学生准确理解党的基本理论、基本路线、基本方略的重要渠道[1]。这就要求高校在开展思想政治教育工作的过程中，进一步强调形势与政策课程的重要性，不断反思当前课程教学面临的困境，并积极探索有效的解决对策，进而为高校思想政治教育课程提质增效提供启示。
二、新时代形势与政策课程教学面临的困境
（一）师资不足，教学能力参差不齐
形势与政策是一门覆盖国际国内政治、经济、文化、军事、外交等方面内容的思政课程，综合性极强，对教师的素质要求也相应较高。在对四川省高校形势与政策课程教师进行调查时，发出问卷600份，收回有效问卷599份，其中关于师资的调查结果显示，形势与政策教研室的专职教师有34人（5.68%），马克*主义学院（思政部）专职教师有203人（33.89%），辅导员有189人（31.55%），行政人员有147人（24.54%），其他人员有26人（4.34%）。这一调查结果表明，在当前的高校思政教师队伍中，从事形势与政策课程教学工作的专职教师较少。为了完成教学工作，大部分高校长期采取专兼职结合的师资结构，在专职思政教师的基础上，使辅导员、行政人员作为兼职教师加入教学，同时聘请一部分兼职教授、专家进行授课。这样一支专兼职结合的教师队伍在专业背景、综合素质、理论功底等方面参差不齐，辅导员和行政人员甚至没有思想政治教育的专业背景，并且由于来源的多样性，高校在进行师资培养和管理方面面临较大困难，由此导致教师教学能力水平表现出较大的差异，影响形势与政策课程的教学效果。
（二）缺乏创新，课程教学效果不佳
部分形势与政策课程教师在教学理念上未能做到及时更新，教学效果达不到预期目标。在教学内容上，部分教师不能做到及时推陈出新、把握时代热点问题、分析表达正确的价值观点、彰显主流意识形态，将形势与政策课程变成了一般性的新闻科普教育课程，难以将其内在的逻辑内涵和理论深度呈现出来，导致在授课过程中流于形式、照本宣科。在教学手段上，部分教师仍采取传统的讲授式教学方法，缺少对新媒体、新技术的应用，很难激发学生学习的主动性，导致学生的主体地位难以得到凸显，学生自然也流于形式地完成学习。在大班上课的教学过程中，学生人数较多，课堂管理难度大，教师和学生之间形成一面无形的墙，学生更像是台下的“看客”。学生不想听，教师也不想讲，师生缺少互动，无法实现形势与政策教学内容进学生头脑的目标。总之，教学理念、教学内容和教学手段上的不足导致在形势与政策课程教学过程中，教师的主导作用未能完全发挥，学生的主体地位未能充分体现，从而极大地影响了教学效果。
（三）管理薄弱，信息来源渠道不一
当前，各高校的形势与政策课程设置基本落实了教育部设定的教学计划，本科每学期不低于8学时，共计2学分；专科每学期不低于8学时，共计1学分。但在形势与政策课程的发展过程中，部分高校对课程的重视程度不够，缺少系统的管理体系，导致教师在教学中投入的精力较少，单纯完成规定的课时任务，不重视教学内容、教学效果，难以实现育人目标。
同时，形势与政策课程具有很强的综合性，涉及的学科领域非常广泛，对教师的教学能力有较高要求。但由于管理上的不足，对教学内容缺乏系统性的规范，教师通过自己的渠道获得教学内容和相关资源，必然导致信息来源混杂，课程内容的时效性和客观性难以把握。加上教师水平不一、所属部门不同，很难把握其教学质量，有时只能依靠教师自身的责任感来约束其完成教学任务，因此在一定程度上难以满足新时代大学生对于当前形势与政策的关注需求。
三、新时代形势与政策课程的教学对策
（一）加强形势与政策课程教师队伍建设
第一，拓宽教师选拔的渠道。形势与政策课程主要采取专题授课的形式，与其他思想政治教育课程相比，在教学内容上具有广泛性和多样性。总体来说，教育部每年下发的教学要点可分为党的建设、经济社会发展、港澳台事务和国际形势政策四大板块。为了提升形势与政策课程的教学吸引力，在进行专题授课时，应结合教师的研究方向和专业特色，对不同的专题内容进行匹配，实现术业有专攻。正如*近*总*记所要求的，“让有信仰的人讲信仰”“让懂理论的人讲理论”，形势与政策课程教学也要让“懂形势的人讲形势，懂政策的人讲政策”[2]。因此，在教师队伍组建的过程中，应当拓宽教师选拔范围，不局限于学校、思政教师，还可以邀请地方党政领导、知名企业家、先进人物等作为特聘教师开展主题形式的讲座。各地领导干部主动走入形势与政策课堂，化身“兼职教师”，树立领导干部的良好形象，增强新时代青年群体对党和政府的信任感。比如，成都理工大学为了完善形势与政策课程师资队伍，建立了包含校外专家学者、企业行业专家及先进模范、学科专业教师、校内研究团队等多形式、多主体的师资结构，为形势与政策教学内容提供专业性的指导。通过专家指导认真领悟文件精神来提高提取的准度，通过集体备课反复讨论来扩大提取的广度，通过跨学科教学团队来增进提取的深度，促使教学取得良好的效果。
第二，加强教师队伍的统一性。形势与政策课程的专兼职教师通常具有多样的身份，但从根本上要统一于思想政治教育课程教师队伍中。因此，在教师队伍的组建上要守住入口，配备高素质的专职教师负责形势与政策课程组织工作，按照“优中选优”的原则遴选骨干教师，在选拔的过程中严格按照思想政治教育课程教师的评判标准考核教师的思想政治理论功底和教学素养。如此才能在形势与政策课程教学开展过程中集众人之所长，实现专兼职教师同心同向，互相取长补短，不断提升教学能力，提高教学成效。
（二）创新形势与政策课程教学内容与教学手段
一是在内容上要及时推陈出新。形势与政策课程是一门极具时效性的课程，教师在讲授过程中要注意信息的及时更新。课前对学生进行的学情调查结果显示，学生想要获得和自身专业、个人成长相关度高的知识。这就要求教师在备课时吃透每一个专题的内容，深挖其内在逻辑，明确立意，达到“事、时、势”的有机统一，及时回应当下大学生对家事、国事、天下事的关心。同时，要有针对性地选择和学生专业相关度高的案例，让学生感受到教学内容的实用性，充分增强学生对形势与政策课程的认同感。教师需要在开展教学前对教学内容进行不断的丰富和完善，真正做到“讲深、讲透、讲活”，不断增强“内功”修养，充实自身的理论功底和知识储备，使学生通过学习真正做到“知其形、明其势”，从而实现形势与政策课程的育人目标。
二是在教学环节中利用新技术、新手段提升教学效果。*近*总*记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”[3]当前，线上教学模式已经被广泛应用于课堂教学。教师充分利用智慧教学平台，增强线上教学的灵活互动性、丰富在线交流形式，不断优化课堂教学效果，并积极将优质的教学资源进行共享。如此，在促进学生学习的同时，教师也可以博采众长，不断提升自身教学能力，提高形势与政策课程教学效果。
三是鼓励教学实践的创新。形势与政策课程是一门实践性非常强的课程，教师可将形势与政策课程教学从课内拓展到课外，突破教室的限制，让学生创作以形势与政策课程专题为主题的视频短片，并开展与专题相关的音乐舞蹈表演、情景剧展演等多样化的实践活动，充分调动学生的积极性，使学生真正认同形势与政策课程，实现从“课程小课堂”到“人生大课堂”的持续成长。
（三）规范形势与政策课程管理机制
首先，形势与政策课程是一门思想政治必修课，应将其纳入统一的教学管理体系，由马克*主义学院统一管理，同时设立形势与政策教研室，选拔经验丰富的骨干教师负责教研室的教学工作，并由学校党委、学生处、教务处统筹安排，根据教学目标和要求配合组建专兼职结合的教学团队，规范教师考核评价标准。根据形势与政策课教师整体偏年轻的特点，借助特聘教授、骨干专家的资源优势，通过教研室组织集体备课，确定专题内容，对教学资源进行共享，在开课前编写统一的教学大纲、教案和教学课件，保障教学内容的规范性。
其次，形势与政策课程具有内容更新快、信息量大、备课耗时多的特点，从学校层面来看，应加大对形势与政策课程教师的专项经费保障，提供更多的培训渠道，认真落实教育部提出的关于形势与政策课程的专题培训。同时，要搭建稳定的省级培训课程。比如每年召开的形势与政策课程年会，为教师提供了交流的机会，特别是青年教师可以通过教学竞赛不断进行教学能力展示。此外，应充分利用互联网工具搭建线上培训平台，打破区域、时间的限制。这既能够减轻资金和人力的负担，又能够将优质资源进行充分利用，从而增加教师间互相交流的机会，更好地提升教师的教学能力。
最后，针对形势与政策课程专题内容多、范围广的特点，学校教务处应积极与在线教育平台进行沟通合作，通过建设在线课程，推动交流互鉴，实现各大高校形势与政策教学优秀专题案例、视频资源、多媒体课件的共享，为教师授课提供有效参考。
综上所述，新时代高校思想政治教育承担着全面落实立德树人根本任务的伟大使命，而形势与政策课程作为走在最前沿的思想政治理论课程，更需要凸显其示范性。形势与政策课程教学要不断适应时代发展变化，真正做到为党育人、为国育才，为实现中华民族伟大复兴培育优秀人才。
参考文献：
[1]教育部关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见[EB/OL].(2018-04-13)[2024-04-08].
[2]李友富.协同育人视域下“形势与政策”课教学质量提升路径研究[J].学校党建与思想教育,2020(3):67-71.
[3]习**在全国高校思想政治工作会议上强调:把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报,2016-12-09(1).
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