摘要：新时代如何完善高职院校教师党支部书记“双带头人”队伍建设，是一个值得深入研究和探讨的问题。通过对新时代高职院校教师党支部书记“双带头人”队伍建设履职尽责面临的主要问题进行分析，对构建新时代高职院校教师党支部书记“双带头人”激励机制的紧迫性与必要性进行探究，就如何有效激发教师党支部书记“双带头人”履职尽责提出激励机制优化策略。
关键词：高职院校,教师,党支部书记,“双带头人”激励机制
2018年1月20日，中*中央、国*院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，其中强调：“将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，把党的政治建设摆在首位，用习**新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥党员教师的先锋模范作用。选优配强教师党支部书记，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记，实施教师党支部书记‘双带头人’培育工程，定期开展教师党支部书记轮训。”[1]
由此可推知，高职院校教师党支部书记“双带头人”既是思政教育、党务党建带头人，又是教育教学、科研学术带头人，是实现党建工作与教育教学工作有机融合的重要保障。高职院校教师党支部书记“双带头人”的培育是解决用什么样的人的问题，而优化激励机制、让“双带头人”履职尽责是解决怎样用人的问题。如何从培育孵化的第一阶段向履职尽责的第二阶段过渡，如何让培育出的“双带头人”充分发挥作用，实干兴“帮”成为一个值得研究和探讨的重要课题。
一、取得阶段性成绩，发展面临困境
一是思想意识方面，政治素养有待提升，履职意识不强。教师党支部书记“双带头人”原则上由副高级以上职称的专业骨干、学科带头人担任，但一些“双带头人”思想意识、政治素养有待提升，对党支部书记职能作用认识不到位、岗位职责不完全了解，在党建工作上的积极性不高。
二是作用发挥方面，“头雁效应”不明显，示范引领作用不突出。教师党支部书记“双带头人”往往选配党务与党建精通、科研与教学并重的骨干教师担任，但一些教师党支部书记“双带头人”在党建和教学科研方面不能二者兼顾，甚至重科研及行政工作、轻党建工作，对党支部党员的教育、引导、监督落实不到位。
三是履职能力方面，基层党建管理能力有待提升。部分书记对基层党务工作不甚了解，没有基层党务管理经验，任职后在党建与业务深度融合方面缺少思路，“三会一课”形式单一、效果一般，特色亮点不突出，甚至出现党支部建设工作走过场、赶任务的现象。
四是条件保障方面，物质保障、管理制度、激励机制等保障条件缺位。教师党支部书记“双带头人”往往为兼岗，但经费、办公用品等物质保障缺乏，无法刺激“双带头人”的存在感；培训、任命等培养过程不恰当，无法提升“双带头人”的使命感；考核评价等激励机制不完善，无法增强“双带头人”的获得感。
二、必要与重要并行，激励迫在眉睫
（一）紧迫性
一是促进高职院校教师队伍健康发展的需要。目前，高职院校教师党支部书记整体以年龄偏大、工作偏多、党务工作经验不足为主要特征，这样的人员构成不利于充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。从职业教育发展来看，高职院校的发展与社会经济的发展紧密相连，高职院校的教师党支部书记队伍建设既要解决好高职院校自身党建工作存在的问题，又要为社会经济发展提供人才支撑和智力保障。因此，必须充分发挥教师党支部书记“双带头人”的作用，以促进职业教育事业健康发展。
二是提高高职院校思想政治工作水平和人才培养质量的需要。高职教育改革的不断深入和人才培养质量的不断提高，对高校教师党支部书记队伍建设提出了新要求、新标准。由于高职院校教师党支部书记“双带头人”队伍建设涉及学校发展和党建工作两个方面，涉及党员和党务工作者两个群体，因此在开展工作时必须统筹考虑学校发展与党建工作。
三是巩固党执政基础的重要保证。“双带头人”机制建设使教师党支部书记和党员更好地成为“四个自信”的宣传者、实践者和示范者。“双带头人”机制建设有利于进一步提高基层党组织的战斗力和凝聚力，发挥党支部的战斗堡垒作用，引导广大党员教师在课程思政、专业思政等方面充分发挥先锋模范作用。
（二）重要性
一是有利于提高高职院校教师整体的政治素质和能力水平。高校党组织应成为坚持党的领导的坚强战斗堡垒，引导广大教师党员在育人岗位上创先争优、贡献智慧，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者。党的十八大以来，高职院校教师党支部书记“双带头人”机制不断完善和发展，促使广大党员教师在教书育人、科学研究、服务社会等工作中积极发挥先锋模范作用，充分彰显了新时代高职院校教师党员思想政治素质和业务能力较强的优势。
二是有利于推动高职院校党建工作创新发展。高职院校教师党支部书记“双带头人”培育机制对教师党支部书记队伍建设具有重要作用。通过建立教师党支部书记“双带头人”激励机制，能有效激发广大教师党员在教学科研、服务社会等工作中创先争优、贡献智慧和力量的积极性和主动性，更好地发挥教师党支部在学校党建工作中的组织引领作用，使高职院校的党建水平得以整体提升和创新发展。
三是有利于加强教师党支部自身建设。教师党支部书记“双带头人”激励机制可作为教师党支部建设的重要抓手和平台，是促进基层党组织建设提质增效、帮助基层党组织提升组织力和强化政治功能的有效途径。“双带头人”激励机制更能增强基层党组织的政治功能，进一步提高党员队伍的思想素质和业务能力，推动基层党组织全面进步、硬核建设。
三、躬身履职尽责，优化路径策略
（一）落实政治教育，夯实思想基石
一是要加强思想政治教育。虽然教师党支部书记“双带头人”培育已有许多研究成果，但仍存在走过场、浮表面、唯培训的问题。因此，仍要不断完善健全教师党支部书记“双带头人”培养机制，在定期开展思想政治教育培训的同时，以丰富多彩的实践活动让思想政治教育走深走实、入脑入心，引导教师树立正确的政治立场、坚定的理想信念，使其能够熟练掌握党的理论知识和相关政策法规，并能够运用理论知识解决实际问题。
二是要强化业务能力。“双带头人”不能仅是党务工作上的“领头羊”，也应是教育教学业务方面的骨干力量。在开展党务培训的同时，要通过以赛促教、岗课赛证等有效抓手，提升“双带头人”教学科研业务能力，充分发挥“双带头人”融党建、促业务的双重作用。
三是要优化人员配置。要在满足教师党支部书记队伍建设需求的基础上，优化人员配置。要合理配备教师党支部书记队伍，将一些年富力强、思想进步、政治过硬、作风优良的优秀党员选拔到教师党支部书记岗位上；要进一步完善“双带头人”队伍结构，完善健全相关的考核机制。
（二）构建角色价值认同，发挥“头雁效应”
“双带头人”往往由党建及业务兼顾的教师担任，然而部分教师对教师角色根深蒂固的认识是教好书、搞好科研、晋升职称。当然这也是教师个人发展的途径所引导的结果。因此，一些党支部书记 “双带头人”并未认识到自身肩负的使命和责任，对党支部书记的职能及重要性认识不到位。因此，高职院校党组织应该从政治高度及战略角度出发，打破教师群体的固有思维模式，提升对教师党支部书记“双带头人”角色重要性的认识，通过行之有效的激励机制，重构教师对“双带头人”的价值认同，将学校基层党组织的作用发挥到最大[2]。
一是高职院校党组织必须坚持党对一切工作的绝对领导，在全体教师中凸显“党的事情最大”的决心，提升党建工作人员的主体地位，打通教师党支部书记晋升发展通道，让“双带头人”从心理上、群体认可度上、个人发展上认识到党支部书记的重要性，让他们自觉发挥“头雁”作用，通过激励机制的完善让他们以党支部书记身份为荣，愿意为党建工作奉献，忠诚热情地开展党建工作。
二是要为教师党支部书记“双带头人”激励机制建设工程提供良好的环境、营造良好的平台。在充分激发“双带头人”党建热情的基础上，为他们干事创业提供支持，让想干事的人能干成事、干好事、带头干事。
三是“双带头人”的价值认同机制要全面覆盖整个学校的教育教学领域，资源合理下沉，重心合理下移，增强教师党支部的凝聚力及感召力。
（三）做好全方位推动，提升履职能力
首先，要建立健全考核机制。将教师党支部书记“双带头人”建设工作纳入学校党建目标管理，作为年度考核、岗位聘用的重要内容；将教师党支部书记“双带头人”建设情况作为基层党组织评优评先和干部选拔任用的重要依据；将考核结果作为评选先进、表彰奖励的重要依据。
其次，要加强监督管理。建立健全监督检查制度，对教师党支部书记“双带头人”建设工作中的弄虚作假、形式主义等行为进行严肃处理。同时，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为勇于担当的干部撑腰鼓劲，激发教师党支部书记的工作热情，增强教师党支部书记“双带头人”的规矩意识。
再次，要强化交流学习。要在学校内部、校校之间、校企之间、社会组织等群体内开展广泛的交流学习，依托主题党日观摩、支部联建、志愿服务等形式，学习交流经验做法，打开思路，提升党建管理及建设能力。
最后，要抓好宣传引导。通过校园网、微信公众号、校园广播等宣传平台，深入宣传教师党支部书记“双带头人”建设的典型经验和成效，使广大党员干部群众进一步认识到建设教师党支部书记“双带头人”队伍的重要意义，从而在全校、全社会形成重视党建、支持党建、参与党建的良好氛围，增强教师党支部书记“双带头人”的存在感。
（四）联合“全链条”发力，完善激励机制
从物质激励上看，要打通高职院校教师党支部书记的上升通道，赋予他们获得更高一级荣誉或职称职务晋升的优先资历，加大对教师党支部书记的激励力度，充分激发教师党支部书记队伍的积极性、主动性和创造性，增强教师党支部书记岗位的吸引力和实用性。
从精神激励上看，除持续加强高职院校教师党支部书记的思想政治工作外，仍需加强对教师党支部书记的人文关怀和心理疏导。要建立健全关爱机制、激励机制、考核机制和保障机制，增强他们的归属感、凝聚力和战斗力。
从制度激励上看，要协调平衡各种激励机制。要合理运用“双带头人”考核评价制度、培养选拔制度、培训提升制度、评优选先制度等一系列激励机制。加大“双带头人”工程的党支部经费和人才的投入，为基层党组织能够顺利开展工作提供坚实的物质保障。去除重复相悖的内容，发扬各种激励制度的互惠互促优势，对“双带头人”队伍进行全方位考核评估，全面激发“双带头人”的能力和履职意识，发挥“头雁”作用，用实干推进党建工作。
综上所述，自《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》发布以来，教师党支部书记“双带头人”模式已成为高职院校基层党组织建设的重要抓手。各高职院校迅速加入探索和建设行列，经过了培育孵化的第一阶段，已顺利进入履职尽责的第二阶段。高职院校致力于以构建教师党支部书记“双带头人”激励机制为落脚点，立体化、多层次、全方位塑造教师党支部书记群体，聚势聚能聚力打造一支政治忠诚、能力突出、乐于奉献、清廉自律的“双带头人”队伍，借此不断引领高职院校党建工作提升及学校整体发展。
参考文献：
[1]中*中央国*院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见[EB/OL].(2018-01-31)[2024-02-16].
[2]梁伟莹.高校教师党支部书记双带头人和头雁工程培育研究[J].中国教育技术装备,2021(11):51-53.
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