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摘要：为了提升高职院校教学效率和质量，文章首先阐述了高职院校教育评价改革的必要性，然后分析了高 职院校教育评价存在的主要问题，最后论述了高职院校教育评价改革的优化路径，包括更新教育观念，树立 科学评价理念;丰富评价主体，构建多元评价机制;完善指标设计，更新教育评价标准;优化评价方法，提升 评价准确程度;加强队伍建设，保障教育评价质量;改进教师科研评价。
关键词：教育评价,高职院校,评价方法
我国经济已经进入高质量发展的新阶段，各行各 业都形成了稳中向好发展的新态势，基于此，高职院 校要不断地提高人才培养质量，为社会输送更多综合 型人才，以满足产业升级和转型发展的需求[1]。而教育 评价作为新时期高职院校改革的一个重要内容，必须 遵循规范化、科学化和专业化等原则，以立德树人为 导向，加快改革的步伐，从而不断满足新时期高职院 校和学生发展的现实需要，推动高职院校实现可持续 发展。
一、高职院校教育评价改革的必要性
(一)促进学生全面发展的客观需要
对于高职院校的学生来说，其价值观尚未定型， 心智仍处在发展阶段，比较缺乏自信心，如果高职院 校在教育过程中，机械地将理论知识和实践技能“ 灌 输 ”给学生 ， 就会导致学生综合能力的发展停滞不 前，从而在步入社会后难以适应职场环境。而通过高 职院校教育评价的改革，可将人际交往能力、语言表 达能力、合作能力和专业素养等指标纳入其中，这样 不但可以全面提升学生综合素质， 还可以带动教学 内容的更新和授课方式的优化 ， 从而有效地培养学 生的自主性和主动性 ， 使其能够快速适应毕业后的 就业需要。
(二)优化教学师资队伍建设的需要
新时期积极改革高职院校教育评价体系， 可以 在一定程度上激励教师的专业成长和素养提升 。具 体表现在以下四个方面：一是更加注重师德师风建 设，引导教师积极树立崇高的理想信念，培养学生良 好的职业素养，引导其树立正确的职场信念;二是要 求教师不断夯实教学能力、科研能力、专业领域实务 技能等专业能力和素养， 以更好地指导学生参与专业学习和专业实践;三是教师要主动激发教学激情和 热情，深入钻研新的教学理念和教学方法，推动教学 质量的提升;四是积极构建和谐 、友好、互助的师生 关系，充分发挥教师在教学实践中的指导、引导和协 调作用，全面了解学生在学习和生活中存在的问题、 进步和成长[2]。
(三)实现校企“双元”育人的需要
在此之前，由于部分高职院校缺少全面、系统、科 学的教育评价体系， 导致学生培养与社会需求不匹 配，同时高职院校与企业协同育人的过程中，也因人 才培养模式产生了一些问题，影响到二者协同育人的 效果[3] 。对此，通过改革高职院校教育评价，有利于加 强学校与企业之间的联系， 使企业积极参与教学组 织、准备、实施和评价过程，为高职院校完善人才培养 模式提供意见和建议，为学生的专业成长提供更多实 践机会和社会资源，最终通过二者共同努力，可构建 一个良好的育人环境和高效的人才培养方案，从而更 好地实现校企“双元”育人的目标。
(四)推动高职院校持续发展的需要
受当前招生政策、教育理念和学生成长环境等因 素的影响，高职院校学生的基础较为薄弱、文化课成 绩不高、学习自主性不强，故如果高职院校的教学活 动不够贴合学生的实际情况，就容易导致人才输出质 量不高的问题 ， 还有可能影响到学校的办学质量，长 此以往便会使生源状况出现恶性循环 。而新时期高职 院校教育评价改革有利于学校正视自己在人才培养 模式和课程设置上的不足，并采取针对性的措施加以 解决，从而不断改善输入的生源质量，提高输出的人 才培养质量，如此不断提高办学质量，可推动自身的 持续发展。
二、高职院校教育评价存在的主要问题
通过了解高职院校教育评价情况，可以发现其目 前仍存在较大问题，具体包括以下方面。
(一)评价理念更新滞后，不利于学生发展
当前，很多高职院校仍停留在传统的教育评价模 式上，教育评价设计围绕“ 工具理性”这 一 理念而展 开，与新时期所倡导的“ 以生为本”理念相背离，即绝 大多数高职院校都以培养实用型技能人才作为教育 评价的出发点，在教学实践评估中，以就业为导向，以 资质证书和期末考核成绩为依据，围绕“职业人”这个 片面的培养目标来设计教育评价指标[4] 。这种具有单 一性、片面性的评价理念，在一定程度上割裂了学生 学习过程和成果之间的关系，忽略了学生自我价值和 自身利益的实现，不利于学生的个性成长和发展。
(二)评价主体较为单一，忽略学生主体地位
受各方面因素的影响，我国传统教育教学以教师 主导为主要模式，学生长期处于被动接受地位，同时 在教育评价过程中 ， 绝大多数都是教师单向评价，忽 略了学生的主体地位，未能充分引导学生积极参与教 育评价过程，即使部分高职院校认识到学生评价的重 要性 ，但长期以来受教师评价等思维定式的影响，学 生评价往往流于形式 ， 未能起到正向反馈的积极作 用，导致高职院校教育评价主体单一化，难以起到推 动教学改革、提升教学质量的效果。
(三)评价指标设计单一，评价遵循结果导向
现阶段， 部分高职院校教育评价指标设计不合 理，具体表现在以下两个方面：一是仍沿用传统评价 标准，评价指标设计未能与时俱进，导致教育评价脱 离了课程建设目标和方向 ， 不但影响到其他各项教 育工作的顺利开展， 同时给学生综合素养的发展带 来不利影响;二是部分高职院校教育评价遵循结果 导向，即在教育评价中采取终结性评价，忽略了教师 对教学模式的调整和优化， 以及学生学习能力的发 展和综合素养的提升 ， 导致评价结果缺乏一定的准 确性、客观性[5]。
(四)教师评价素养不高，评价结果导向不足
当前， 高职院校教育评价主要围绕教师评价展 开，而教师评价过于关注学生学习能力、专业成长和 职业技能的掌握情况，忽视学生品德、素养的发展[6]。 对于高职院校来说， 人才培养须遵循循序渐进的教 育规律，而教师作为教育评价的重要参与者，由于缺乏系统、专业的培训，往往只能简单做出评价，难以 将评价结果有效运用于完善教学内容 、优化教学决 策和引导学生能力发展等方面 ， 导致评价结果难以 充分发挥出导向作用 ， 可见其评价素养还有待进一 步提升。
三、高职院校教育评价改革的优化路径
基于高职院校教育评价存在的主要问题，笔者提 出了以下具体改革优化路径。
(一)更新教育观念，树立科学评价理念
新时期，改革高职院校教育评价体系，首先要从 理念层面入手， 高职院校要积极树立科学的评价观。 具体而言，可以从以下两个方面着手 。一是转变教育 评价理念 。高职院校要据弃传统的管制型评价理念， 即教育主管部门和高职院校的领导层通过制度、权利 对师生进行约束，这种评价理念过于侧重对师生的硬 性管理 ， 形成的教育评价模式虽然具有组织严密、纪 律严明等特点，但同时也缺乏一定的人文关怀和教育 温度，难以充分发挥出师生的主观能动性[7] 。 因此，高 职院校要积极变革传统的教育评价模式 ， 秉持公正、 公平、公开的原则，以先进的服务型评价理念发挥师 生及管理人员的参与积极性，同时在日常的人际交往 和学习工作中，要注重情感交流，以民主代替专制，以 价值引导代替行政指令， 以激励鼓励代替惩戒批评， 从而消除人际隔阂。二是教育评价理念要突显出职业 院校的特点 。高职院校要结合自身的办学特色、发展 方向和人才培养现状，积极构建由教学质量、第三方 评价、管理体制和学生“三成”教育等模块构成的综合 评价体系， 同时注重对学校社会贡献水平的评价、对 教师实践性教学效果的评价及对学生综合素养的评 价，从而切实解决当前高职院校教育评价效果不佳的 问题。
(二)丰富评价主体，构建多元评价机制
针对当前高职院校教育评价主体单一的问题，教 育评价改革要从丰富评价主体出发，积极构建包括多 元主体的评价机制 。首先，教师是高职院校教育教学 工作的主体，同时也是教育评价的重要参与者，因此 在教育评价中，教师不但要按照评价标准，对其他教 师的教学行为进行全面、客观的评价，还要通过评价 主动学习他人的长处，并将其转化为自身的能力和素 养，将优秀经验应用于自身教学过程。其次，高职院校 在教育评价中还要引导学生积极参与其中，尊重学生在教育评价中的主体地位，引导学生积极评价自身的 学习成果和学习表现 ， 并客观评价教师的教学活动。 再次，高职院校还要认识到企业参与教育评价的重要 性 。作为职业教育的主体，高职院校的教育活动具有 突出的职业性倾向[8]。因此，高职院校要积极吸纳合作 企业的工作人员、实践指导教师参与教育评价，听取 他们的评价意见，从而提升高职院校教育评价的客观 性，进而不断提高教育教学质量。最后，高职院校还要 主动构建第三方评价体系，一方面，打破学历证书和 职业资格证书之间的界限，构建双证互通和一体化课 程认证模式，使得同一层级的理论知识测试结果能够 在不同院校之间实现互通、互认，从而切实提升学生 取得执业资格证书的积极性，同时还要完善高职院校 之间学分互认、学籍互转方式，切实减轻学生的压力 和负担;另一方面，高职院校的教育目标是为各行各 业培养更多高素质人才，其突出属性为职业性，因而 高职院校教育评价改革还要加强与经济发展和行业 企业的联系， 建立教育质量综合评价改革试验区，促 进课程和人才培养模式的变革，以第三方评价引领高 职教育不断发展[9]。
(三)完善指标设计，更新教育评价标准
在高职院校教育教学过程中，完善、科学的教育 评价标准不但能够为评价人员提供明确指向，还可以 在一定程度上引导规范学生学习计划的制定和教师 教学工作的开展。传统的高职院校教育评价更加关注 学生是否“ 成才”，评价指标围绕专业标准而设计，而 高职院校具有一定的特殊性，所培养的学生将来大多 会从事实践性较强的操作类工作，用人单位更加关注 其敬业精神、独立工作能力、创新意识和职业素养等 综合品质，即侧重于学生是否“成人”。因此，高职院校 要进一步完善教育评价标准，不但要关注学生的预期 学习成果，还要将思维的养成、主动建构能力和创新 精神的培养纳入评价标准。具体而言，一方面，积极完 善并优化原有的教育评价标准 。高职院校要本着“成 才”与“成人”并重的原则，根据当前的实际教学情况， 设计与之相匹配的评价标准，使评价标准能够符合职 业教育评价理念和教育特点，从而为具体的教育评价 活动指明方向和路径。另一方面，在教育评价标准中， 还要适当增加有关“ 内涵式发展”和“ 双高”计划的内 容。高职院校要定期组织本校教育评价人员和一线教 师认真研读相关政策文件，进一步明确现有教育评价标准中存在的不足与缺失的内容，同时对“ 内涵式发 展”在教育评价标准中的表现形式进行深入挖掘，在 此基础上制定相应的评价标准，从而为教育评价提供 明确指导[10]。
(四)优化评价方法，提升评价准确程度
一是定量评价结合定性评价。高职院校教育评价 涉及很多因素，如学生的创新创造能力、人际交往能 力和劳动价值观等，是一个比较复杂的过程，难以直 接将其通过定量的方式数据化[11]。因此，在优化高职院 校教育评价方法时，就要采取定量评价结合定性评价 的方式，除了分数和等级，教师还应仔细观察并分析 评价对象平时的能力和表现，在此基础上做出定性的 价值判断，用具有代表性的事实进行客观描述，从而 保障教育评价的整体性 。二是结果评价结合过程评 价 。随着社会经济的发展，人们对教育评价的规律的 认识程度逐渐加深，因此新时期教育评价要采取结果 评价与过程评价相结合的方式，关注学生能力和素养 发展的全过程，注重对学生学习动机、学习态度、学习 习惯和非智力心理因素的评价，帮助学生全面认识自 己的发展变化情况，从而保障教育评价的科学性 。三 是质量评价结合条件评价。优化高职院校教育评价方 式，不但要关注对学生发展的评价，还要积极评价高 职院校的人才培养条件 ， 包括校企合作平台建设、培 养单位的实训条件建设和专兼职师资队伍建设情况 等，同时在评价的过程中，要采取质量评价与条件评 价相结合的方式，以有效的评价反馈不断提升培养条 件质量，进而推动高职院校学生培养质量的提升。
(五)加强队伍建设，保障教育评价质量
一方面，高职院校要重视评估专家队伍的建设和 完善，将其评估督导作用最大限度地发挥出来 。当前， 高职院校教育评估专家队伍以教育部门管理人员和 高职院校领导为主，这类人员缺乏一定的实践操作经 验，即评估专家队伍中缺少具备实操能力的行业企业 专业人员和研究人员，其人员构成不合理，难以发挥 出应有的作用 。究其原因，主要是职业教育涉及面较 广， 而高职院校与行业企业之间的联系不够密切，合 作领域较窄 ， 行业企业的专业人员无法真正参与其 中，再加上部分企业注重自身经济效益，因而参与高 职院校教育评估的主动性和积极性不强。为了解决这 一 问题，政府要发挥引导作用，加大对高职院校教育 评估队伍建设的投入力度，提高对人员培训和教育督导建设的重视程度，并设置合理的激励机制，同时还 要在评估队伍中加入企业专业人员、行业代表和教师 代表等人员，促进人员结构的优化完善。另一方面，高 职院校要积极组建内部教学督导队伍 ， 具体可采取 “ 自荐”结合“推荐”的举荐方式，吸纳实操能力强、教 学水平佳和学术能力高的教师组成内部督导队伍，通 过定期巡查、听课和座谈等方式找出教学中存在的问 题并及时反馈，进而督促教师积极整改 。同时，高职院 校内部督导队伍还可以通过指导 、评价和监督的方 式，向校领导和有关部门提出关于教学的切实可行的 建议，进行纠偏和推广[12]。这样可以使高职院校的教育 教学工作始终处于“有检查、有评估、有提高”的状态， 从而通过加强队伍建设， 充分激发学生的参与热情、 教师的工作热情，进而切实提升高职院校教育教学质 量和实操水平。
(六)改进教师科研评价
为了进一步提升高职院校教育评价质量，还要关 注教师科研评价。科学合理的高职院校教师科研评价 对于教师专业发展和素质提升能起到促进作用，不仅 能端正教师对待科研的态度，还能培育教师崇尚科学 的秉性、甘于奉献的精神。从实际情况来看，教师科研 评价还存在诸多问题，包括存在“ 重数量、轻质量”的 倾向;“一把尺子 ”衡量科研成果的现象比较突出;科 研评价指标单一等 。对于这些问题，高职院校有必要 结合现实情况，改进教师科研评价。具体而言，可以从 以下四个方面着手 。首先，明确教师科研评价的目标 和要求 。高职院校要坚持立德树人的根本任务，结合 本校实际情况，以评价高职教师的学术贡献、社会贡 献及支撑人才培养情况为主，探索并构建一个有特色 的优质教师科研评价体系 。其次，细化教师科研差异 化评价指标 。即按照高职教师的岗位特点、学科特色 和研究性质，建立相适应的评价指标 。这要求高职院 校从专业性、创新性、履职绩效、创新成果和实际贡献 等方面出发，对不同领域、不同学科的教师实行差别 化评价 。 比如，对于专注于技术和产品开发类项目的 教师，其科研评价指标应包括新产品、关键部件等的 创新性、成熟度、可靠性 。再次，调整教师科研评价主 体。在采用个人评价与团队评价相结合方式的评价的 基础上，引入同行专家评议机制。最后，确保教师科研 评价结果的准确性 。对此，高职院校要积极开展改进 和完善工作，并主动引入第三方评价机构，同时结合教师科研评价的实际情况，每年定期发布社会贡献度 报告、适应社会需求报告、人才培养质量报告和用人 单位综合评价报告等，以此为教师科研评价的调整和 优化提供依据 。对于高职院校而言，改进教师科研评 价是一项循序渐进的工作，其要细化落实、不断调整 改进，否则难以使教师科研评价工作进入正轨[13]。
四、结语
高职院校教育评价作为自身发展和教育改革的 “ 指向标”， 要求相关人员具备前瞻性和较强的专业 性，看清当前的形势，运用各种手段推进高职院校教 育评价的改革，切实推动高职院校人才培养目标的实 现。新时期高职院校教育评价改革要立足自身现状和 学生的实际需求，从教育评价观念、主体、标准、方法 及科研评价和学校评价等多个方面出发， 构建系统、 完整的评价体系，为每个学生的学习特点、学习需求 和个性化发展提供服务，助力学生主动学习、乐于学 习，对其学业水平进行客观分析并提出针对性的建议 和指导，从而促进学生的健康成长，进一步推动高职 院校的可持续发展。
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