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摘要：高校共青团改革在各大高校开展的如火如荼，改革方案对高校共青团工作突出了诸多要求。基于此，本文选取了高职院校班团一体化运行的问题进行分析，并就如何保障和提高高职院校班团一体化运行效率提出了几点拙见。
关键词：共青团改革；高职院校；班团一体化
班团一体化，即班级团支部和班委会一体化运行机制，是当前各大高校班级和团支部所采取的工作机制。随着时代的发展，社会多元思潮的影响以及扩招生源多元化的现实情况下，高职院校班团一体化机制所发挥出来的作用逐渐被削弱。班团一体化运行机制改革受到了团中央的重点关注，如何在新时代背景下，建立更加完善，符合高职院校实际情况的班团一体化运行机制，是当前共青团改革需要思考和研究的重要内容。
一 高校共青团改革方案解读
2016年11月，共青团中央、教育部联合印发《高校共青团改革实施方案》（以下简称《方案》），旨在改进基层共青团各项工作，推动高校共青团改革创新。
《方案》提到要不断创新工作机制，通过项目化、扁平化、制度化的工作方法，提高高校共青团工作效率，加强对工作部署的统筹安排。高校团组织是高校党组织的战斗堡垒，要紧跟党组织，确保共青团在学生组织中的核心地位和作用，在大力推行班团一体化运行机制的基础上，积极创新工作思路和方法，提高基层团组织凝聚人心的作用。
在创新工作方面，《方案》提到了要在高校实施开展“第二课堂成绩单”制度，针对困难学生群体，提出了要不断完善帮扶机制。确保高校共青团改革得到深刻贯彻落实，需要一直强有力的工作队伍，《方案》中提到了要打造高校共青团“专、挂、兼”相结合干部队伍，建立健全队伍考评制度，同时还要关注到高校团干的个人发展，在职称晋升、教学科研成果等方面提供平台。
强化保障方面，《方案》重点提到了，高校团组织要紧紧围绕在高校党组织周边，通过强化党建带团建和资源条件保障机制，将团建纳入到高校党建的整体工作格局中，高校要确保团组织的单独设置，高校团委职位、专职干部数量需根据工作需求合理确定，确保高校团委工作能够落实到位。
二 高职院校班团一体化运行存在的问题
（一）班团职责不明，团支部作用趋于弱化
在很多高职院校共青团工作中，普遍存在团学工作定位不准、重视程度不高的问题，导致了很多工作都是以班委会为单位开展，高职院校班委会工作一般包含了奖、勤、助、贷、入党、活动以及就业信息传达等，而团支部的所用仅仅体现在了团费收缴、团课、团员管理以及团日活动等，对比之下可以发现，班委的工作和权力远远大于团支部，这也就形成了班长大于团支部书记的认识，在大学生团员队伍中，心中只有班级概念，却忽视了团支部的概念，团支部在班级群体的作用逐渐弱化。
（二）工作机制不全，团支部工作趋于形式化
在很多高职院校没有将团建的地位放在党建相当的地位上，要知道高职院校服务的群体是广大青年学生，团建的重要性不容忽视。很多高职院校团委的“三会两制一课”制度建设不够齐全，团支部在落实上级团委工作中就很容易了“表面”工作，形式化、做材料的现象屡见不鲜，导致团支部影响力的削减。在班团一体化运行的工作中，经常出现了团支部的工作班委会参与程度不高、班委会的工作团支部发挥作用不明显的问题，班团一体化运行出现了严重分裂割据的现象。除此之外，班团一体化运行工作机制欠缺也是制约班团一体化作用发挥的重要因素，班级推优\评优评先等都是班委会掌权操作，没有明确的工作机制确定团支部的地位和作用[1]。
（三）团干标准不清，团支部工作监管力度小
对于大多数高职院校，学生工作一般会采取学校管理干部作为正职、同时会配备学生干部任职分院（系）团支部书记、若干辅导员的人事管理模式。其中辅导员的数量会根据各院（系）的学生数量和班级数量按比例分配，而从事共青团工作的教师队伍大多是其它岗位兼职和学生群体组成。对于高职院校二级团支部团干配备没有严格的标准，队伍配备较少、工作落实和研究思考都明显不足，很难对每一个班级的团支部实施监控，在一定程度上也影响到了班团一体化作用的发挥[2]。
（四）创新性活动组织的兴起给团支部工作带来冲击
在近几年来，在高职院校内部逐渐兴起的很多具有创新性的活动组织，这种新型的模式受到了很大的欢迎，首先，这种模式比较符合基本的教育形式，其次，这种创新性活动的特点更接近当代的潮流发展，与团员的需求和向往相匹配。相比于这种个性鲜明的特点，对于传统的团支部活动来说，形式过于死板，且说教的成分过多，容易让团员产生反感，很多团员都会敬而远之，特别是这几年来，通讯软件的发展十分迅速，像微信等社交形式都对高职学校的团员产生了比较大的影响。同时也致使传统团支部的受瞩目程度一直在持续降低，许多具有创新性的活动组织逐渐占据了团员的主要活动时间。虽然高层的团组织也在不断的提倡团支部要进行创新活动，改变过去枯燥的活动形式，但是考虑团支部实际的工作情况，想要快速改变传统的模式也具有一定的难度。这种现象的出现，对于班团一体化的运行是十分不利的。
三 高职院校班团一体化的重要意义
（一）班团一体化有利于团员产生热情
团支部组织的活动一直都让普通团员敬而远之，主要原因是他们并没有真正的参与进团支部活动的构建当中，这也导致了与团支部之间的距离感。班团一体化的实施在一定程度上可以拉近团支部与团员之间的距离，让普通的团员们能意识到自己也是团支部的一部分，进而促使他们主动参与到团支部的工作之中，为班团一体化的运行献出自己的智慧。
（二）班团一体化可以为团支部注入活力
团支部在开展活动方面一直都缺乏活力，在以往的过程中，班委会和团支部一直处于相互独立的位置，两者之间在工作内容上并没有过多的交集，这样的工作模式也造成了团支部与班委会之间的不平衡，团支部的发展越来越缺少活力。班团一体化的运行很有效的缓解了这种局面。班团一体化能够让班团的职责更加明确，让团支部活动的开展得到更多人的支持，改善了团支部的运行模式。同时也可以让青年群体更加具有团体意识。
（三）班团一体化可以提升工作效率
班级干部组成的班委会主要负责的是处理好和普通团员利益相关的一些事物，因此，班委会一直比较受关注，而团支部主要面对的是更抽象的工作，在一般情况下，很少有人会关注团支部的工作，这样的状态长时间下来严重地影响了团支部成员的工作情绪，使得工作效率持续走低。班团一体化的运行让这种局面有多改变，团支部的工作形式得到了有效地改进，对团支部的建设加大了力度，进而解决了团支部工作中的困难，团支部的工作情绪得以好转，从而很大程度的提升了工作效率。
（四）班团一体化协同工作的建议
针对班团一体化运行中存在的问题，应该结合高校共青团改革的大背景，以“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”为目标，构建班团一体化协同工作机制，加快实现以班集体团支部为代表的基础团组织活力提升。结合笔者多年的团学工作经验，笔者认为可以从以下几个角度发力。
1.队伍保障：组建专业高效的班团一体化干部队伍。当前共青团改革已经进入了关键时期，在高职院校落实到具体工作当中，无论是班委会建设、还是团支部建设，均应该赋予新时代青年服务工作所开展的内容，如班级文化建设、学风建设、青年志愿服务平台、社会实践活动等。因此最基础的工作内容，在班委会和团支部的分工上要予以明确，团支部主导思想宣传和服务，班委会负责执行管理和监督，从不同的角度进行量体裁衣，逐步建设一支班团一体化高效专业的队伍。如在班级职位分配上，班长可以竞选任职本院（系）团支部副书记一职，促使班委工作和团支部工作的一体化；在团支部中，根据团学工作的要求，可以设置实践委员、负责支部社会实践、志愿服务等一系列团学实践工作；将班级中的文体工作进行整合，融合班级的文体活动，设置文体委员；思想宣传工作由宣传委员负责，宣传新时代习近平特色社会主义思想，同时引导青年开展网络文明志愿工作。
2.组织保障：构建相对独立又协同合作的一体化工作体系。根据共青团改革的精神，结合高职院校共青团工作的实际情况，班团一体化建设的最终目的是为了建设一个和谐向上的班集体，进而促进学风和校风的提升。为了实现这一目标，在具体工作体系建设中，根据实际工作的不同，可以从三个方面开展工作[3]。首先，重视队伍的选拔和组建，班团一体化建设的实施，学生团干是推动实施的中坚力量，团支书和班长是辅导员开展工作的重要帮手，帮手得力，工作落实就会更加有效，相反的若班长和团支书责任心不强，办事拖泥带水，势必会影响到整个班级的学风、班风建设，产生负面影响，班团一体化建设也就会变为空谈。因此，在选拔干部的过程中，应该对学生的能力和责任心进行着重考虑，将合适的人放在合适的岗位上，发挥出学生干部的作用。
其次，学生干部的培养和指导，班团一体化目标的实现，关键在于学生干部、工作的分工以及如何去实施这三个阶段，队伍建设是基础，也是班团一体化目标实现的核心因素，所有的工作最终落实到班团干部身上，学生干部的责任心和工作能力决定了工作效果。对此，加强班团干部指导十分关键。对于学生干部的指导不仅仅包括了工作方式和工作内容，还要明确其职责分工，懂的如何处理内部协调和资源整合，更重要的是要及时对工作结果进行反思和评价，从实际的班团工作中进行指导和评估，通过具体事务的指导与反思，更加有利于班团干部的成长和能力提升，也有助于顺畅班团一体化运行的流程和标准化。
最后，工作分配与协调。对于班团一体化建设，工作分工并不是固定不变的，辅导员在班团一体化建设中不仅仅要对队伍建设进行指导，同时还要积极有效的引导班团干部在协同工作中，明确自身的责任，进行合理的分工。班团一体化建设的过程中，笔者认为可以引入班团联席会议制度，加大对班级重大事项的民主化、科学化和规范化。要实施团支书、班长互补互换协同工作制度，可以考虑实行班长和团支书轮岗工作，加深学生干部对班级工作和团支部工作的了解程度，当出现班长或者团支书缺位的情况下，依然可以有条不紊的开展各项工作，进而在高职院校形成“党建带团建、团建带班建”，促进班级管理文化与校园文化的融合[4]。
3.机制保障：构建班团一体化协同工作的保障机制。班团一体化建设高校共青团工作的一大创新之举，也是目前工作开展的重心，在班团一体化建设的过程中，必须要确保团支部、班委会协调开展工作，实现班团一体化建设的实现。作为院校团委，要积极研究班团一体化运行工作机制的创新，为班团一体化工作创建良好的氛围，搭建有益的平台，提供足够的保障。在深入推进班团一体化建设的过程中，还需要从制度上予以基本保障。因此，制定和完善有效的班团一体化考核管理制度十分重要，在团支部考核制度上，潜移默化的将整个班级文化、班级活动、班级学风建设融合起来。在逐步量化考核指标的同时，让更多的班集体能够明确自己努力和发展的方向，有具体参考的标准，根据考核制度，高效的开展工作。
4.思想保障：以弘扬社会主义核心价值观为目标。高职院校班团一体化在运行的过程中要把社会主义核心价值观的弘扬和校园核心价值观的建设作为工作的最终目标。灵活的运用多种模式，设计合理的教育计划，提升青年的思想建设。上级团领导也应该积极的与班委会和团支书进行交流和沟通，了解青年群体的学习状况和生活习惯，对班团一体化的运行状态有全面的把握。班级干部和团支部应该认真承担自身的责任，将班团一体化的运行与思想建设有效地结合在一起，从而使团支部更具有文化特色，同时也能为团支部增加一丝活力。班团在开展相关的主题活动时，应加大力度弘扬社会主义价值观，使得班级的建设既有活力又存在内涵。在建设班级思想文化的过程中，可以利用多种途径开展相应的活动，特别是信息技术十分发达的今天，班团一体化在运行的过程中可以通过一些受欢迎的网站或社交软件进行活动的设计和开展。
5.质量保障：建立严密的考核机制。在班团一体化的运行过程中，高职院校的相关领导应该定期的对班委会和团支部的工作进行评价和考核，并作出及时的纠正和指导，要将班团一体化的工作情况做成报表，进行严密的分析，对于工作中遇到的一些困境和麻烦，领导层应及时给予支援。高职院校团领导需要针对班团一体化的工作内容展开调查活动，主要的形式可以通过问卷调研或者调出以往的工作记录进行核实，同时将调查结果反映给班级的负责教师，通过这样的方式可以让班团一体化在运行中及时地解决问题，从而顺利进行。此外，在对班团一体化进行评价的过程中，也要积极采取民主的评价制度在班级内部成立评价体系，让成员之间相互点评以及进行自我评定，通过这样的方式可以让班团一体化运行中的问题能更明显的显现出来，从而也能及时的调整，班团内部的自我评价也能让成员们对自己有一个正确的认知，能够严格要求自己。经过多方面的综合评价，能够存进班团一体化工作的快速进展。
参考文献
[1]卢文涛,李树德.人文关怀视野下高校思想政治教育工作探讨[J].湖南医科大学学报（社会科学版）,2010,(4):209-210.
[2]程立峰.思想政治教育视域下的班导师工作研究[J].辽宁高职学报,2015,(7):69-71.
[3]赵英民.略论加强共青团干部作风建设的核心要求[J].北京青年政治学院学报,2008,(2):5-7.
[4]王红晓,崔保洪.共青团改革背景下高校开展大学生思想政治教育工作的思考[J].河南教育(高校版),2017,(8):55-56.
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