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摘要：为了推动我国社会主义生态文明建设，文章首先阐述了高职院校学生参与环境保护的现状，然后分析了高职院校学生参与环境保护的动力因素，最后提出了高职院校学生参与环境保护的有效策略。
关键词：环境保护；动力因素；高职院校学生
2014年，修订后的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称“新《环保法》”)将公众力量纳入整个环境治理体系。根据新《环保法》，为了促进环境保护公众参与依法有序发展，2015年7月，由环境保护部部务会议通过的《环境保护公众参与办法》为公众更好地行使知情权、参与权、监督权和表达权提供了明确的方向。
环境保护是公众参与社会公共事务的重要领域。为了更好地展开研究，笔者综合现有的研究基础，结合相关法律界定，将公众参与环境保护进行如下定义：公众参与环境保护是公民、法人和其他组织自愿参加环境立法、执法、司法、守法及环境相关的事务。一言以蔽之，就是一切与环境相关的事务都属于公众参与环境保护的范畴。
高职院校承担着培养专业技术人才的责任和使命。随着高职院校扩招，高职学历毕业生的数量屡创新高，已经成为不可忽视的重要群体。基于此，笔者拟结合自身工作实际，将公众参与中公众的主体落脚于高职院校学生群体，探究这类群体参与环境保护的现状、动力因素及提升路径。
一、高职院校学生参与环境保护的现状
(一)基本情况
为了更好地了解高职学生参与环境保护的现状，笔者采取抽样调查和个别访谈的形式，分别从环境意识、环境知识和环保行为三个方面考察了该群体参与环境保护的现状。根据调研结果，高职院校学生对环境保护的总体认同度、知晓度和践行度呈现出“高认同、低认知和践行度不够”的特点。
首先，从环境保护的意识层面来看，对于环境保护，几乎所有学生都认为是十分必要的，但这种环境意识还处于比较基础的层面，环境危机意识远高于参与意识。
其次，从环境知识层面来看，有近一半的学生对身边的环境热点事件有一定的关注度，但在对具体环境问题如何进行认知和处理方面存在很大的知识和能力缺失。
再次，从环境保护行动层面来看，学生虽对环保理念高度认同，也表示愿意尽己之力为绿水青山贡献自己的力量，但一旦落实到行动上，总觉得和自己没有太大关系，践行度和参与度较低。
最后，从学生经常参与的环境保护活动的形式和效果来看，其形式较为单调，效果影响范围较小[1]。真正的公众参与环境保护应该是全方位、多层次的，不仅包括大家耳熟能详的行为参与(保护环境，从我做起)和末端参与(信访、诉讼等)，还包括事前的预案参与(环境规划之前的参与)和过程参与(公众对环境法律法规或建设项目实施过程中的参与)[2]。但通过调研可以发现，绝大多数学生的环境保护行为都只局限在自身范围内，如坚持垃圾分类、不乱丢垃圾、不随意践踏草坪等公共秩序要求的行为，或者被动参加学校要求或组织的志愿者活动等，而积极主动参与更高层次的环保行为的学生少之又少。
概括来说，高职学生对环境保护的整体态度是积极向上的，个体也开始从自己做起，积极投身环保实践活动。但是，目前参与的形式较为单一、范围有限、践行度低。
(二)成因探析
高职院校学生参与环境保护的践行度低，这与2013年全国生态文明意识调查的结果是大体一致的。高职院校作为高等教育的一个重要阵地，在环保领域发挥的作用应高于普通公众，但事实并非如此，具体原因如下。
第一，高职学生生源构成相对复杂，素质参差不齐，且基础普遍薄弱。高职院校学生的构成来源不仅包括统招进入学校的，还有一些三校生、中高贯通的学生。统招生虽具有一定的学习能力，但学习能力和水平普遍低于普通高校的学生。而三校生、中高贯通的学生，在中职阶段缺乏足够的学习动力，大部分未养成良好的学习习惯，这就导致高职学生在知识结构和基础能力方面水平较低。而普遍较弱的学习水平对于环境知识的学习与应用，尤其是参与更高层次的环境保护会产生不同程度的局限作用。
第二，高职院校学生个体化需求较为突出，社会责任意识不强。高职学生大多数处于刚刚成年的阶段，身心发展并不成熟。随着社会的加速发展和需求的日益多样化，学生往往对自己的认知存在一定的偏差，自控能力较差，即他们更倾向于参加相对轻松的活动，而这种安于现状的状态导致学生更加追求个人利益和个性化需求，集体主义观念和公共责任意识普遍较为淡薄。环境作为一种社会公共产品，是公共利益的重要组成部分，它的产权并不清晰。面对公共利益，而非个人利益，绝大部分学生会采取观望的态度，缺乏一定的公共精神。即当个人利益与环境利益有冲突的时候，如没有法律和公共秩序的约束，部分学生可能会以个人利益为先。
第三，高职院校未开足环境教育通识课程，且第二课堂中对环保行为等公共意识的考核存在缺位问题。高职院校以求职为导向，开设的课程多为公共基础课和专业课程，而人文素养、环境教育等通识课程很少。这导致绝大部分学生并没有接受过环境专业知识的教育，面对相关问题就会手足无措。另外，第二课堂是衡量大学生德智体美劳全面发展的重要参考，但是绝大多数学校并没有将环境保护这个板块纳入第二课堂的范围。同时由于没有硬性指标的要求，会让本来就自律性较差的学生更加忽视这一领域知识的学习。
第四，全社会没有形成环境保护的良好氛围。公众参与环境保护是环境问题的产物。从理论层面上来说，从政府开始意识到公众参与在环保领域的重要性到新《环保法》中公众参与原则的确立，时间较短。从实践层面上来看，在“强国家、弱社会”的传统政治生态下，政府治理对公众参与具有明显的挤出效应[3]。长此以往，我国的环保事业长期由政府主导，以自上而下的方式运行，这会使公众更多地依赖政府的权威参与环保，即使公众面对环境危机试图参与，但由于传统的缺失，其会面临不知如何做的尴尬局面。同时，公众参与环保传统的缺失，也会潜移默化地影响高职院校学生对环境保护的积极性和执行力。
二、高职院校学生参与环境保护的动力因素
公众参与环境保护在西方已有较长的历史，但在我国主要呈现出政府主导和市场激励形式的环保行为，公众自愿参与积极性不高。前两者存在必然的缺陷，而公众参与能在很大程度上弥补这种缺陷。因此，公众积极投身环保至关重要，而自上而下的多元主体治理模式是推动大众更广泛参与环境保护的必然要求[4]。
根据马克思主义哲学理论，内因是事物变化和发展的根据，外因对事务的发展起到加速或延缓的作用，这一理论同样适用于激发高职院校学生参与环境保护的动力因素研究[5]。一般情况下，对动力的研究主要集中在心理学领域。简单来说，动力是人类一切活动的根本。下面，笔者将通过马克思的需要与利益理论、社会存在与社会意识的辩证关系理论、心理学层面的需求层次理论和自我效能理论，阐述影响高职院校学生参与环境保护的内部动力。
(一)需要
人作为一种对象性存在物，通过外界满足自身的需要。人需要在良好的环境条件中生存和发展。恩格斯认为，人们的现实行动大多是“从直接的物质动因产生，而不是从伴随着物质动因的辞句产生”[6]。当环境已经威胁到人们的生活时，环境污染就会成为人们参与环境保护最根本的动因。高职院校学生也需要在良好的环境中生存、学习和发展，这可为其成长提供最根本的物质条件。因此，高职学生对于良好环境的需求同样迫切。
(二)利益
需要是利益的前提，需求产生动机，动机支配行为。目前，大多数时候都不会出现过于严重的污染状况，环境是基本能够满足人民生活的基本条件的。因此，当人的基本需要被满足后，随着物质生产水平的不断提升，就会引发“更高层次”的需要，出现了“需要的异化”，最直接表现为“需要的物化”。随着生产水平的提升，社会分工也日益细化。在这种框架下，每个人被限定在自己的活动范围内，就会产生利益纠葛。庞德将利益定义为：“人们个别地或通过集团、联合或关系，企求满足的一种要求、愿望或期待。”[7]利益对人们做或不做哪些事情有非常直接的导向作用。当自身的物质利益与公共的环境利益发生冲突时，公众往往会更加倾向于选择给人带来物质利益的那一方，而忽视公共利益。其中，高职院校大部分学生以自我为中心的思想比较突出，看中个人利益的得失，对此，教师可以挖掘需要、利益与环境保护的有机联系，进而提高高职院校学生参与环境保护的积极性。
(三)公共意识
社会存在与社会意识的辩证统一关系，告诉人们社会意识对社会存在具有能动的反作用。而环境保护意识作为公共意识的重要组成部分，对整个社会的环境现状具有促进或阻碍作用。随着社会主义市场经济制度的深入发展，人们的主体意识不断强化，这拓展了人们社会活动的空间，促使公共意识逐步深化，但其仍存在弱化和很强的不平衡性的问题，且在不同领域、不同群体、不同场合存在明显差异。如部分高职院校学生会更多地追求个人的得失与享乐，公共意识比较淡薄。
(四)环境保护认知能力
认知论者从个体对环境的认知角度入手研究动机。根据1982年班杜拉提出的自我效能理论，个人对一项工作动机的强弱取决于自我效能的高低。自我效能不仅是认知与学习的过程，还是对自身能力进行评估的过程。即自我效能越高，动机水平就越高，从事某项活动的动力就越强。而高职院校学生基础普遍薄弱，学习的积极性主动性较差，功利化倾向明显，对于没有任何“好处”的环保知识学习自然缺乏主动性，加之大部分高校并没有开设相应的必修或选修课程，导致学生整体并不具备相应的知识储备。因此，这类学生面对想要参与的环境问题，也会因为没有头绪而无奈放弃。
以上四个方面主要是从内部动力的角度阐述的。除此以外，外部动力也会对公众参与环境保护起到一定的促进作用。勒温的心理学理论认为，“只要在一个人的内部存在一种心理的需求，也就会存在一种处于紧张状态的系统。”[8]他还用B=f(PE)说明环境与动力的关系，即个人的一切行为会随着周边环境条件的变化而变化。对于高职院校学生而言，校园文化活动对学生的意识和行为有着一定的影响，因此若校园能营造良好的环保氛围，就会对学生产生潜移默化的影响。
三、高职院校学生参与环境保护的有效策略
高职院校学生作为大学生群体中不可或缺的组成部分，肩负着青年一代实现中华民族伟大复兴的使命和担当。高职院校学生参与环境保护是培养大学生主人翁意识的基本要求，是促进大学生德智体美劳全面发展的重要举措，更是践行社会主义核心价值观的应有之义[9]。根据高职院校学生参与环境保护的现状及群体特点，结合激发他们参与环境保护蕴含的动力因素，笔者总结了以下有效策略。
第一，将参与环境保护活动纳入学生综合测评，实现物质鼓励与精神鼓励相结合。由于高职院校学生自我约束能力普遍较差，行为目标功利性较强，缺乏使命担当感，故学校需要出台一些激励性举措以激发学生参与环境保护的积极性。如增加环保行动模块在第二课堂中所占的比重，并将劳动素养纳入学期综合评价体系；坚持物质鼓励与精神鼓励相结合，对于表现优异的“环保小达人”，除了在评价系统中给予加分，还要在班级中树立典型，号召其他学生向其学习，形成模范带头作用。
第二，将环境教育课程纳入人才培养计划的范畴，推动环保向高层次参与发展[10]。各高职院校应根据自己的实际情况，开设环境教育相关必修或选修课，并将“深绿色”环境发展理念贯穿其中。由此，通过课程教学可引导学生把环境与发展结合起来进行综合性思考，启发学生探究深层次的逻辑，帮助学生学会理性看待当今的环境问题。基于此，学生通过系统性的环境知识体系学习，力求实现由过去的利诱性、象征性这种低层次的参与向实质性这种高层次的参与演进，以高层次参与带动低层次参与，可以丰富参与形式，提升参与实效性。
第三，经常举办环保相关主题的讲座和校园文化活动，提升学生的环保意识。校园文化对学生人格的塑造和品性的陶冶至关重要。因此，高职院校可以邀请一些环保组织的成员入校举办讲座，与学生面对面讲述他们的“绿色故事”；举办一些喜闻乐见的环保主题文娱活动，激发学生对于学习环境知识的兴趣和投身环保实践的热情；邀请专业人士开展主题讲座，提升学生的环保意识。
第四，加强校园、街道和城市的环保联动，形成包含多元主体的环境治理模式。基于环境问题的特殊性和环保利益的广泛性，改变政府单一的环境治理模式，探索多元主体上下互动治理模式显得尤为重要[11]。“治理指的是一种由共同的目标支持的活动，这些活动的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。”[12]这种治理的最终目的是实现“善治”。高职院校作为社会人才输入的后备基地之一，本身就是一个“微型社会”，因此加强校园与政府、企业的联动，有助于形成环境保护的长效机制，从而调动学生参与环境保护的积极性。
四、结语
环境和生态是公共产品和稀缺的公共资源。公众既是环境的享用者，也是环境的污染者，更是环境最有效的保护者。因此，环境事业的最大特点是需要公众的广泛参与，环保的最终动力也来自公众[13]。高职院校学生作为高等教育学历层次不可或缺的组成部分和推动中国特色社会主义生态文明建设的先锋力量，是公众参与环境保护的重要力量。通过本课题的研究，有助于丰富公众，尤其是高职学生群体参与环境保护的行动理论；有助于深化高职学生对公众参与环境保护的认知，并推动该群体科学、有效、合法地参与环境保护活动；有助于探索高职院校学生参与环境保护的新模式和新途径，进而推动社会主义生态文明建设向更好的方向发展。
参考文献：
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