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摘要：随着党和政府把脱贫攻坚战提高到国家战略高度，高校资助育人工作需创新方法和思路。文章梳理了当前资助工作中存在的问题，以此探析了“出发好经济资助出发点，狠抓经济助学精准”“坚守好精神帮扶的中途点，激发脱贫的内生动力”“加速学生实现成长成才的终点，摘掉贫困帽子”的“三步走”的资助育人工作路径。
关键词：高校；家庭经济困难；“三步走”；资助育人
本文引用格式：邹佳人等.高校“三步走”的资助育人工作路径探析[J].教育现代化，2019，6（40）：65-67.
一前言
从2007年开始在高等教育阶段建立起国家“三金”、国家助学贷款、退役士兵教育资助、学费补偿助学贷款代偿、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。此外，大部分高校还结合自身实际，建立临时困难补助、社会奖助学金等的补充资助形式。以政府为主、学校和社会广泛参与的“三位一体”资助格局，[1]使高校形成了“奖、贷、助、勤、减、免”的资助政策体系。健全的资助体系切实为家庭经济困难学生顺利入学，完成学业提供了强有力的保障。党的十八大报告提出“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”，[2]这对高校资助工作也提出了新的导向，资助务必同育人结合起来，培养学生全面发展和健康成长。落实“资助育人”理念，探索高校“资助育人”体系是高校资助工作新的态势。党的十九大提出，注重扶贫同扶志、扶智相结合。脱贫从“输血式”向“造血式”转变，激发家庭经济困难生的内部动力。然而，在持续增加资源投入的同时，文章梳理了当前高校资助工作过程中暴露出一些问题，并以问题为突破口，探析了“三步走”的资助育人工作路径。
二当前高校资助工作过程中存在的问题
当前高校资助工作过程中存在的问题主要集中在“经济层面”“精神层面”和“能力培养层面”，以求为探析高校资助育人工作新路径寻找突破口。
（一）经济资助层面：资助结果与初衷出现一些相违背情况
资助初衷是把每一个资助项目的资金准确的用到最需要、最合适的家庭经济困难学生身上，切实帮助和解决他们的经济困难。随着财政资金投入力度、各高校从事业单位收入提取作为助学资金的比例以及社会资助支持不断增加，出现部分家庭经济困难学生在一个学年内重复获得多项资助项目，一些家庭经济确实困难的学生反而没有获得相应资助，学校未能给予他们经济帮扶。一方面，由于资助政策弹性不足，助学金的申请必须是认定为有困难等级的学生，然而家庭情况证明材料不足，家庭发生突发性临时性变故，甚至一些无法定性和定量评价他们家庭情况的学生难于有资格申请助学金。另一方面，由于重复获得资助的家庭经济困难学生往往是学习成绩好，主动性强，担任学生干部，他们积极申请各项助学金，增加了他们获得助学金的机会，他们也容易获得学院辅导员的关注和照顾，辅导员也乐于把他们作为获助候选人，而获得资助项目少甚至没有获得任何资助的家庭经济困难学生的情况却是相反的。产生学生重复多项资助、应助未助的结果与我们的资助初衷出现不一致情况，造成经济帮扶不精准，难以进一步扩大资助覆盖面。
（二）精神帮扶层面
1.学生资助心理的扭曲
资助资金和项目不断扩大的同时，高校缺少有效的资助政策引领，一些学生对资助政策产生了误解，滋生和助长了他们的不良资助心理，具体表现为“等、靠、假”现象。“等”，等着辅导员、班主任询问他们是否需要请；“靠”，偏向无偿资助，很少人申请有偿资助；“假”，证明材料弄虚作假，过度描述家庭经济情况，违背事实。
2.困难学生具有一定的负面情绪
家庭经济困难学生大部分来自农村，经济、教育等条件较差，还有些是家庭成员患重大疾病或发生了重大突发事件等，长期贫困和短期突发困难，造成他们产生低落和自我否认情绪，把自己定位为弱势群体，对眼前的学习和生活缺乏信心，甚至对改变现状充满无奈，内心存在焦虑、压抑和自卑，心理负担过重。
3.困难学生参加交际活动的现状不容乐观
在参加活动，交朋友等生活各个层面，都认为自己家境不如人，比他人低一头，积极向上的心态和正常的精神状态，或多或少地受到影响。[3]他们一部分存在自卑、不自信，比别人差的心理，不会轻易的向其他人敞开心扉，不善于去释放压力。有的希望通过学习成绩好来提升自身，来获得奖助学金，来让大家都能看得我自己，一头扎进课本知识的学习。还有的为了减轻家里经济负担，补贴在校生活费，觉得没必要浪费时间在参加学校组织的各类社会实践等活动，而忙于做各种兼职。
4.学校忽视了受助学生感恩意识的培养效果
一方面，感恩活动的内容和形式较为单一。组织者少有根据受助学生的需求和状况设计活动内容和形式，基本上采用传统的教学方法讲授法，为他们讲授“资助政策”“感恩的定义”“应该如何感恩”等内容，学生提不起兴趣，感恩活动也难以让他们产生心理冲击和情感共鸣。另一方面，部分受助获得资助都是我理所当然，理应享受政策，不会存在感恩之情和回报之心。
（三）能力发展方面
有研究表明高校家庭经济困难学生大部分来自经济欠发达地区，他们中的近90%的父母文化程度在初中以下。[4]由于受到家庭背景、经济条件和教育资源不平衡不充分等因素制约，在寻求自身快速发展的大学期间，大部分困难生在实现成长和成才过程中表现出能力不足和上升空间后劲不足等问题。
1.大部分困难学生综合素质偏低在困难学生的家长眼里和观念里认为自己的孩子只有好好学习，考上大学，才能改变命运，改变家里条件。留给困难学生的是一条也是唯一一条出路就是好好读书，他们必须在应试教育的考试中取胜，导致他们完全沉浸于课堂知识，忽视了思考和挖掘自身的其他能力。此外，他们没有足够的经济条件支撑他们提升综合素质，不可能像城里的孩子那样可以报兴趣班。
2.高校和困难学生往往容易忽视他们的能力发展大学的目标是培养有独立人格、有创造能力、有情怀等方面全面综合发展的人。部分高校对“不让一个学生因家庭经济困难而失学”目标理解存在一定偏差，导致对困难学生的“学业关注”明显强于“能力发展”的帮扶。有的困难学生还是深陷于高中时期考取高分的思维，没能突破课本和课堂，并未关注到自身其他能力的培养和发展，做其他事情时感到力不从心，身心压力越来越来大。
三 高校“三步走”的资助育人工作路径
基于当前资助工作中存在的问题，务必创新新时期高校资助育人体工作路径，文章探析了“起点、中点和终点”三步走的资助育人工作路径。
（一）出发好经济资助出发点，狠抓经济助学精准
保障和提高助学资助效率和公平是贯彻落实国家资助政策最根本要求。资助名额分配和评审程序是资助工作的源头和出发点，它们的合理和公平，会直接影响资助育人效果。因此，确保名额和资金发给“该发的人”，坚决杜绝名额和资金浪费，才能从源头上保障精准资助，实现经济助学精准。
一是规范程序，建立“三级”评审小组。建立班级、学院、学校的三级评审小组，负责每项助学项目的评审和监督。通过这“三级”评审，能有效地确保评审过程和结果的权威性，公开透明和公平竞争。二是创新困难学生认定工作的思路和途径，采用质性评价和定量评价相结合。利用大数据分析技术，每学期收集学生每餐平均消费和其他一卡通消费记录等，以量化的方式分析这些数据，并作出客观评价。多方联动，各学院党总支书记、班主任、辅导员和学生代表等参与到困难学生认定工作民主评议会议中，采用访谈、谈话的形式收集信息；此外，辅导员还可以定期主动与困难学生谈心谈话，做好相关记录。通过大数据分析技术、民主评议和谈心谈话，建立动态的家庭经济困难学生信息档案，以定量和质性评价方式对学生的家庭经济情况进行整体性分析，作出更好客观、科学的认定结果。三是为了扩大资助范围，使更多符合条件的困难学生获得相应资助，规定每生每学年只能获得一项资助，减少重复资助概率，应助受助。
（二）坚守好精神帮扶的中途点，激发脱贫的内生动力
在落实好困难学生的经济帮扶后，还需要对他们思想、心理、观点上进行干预与帮助。通过开展“各资助项目申请答疑会”“表彰优秀困难学生”“讲好成长和励志故事”等教育活动，帮助他们形成良好的精神面貌，激发他们改变学习、生活和现状的内部驱动力。
一是召开各资助项目申请答疑会，以扭转学生资助心理。在各资助项目申请前，采取“校级、院级、班级”的联动宣传形式，各级召开资助项目申请答疑会，并在人员流动大、显眼的位置摆放展板和横幅，尽量使资助项目落实到每一位学生心里，提高他们主动申请的积极性，帮助他们明白助学金的意义，以提供相关符合事实的材料，杜绝“等、靠、假”现象，营造良好的资助氛围。二是开展理想信念教育，注重思想引导和心理疏导。一方面是紧跟时代步伐，通过学习与分享的方式开展党的十九、习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会和在北京大学师生座谈会上的重要讲话精神等与党的新理论和新思想相关的专题学习活动，引导困难学生树立正确的世界观、人生观、价值观，对自身理想和对美好生活的追求充满信心，从而以高度的热情投入到大学学习和生活中。另一方面是充分发挥学生干部的作用，如有发现有思想、心理和行为异常的困难学生，及时上报给班主任和辅导员；班主任和辅导员应第一时间了解异常学生情况，开展“一对一”帮扶。三是表彰优秀困难学生，提高困难学生群体的自尊和自信。困难学生大致有相似的背景，举办“励志强能”“表彰大会”等活动，表彰受助学生在升学、获奖等方面取得的优异成绩，以身边鲜活的例子激励他们向典型和榜样学习，帮助他们树立自信，相信自己也可以像他们一样优秀，提高自尊，形成强大的脱贫之志。四是开展困难学生素质拓展活动，建立相关交流平台。情境式活动体验能对困难学生的交际能力产生最直接影响，举办困难学生专题素拓活动或安排困难学生加入到团学和社团举办的素拓活动中，扩大困难学生的交际圈，通过一系列活动激发他们的潜能，敞开心扉，释放压力，信任别人，让他们体会到集体活动是这么的快乐和有意义，激发他们参加其他集体活动的兴趣。同时，建立同类助学金的QQ和微信交流群，形成朋辈互助效应。五是讲好成长和励志故事。为做好受助学生的感恩和责任意识培养教育工作，培养他们感恩和担当意识。每一学年向学校或资助方书写书信，汇报学习、思想和生活状况，讲好自身成长和励志故事，表达对国家和资助方的感恩之情。每学年举办“我想说”“一封信”等朗读情感活动，用平实的情感朗读自身手写的关于个人成长、感恩励志、回馈社会等主题的书信，向其他学生展示真实情感和鲜活例子，对同学们产生深层的心理、情感冲击和共鸣，以培养学生的感恩和责任意识。
（三）加速学生实现成长成才的终点，摘掉贫困帽子
诺贝尔经济学奖阿玛蒂亚·森认为，贫困的实质在于能力的剥夺,脱离贫困关键是提升可行能力。[5]因此，授人以鱼不如授人以渔，从而实现困难学生发展需求的更高价值追求，消除贫困，彰显资助育人效果和最高目标。
第一是分析困难学生能力发展需求，给予他们实际机会。困难学生的发展机会不是被动的、应付的选择，而应该是积极主动、双向自由的。能力发展政策和项目制定过程，邀请困难学生参与其中，需考虑他们的发展诉求，体现该群体的特殊性。在实现成长成才的终点前实实在在拉他们一把，给予机会以满足他们源自于内心能力发展的需求，才能激发他们的主观能动性，增强他们发展的斗志。
第二是搭好平台，以项目驱动的方式，提升困难学生的综合能力。困难学生围绕任务开展学习，在实践的情景中主动寻求发展，学习和锻炼能力，全方面提升实际能力，摘掉贫困帽子。（1）倡导有偿资助，发挥校内勤工助学项目，适当增加勤工助学岗位数量，实行争优上岗，表彰优秀劳动者；（2）建立困难学生创新创业训练项目，培养困难学生的创新能力、组织和管理等能力；（3）利用学校办学特色，提升困难学生专业技能，提高竞争能力，如选拔一批困难生加入“卓越教师班”，培养师范生技能；（4）实行就业帮扶，简历制作和面试礼仪等求职技巧培训，拓宽产学研合作，推荐优秀困难学生到校企合作单位实习。
参考文献
[1]中华人民共和国教育部.高等学校学生资助政策简介[EB/OL].http://old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6197/201208/140381.html
[2]戴卫义,王玮,邹斌.坚持立德树人推进高校学生事务管理工作[J].中国高等教育,2014(Z1):69-70.
[3]姚臻.大学生资助工作视域下育人体系构建探析[J].黑龙江高教研究,2014(02):106-108.
[4]陈乃车,曾剑,唐闻捷.提升高校资助育人成效的路径探析[J].
教育研究,2017,38(05):152-155+159.
[5]李翔.精准扶贫的理论阐释——基于阿玛蒂亚·森“能力平等观”的视角[J].学习论坛,2018(04):37-42.
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