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摘要：美国青少年性教育起步较早，探索出多种多样的性教育形式，由私人慈善基金支持的学校性教育，通过第三方合作伙伴，在符合法律和标准的前提下，针对于不同学区，根据学校可用的授课时间、学生文化背景、年级特点、性认知水平等因素，选择适合的课程，实行不同学区个性化性教育。并形成工作制度化工具包和规范评估体系，增加学生性教育机会，了解区域性教育的最佳实践方式和教育成功的程度。用集中的资源和灵活的方法来克服不同学区存在基础设施，社会和政治障碍，在公立学校性教育中起到积极作用。
关键词：学校；性教育；制度化；评估
本文引用格式：王撬撬等.美国慈善基金资助不同学区性教育制度化实施与评估[J].教育现代化，2019，6（14）：
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Sex Education Institutionalization in Different School Districts Financed American Charity Fund Implementation&Evaluation
Wang Qiao-qiao 1,Wang Dong 2
（1.Zhejiang University City College,Hangzhou,Zhejiang;2.Zhejiang University of Technology,Hangzhou,Zhejiang）
Abstract:American youth sex education started very earlier,it has explored diverse forms of sex education in its development process,choose the suitable course and implement personalized education for different school districts,considering available teaching time,student cultural background,grade characteristics,sexual cognition level,etc.through school sex education supported by private charitable funds,by third-party partners,in accordance with laws and standards.It also forms a work institutionalization toolkit and a standardized evaluation system which increase students’sexual education opportunities and understand the best practices of regional education and the degree of educational success.Centralized resources and flexible methods are used to overcome infrastructure,social and political barriers in different school districts and played an active role in public school sex education.
Keywords:charity fund school sex education institutionalization evaluation
20世纪80年代“艾滋病”被发现并流行，国家制定相应的指导政策支持HIV病毒和性教育的教学[1]，具体课程设置和教学内容则交由学区行政区决策，然而支持性资金在不同学区存在较大的地区差异。[2-4]私人慈善基金会格罗夫基金会（Grove Foundation），以改善青少年健康为目标，开始探索解决这一差距，2009年启动性教育制度化工作（Working to Institutionalize Sex Education：WISE）倡议，支持公立学区推进和维持全面的性教育计划。至2016年，WISE在13个州投资超过700万美元。788,865名不同学区的学生在学校接受了新的或强化的性教育，经过评估88个学区成功实现了性教育制度化目标。此外还还编制了WISE方法和工具包，形成帮助学校实施性教育的实用指南[5]。
一 性教育制度化实施
2008年，格罗夫基金会发布了征求合作伙伴建议书，基金会收到了65份第三方实施预案。资助者委员会与青少年性健康和教育方面的专家一起对预案进行审查和评估。评估包括：从事全面性教育的工作经历；与地区合作使性教育制度化的能力；合作和利用当地资源的潜力等。最终，七个州的八个组织获得了拨款，成为WISE的合作伙伴，开展工作。[5]
WISE初始阶段：为探索性阶段，关注的问题不是性教育是否“有效”，而是关注如何在不同的学区和环境中扩展性教育。WISE合作伙伴与学校合作制定实施协议，然后根据协议内容实施技术援助流程，包括：政策审查、制定计划、课程选择、教师培训等。这种方法达到最佳实践时被称为“WISE方法”。WISE没有规定或要求统一的课程，而是WISE的合作伙伴与校区合作，选择适合学校需要（符合政策背景、学生年级水平、适合学生年龄特点、符合学校教学时间等）的课程，内容和主题主要包含：节制，青春期，健康的关系，避孕，性病/艾滋病预防等。在某些特殊情况下，还会实施实证干预。
WISE后续阶段：侧重于应用最佳实践并实现教育规模。包括：评估和建设社区和学校的规模，支持学校实施和持续性教育，提供有效性教育；通过跨部门合作伙伴关系实现资源最大化等。
二 性教育制度化评估
2009年WISE倡议聘用独立评估公司，作为WISE的国家级评估者。旨在了解如何以及在何种程度上，性教育可以在现有学区实现制度化。采用定性和定量的混合方法来跟踪和评估成功案例。WISE评估小组和合作伙伴通过每年的学习会议、网络研讨会、非正式活动与网站等形式保持密切沟通。有效的沟通使得WISE评估小组及合作伙伴更好的了解各学区的工作进度、优势和局限性，提高工作效率和评估准确性。[5-6]
（一）评估设计
（1）识别和获知WISE的合作伙伴如何在学区推进工作，达到性教育制度化；（2）确立追踪性教育制度化指标；（3）评估学区内性教育制度化是否达到最佳实践。
（二）评估关键指标
评估人员开发了指标系统、指导文件和数据收集工具。关键指标包括（见表）
（三）数据收集
评估小组通过现场观察、半结构化访谈和问卷调查等形式收集数据，为保障评估数据的客观与准确，评价者的组成在不同的站点上进行了不同的匹配。
WISE合作伙伴通过三个关键方法提供数据：
（1）进行学前调查和学后调查，以追踪学区开始时和学年结束时学区内性教育制度化指标完成状况；（2）参加半结构化访谈，讨论对其工作的总体思考；实施过程和最佳实践实现情况；对WISE提出总体上的建议；（3）提交实地访问、会议记录、中期报告和最终报告，提供项目更新。
评估过程分为，预评估阶段（WISE工作开始前的学期准备程度评估）、后评估阶段（参与WISE每学年结束的再评估）；及没有后评估（预评估后没有继续参加WISE工作的学区）。经过后评估的学区，WISE参与状态可以划分为3种：已经制度化的学区、努力实现实现制度化的学区、没有达到制度化也不在参与WISE的学区。
（四）评估作用
各学区评估得出的经验，在WISH方法和工具包中被汇总和编纂，用于帮助合作者，梳理执行情况，总结经验教训，为实现最终目标服务。WISE成功的关键是强大的客户服务导向，通过扫描当前的工作和政策，了解性教育全貌，评估各学区准备情况。并确保学区利益相关者（如教师）的所有权和积极参与；设计制定包含系统、过程、政策和指导方针计划，提供定制和灵活的支持，形成长期可持续性教育，并引导合作伙伴完成这一目标。
三 讨论
WISE方法是一种灵活的、响应性的、个性化的、与学校合作的能力建设方法，有别于需要遵循特定、详细的过程和/或课程培训模式的联邦资助的方法。WISE尊重学区差别，提高合作伙伴的执行率，有助于为更广泛的领域提供信息。公立学校继续在确保中小学生的健康和幸福方面起着至关重要的作用，大多数孩子就读公立学校长达14年。学校是提供适合儿童年龄阶段的健康教育，包括性健康的理想场所。虽然各地存在基础设施，社会和政治障碍，但这些可以用集中的资源提供和灵活的实施方法来克服。WISE已经证明，这项工作可以被做到，有限的资金可以有重大的影响。美国在不同学区性教育的实施和资金支持的多样化经验，为其他国家的性教育实施提供了借鉴。
参考文献
[1]Barr EM,Moore MJ,Johnson T,et al.New evidence:Data documenting parental support for earlier sexuality education.J Sch Health 2013;84:10–7.doi:10.1111/josh.12112.
[2]Landry DJ,Darroch JE,Singh S,Higgins J.Factors associated with the content of sex education in U.S.public secondary schools.Perspect Sex Reprod Health 2003;35:261–9.doi:10.1363/3526103.
[3]Demissie Z,Brener ND,McManus T,et al.School Health Profiles 2014:Characteristics of health programs among secondary schools.US Department of Health and Human
Services.Centers for Disease Control and Prevention；2015.
[4]Lindberg LD,Maddow-Zimet I,Boonstra H.Changes in adolescents’receipt of sex education,2006–2013.J Adolesc Health 2016;58:621–7.
[5]Rebekah Saul Butler,Danene Sorace,Kathleen Hentz Beach.Institutionalizing Sex Education in Diverse U.S.School Districts.Journal of Adolescent Health;2018(62)149–156.
[6]Smith SH.Reading sociology into scholarship on school-based sex education:Interaction and culture.Sociol Compass 2012;6:526–40.doi:10.1111/j.1751-9020.2012.00475.x.
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