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摘要：为贯彻落实全面从严治党、进一步以党建带动各项工作创新实践，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的十八大报告指出建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党，必须全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。为了在新的历史时期加强基层党组织建设指明方向，而党建与高校建设又存在着密不可分的联系。高校承担着培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，作为领导高校科学发展坚强核心的高校党组织，其建设水平将直接决定高校的办学的水平、人才的培养和未来发展的方向。因此，明确其实际要求并对当前高校基层党组织存在的问题和原因进行认真分析，研究高校学习型、服务型、创新型党组织建设实践的路径，以切实加强高校党的建设，努力建设社会主义和谐校园。
关键词：高校；党建；三型
本文引用格式：余国师等.高校学习型、服务型、创新型党组织建设实践研究[J].教育现代化，2019，6（89）：80-82.
一 研究背景
党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标。学习型—以学习为兴党之要。服务型—以服务为执政之基。创新型—以创新为发展之源。“三型”不仅关系党员干部自身的发展进步，而且关系我们党、我们国家、我们民族的兴衰和中国特色社会主义道路的成败。这关系到是否重视学习，是否提升服务水平、是否具有创新能力的集中表现。高校承担着教书育人、传承先进文化、培育和践行社会主义核心价值观、弘扬民族精神、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的历史使命，高校基层党组织作为大学生党的基本知识教育的排头兵，有着政治核心和战斗堡垒的作用，而教育实践是高校基层党组织必不可少的一项工作，它不仅对激活大学生党员战斗力量有重要的意义，更是党和人民群众密切相关，密不可分的重要依托。
二 研究意义
（一）武装头脑，建设学习型党组织
以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南，加强思想政治教育，打破传统思想，关注国内外时事热点，正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。
（二）从群众中来，到群众中去，建设服务型党组织
群众路线是我们党的生命线，在中国特色社会主义现代化建设事业中发挥着重要作用。我们党历来坚持不论何时都要将人民群众的利益放在首位，将人民视为推动社会进步的根本力量，始终与人民站在一起。同时，也要鼓励高校学生群体中的党员、入党积极分子、团员、学生干部等，加强基层党组织与学生之间的联系，真正了解当代青年学生的学习需要、发展诉求，这样才能找准基层党组织的服务工作开展方向和重点，增强工作的有效性、针对性和实效性，最终真正建设学生信赖的党支部组织。
（三）用“大数据”思维，建设创新型党组织
党组织要具有自我创新、自我提高的能力，充满活力，永葆生机。需打破传统思维，跳出局部看整体，且能够适应党情、国情、校情的变化，应树立党员旗帜和先锋模范作用，激发学生创造力，弘扬传承民族精神的中华优秀文化。
三 建设高校“三型”党组织的影响
党的十八大报告首次完整提出要建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标和任务，对新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大现实意义。作为高校基层党组织，应当深刻认识到高等教育改革对党支部工作提出的新要求、新标准，进而不断加强学习、转变工作方式，在学习过程中更好的发挥服务职能。高校既是人才的汇聚之地，又是各种思想进行碰撞之地，同时也是新思想新观念的发源之地，在高校加强“三型”党组织实践平台建设，对于推动学校事业发展、促进党员全面发展具有十分重要的作用，也对其他各类基层党组织建设具有榜样示范和引领作用。
四 高校党组织和“三型”的关系
高校学生党建工作和“三型”的关系在不是相互分割而是紧密联系的，具有相似点和互补点。相似点是指针对的对象都为大学生，其目的都是为了提升大学生的思想道德素养和科学文化素养，促进大学生重视学习、自我学习、善于学习，使其成长成才。互补点是指二者之间相辅相成，互相渗透，协同建设，从而形成良性循环。高校学生党建工作是党组织建设的重要环节之一，只有建设学习型的马克思主义执政党，才能增强学习的积极性主动性和提高政治思想觉悟；只有建设服务型的马克思主义执政党，才能明确自身定位和为人民服务的能力；只有建设创新型的马克思主义执政党，才能激发创造力，永葆生机，弘扬传承民族精神的中华优秀文化。“三型”的提出有利于规范高校学生党建工作。总之，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，必须作为加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设重大而紧迫的任务抓紧抓好，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心
五 高校“三型”党组织建设面临的主要问题及原因分析
（一）组织建设缺乏活力、创新动能不足
高等教育改革呼吁高校基层党组织的创新发展。但是目前来看，部分高校的党组织创新意识不强、创新动能不足、创新机制匮乏等问题还是普遍存在，在一定程度上制约了“三型”党组织的建设进程。例如，创新意识还不够强，仍采用传统的规矩和办法来处理眼前问题。不能打破传统思维，运用新思想、新理念解决现阶段党建工作中客观存在的不足，还有就是学校内部关于党组织发展的配套机制还不够完善，不够健全，工作责任落实上不够到位，没有较好的制度保障，制度创新等方面还相对保守。
（二）认识不到位，目的不明确
部分高校党组织和党员对建设“学习型”党组织的重要意义缺乏足够的认识，不够重视，学习氛围不够浓厚，学习形式比较单一，被动式的进行学习，没有把学习成为一种习惯，没有真正把建设“学习型”党组织列入重要议事日程，摆到首要的突出位置。
（三）“四风”问题依然存在
在新型政党建设中，严厉打击“四风问题”是其中的一项重要任务，也是转变高校基层党组织工作风气、切实提升党员干部工作实效的有效方法。虽然经过持续性的学习，基层党组织“四风”问题已经得到了遏制，但是由于缺乏有效监管，在部分高校“四风”问题死灰复燃的情况也并不少见。虽然只有极少数的党员思想不正、行为不端，但是对于高校校风的建设、学术活动的开展，都会造成不良影响，也直接破坏了党组织在师生群体中的威信与形象。这对于今后高校内部党建活动开展也造成了不小的阻力。
（四）服务意识淡薄
全心全意为人民服务是党的宗旨，重点是以服务师生和发展为主题，转变服务作风等在思想认识上还不够到位。宗旨观念淡薄，脱离群众路线，高高在上，盛气凌人；权力观念异化，只想当官，不想做事，公权私用，见利忘义。
（五）理论与实际相脱节，知与行不统一
在党的思想路线中，“理论联系实际”是党的思想路线的根本途径和方法。在以往的高校党建工作中，只重视理论说教，而忽视了结合高校实际情况，这样在工作中就容易犯“形式主义”“经验主义”的错误，结果不仅没有完成上级交给的任务，而且也有损高校党组织的形象。有些人没有做到知中有行，行中有知；以知为行，知决定行。知与行不统一、言与行相脱节，这很容易造成简单问题复杂化，使党组织的工作陷入困惑。
六 以“两互”打造高校“学习型”党组织建设
在高校“三型”党组织建设中，夯实党组织建设的“基础工程”是建设“学习型”党组织重点之一，是党组织增强思想引领能力、发挥作用的重要前提。
（一）以“互动”加强学习教育
互动式教学是一种民主、自由、平等、开放式的教学。当前部分高校的党组织学习教育还存在诸多不足，例如教育模式长期没有改变和创新，教育内容也很久没有更新，这种教育工作的开展成效必然也会大打折扣，也不利于党员干部业务水平的真正提升。授课可以采用座谈会的方式开展，在授予课程时授课人可以把大学生较关注的热点、有疑惑的问题、紧贴当地教育资源带入课堂，让学员进行讨论，并对讨论的结果跟其他学员进行分享；授课时不仅要把取得的经验、汲取的教训直接传授给学员，还要鼓励学员在学习中敢于质疑、善于发问，在独立思考中寻找优化党建工作和改善党群工作的具体方法，从而提高学习效率，进一步升华思想。
（二）以“互联网+”强化学习教育
信息技术在教育中的应用越来越广泛，党员干部的工作开展方式、学习教育模式也应当顺应时代潮流而改变。使虚拟环境和现实环境有效结合，才能更好地提高学习效率。使学习教育从单一向多维转变，从死板向生动转变，形成强有力的主流意识形态。确定学习的主题要与具体工作相结合，选择一些党员比较关注的重点和热点问题，充分发挥QQ、微博、微信等功能与优势，建立多元化的交流学习平台。2019年1月1日，“学习强国”学习平台在全国上线。自上线后，这里成为党员们最爱登录的“思政讲台”，青年们不仅通过该平台及时关心国事和天下事，也充分利用该平台资源优势，学习各类国学经典，大家把“学习强国”作为党的理论学习、知识启迪的“加油站”，呈现出比学赶超的劲头。不少大学生反映道：“最近我们睡觉前的必备功课不再是玩游戏、浏览朋友圈、刷抖音了，醒来一睁眼就要去‘学习强国’打卡报到，已成习惯”。这就是将互联网技术融于党建学习教育活动之中，主动强化舆论引导的能力，顺势而为，树立“主动学习”“终身学习”的理念，激发党员干部学习的主动性、积极性和创造性。
七 以“两加一建”打造高校“服务型”党组织建设
高校基层党组织和党员干部要牢固树立“服务师生、服务事业发展”的服务理念。关心、关注广大师生的学习、工作和生活，帮助他们解决实际问题和困难，要做到想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难。高校的“服务型”党组织，应当结合高校的组织特点和发展需要，体现出党员干部服务工作的特殊性和针对性，这样才能为高校的师生提供更加满意的服务。
（一）加强教育，树立服务意识
服务意识是坚定的使命感。马克思曾说过：“作为确定的人，现实的人，你就有规定，就有使命，就有任务，至于你是否意识到这一点，那是无所谓的。这个任务是由于你的需要及其与现存世界的联系而产生的。”而服务意识就是明确自己的使命，明确自己的任务，并为更好地完成使命而加倍努力。每一名党员干部，都应当将“服务群众”这四个字牢记于心头、落实到行动。在校内党建工作中，践行服务职能，提高服务质量。既要注重自我学习，又要珍惜教育机会，不断提高个人素养，帮助师生解决困难，树立良好形象。
（二）加强监督，约束不良行为
高校党组织的工作对象虽然变化了，但是为群众服务的根本宗旨没有变。高校基层党组织仍然要坚持以师生群体为中心，关注广大师生的利益诉求，提供力所能及的服务。为了保证服务工作的高质量开展，除了要求党员干部严格自律、自我要求外，也要充分发挥外部监督作用。只有监督，才能形成约束力，促使党员干部履行职责使命。为更好地了解师生需求，应及时收集师生对院、系工作的意见和建议，通过设立意见箱、问卷调查、热线电话等方式，接受广大师生的意见和监督。对出现的问题深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施，做到有则改之无则加勉。
（三）建立健全监督制度，推进工作有序开展
新型党组织的建设是一项严肃的政治任务，关系到高校教学工作开展和教育事业可持续发展。为了确保新型党组织建设工作有序推进，引进配套的监督机制迫在眉睫。通过健全服务机制和服务体系，实现高校基层党组织服务群众活动的制度化、规范化、使之成为日常工作的常态，持之以恒，持续推进。除此之外，还要提供畅通的反馈渠道，满足本校广大教职工、学生群体的监督权力和反馈诉求，从而始终把握新型党组织建设工作的正确方向。
八 以“三推”打造“创新型”党组织
创新是时代的主旋律和最强音，同时也是高校基层党组织的发展动力，习近平总书记强调：“坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。因此，高校党组织要充分发挥高校在人才、智力等方面的优势，营造创新氛围，激发创新活力，以创新推动实践，以实践推动创新。
（一）推进党建理念建设，使党建工作更好进行
创新型党组织，首先要求党员干部要树立求新求变意识，敢于打破以往的思想牢笼。不断更新观念，强化创新意识，思想上与时俱进，观念上更新换旧。要不断强化创新意识，打破传统思维，跳出局部看整体。党员要成为创新的排头兵。要突出党员的表率作用，让党员始终学在前面，努力形成自觉学习的良好习惯，积极参与“两学一做”活动，让学习成为习惯，培养党员骨干成为勤学善思的模范，干事创业的先锋，创新创业的排头兵。
（二）推进文化理念建设，营造浓厚创业氛围
要充分发挥文化的引领作用，加强对我党新理论、新思想、新观念的学习，认真领会贯彻习近平总书记关于新型政党建设的重要讲话精神，指导高校党组织建设工作开展。要在继承党的优良传统的基础上，始终保持与时俱进的精神状态，以文化观念的创新推动党的工作的创新。通过开展创新文化理念，增强党支部的号召力与影响力，增强党员的思想政治素质和凝聚力，把广大干部群众紧密地团结在党的周围，营造和谐的工作环境。
（三）推进创新创业活动
结合“创青春”“挑战杯”“互联网+”及创新创业大赛等活动，以项目化管理为重点，以课题组形式为管理形式，采取品牌项目申报立项的方式，给予相应的经费支持，有效激发基层党组织品牌化项目建设热情，创建党建品牌示范点。
参考文献
[1]夏爽.高校学生基层党组织诚信教育体系构建研究[J].教育现代化,2018,5(18):75-76.
[2]戴宇婷.高校学生党支部建设对大学生思想政治教育提升研究[J].教育现代化,2019(73):187-188.
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