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摘要：当前地方本科高校协同育人工作在理解认同、组织形式、体制机制等方面存在较多深层次问题。为破解难题，协同各方应找准角色定位，树立教育共同体意识和多元育人观念，地方本科院校应根据自身特点、做好顶层设计、健全体制机制，构建适合自己的协同育人模式的路径。
关键词：协同育人；体制机制；创新
本文引用格式：林家坚.地方本科高校协同育人路径研究——基于校企合作视域[J].教育现代化,2019,6(86):24-27.
协同育人的理论基础是协同论，德国学者Haken在1971年首次提出，指系统中各子系统的相互协调、合作或同步的联合作用及集体行为，结果是产生1+1>2的协同效应[1]。我国2012年出台的《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（高教30条)指出：“要创新人才培养模式，以提高实践能力为重点，探索与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才。”2017年教育部提出要深化产教融合，校企合作，协同育人，推动传统工科专业改造升级，开展地方高校新工科研究和实践（教高司函2017年6号文）。协同育人愈发成为社会的共识和高校的自觉行为。
一地方高校协同育人的逻辑动力
（一）转型发展的需要
截至2015年4月，新建本科院校的实际数量为408所，其中大部分为地方高校，中国高等教育的毛入学率从2010年的26.5上升到2016年的42%，地方高校在扩招方面功不可没。中国高等教育毛入学率预计2020年将达到50%，这是高等教育普及化的重要节点。高等教育普及化后，生源的质量来源和人才培养的质量观、学生观、教学观、教学方式方法等必然发生一系列的变化，当前，国家招生规模趋于稳定，增量较小，高校的专业总数增量有限，高校树立人才培养质量为先，注重内涵发展已成为普遍共识和现实选择，如何培养人，培养什么样的人是高校需要长期深入思考的问题。深挖协同育人的理论根源可发现，协同育人这种将学校和企业、地方等机构紧密结合的人才培养理念既符合辩证唯物主义“实践出真知”的哲学思想，也符合现代教育观要求，具有深刻的社会学根源和教育学根源。树立“协同育人”理念，更是引领地方新建本科院校反思传统教育人才培养模式、在对手林立的高校生态系统中找准自身发展定位之需。
（二）培养应用型人才的需要
应用型人才是与精于理论研究的学术型人才和擅长实际操作的技能型人才相对应的新型人才，是既有一定的理论基础和专业素养，又能够理论联系实际将知识应用于实际的人。当下高校人才培养与经济社会发展脱节现象突出[2]，我国对人才的定义更倾向于精英阶层，“攀高、趋同”现象突出，表现为地方本科院校毕业生就业难、起薪底与应用型人才供不应求的矛盾。应用型本科教育以市场需求为导向，注重学生的就业，培养的是面向职场的一线人员，这就要求我们要重视学生的知识、能力、素质和可持续发展能力的培养。如美国MIT航空系组织制定的“科研规划”和“教学计划”，就是依据问题导向设定人才培养计划，先由一批优秀的专家学者反复论证今后一段时间内，相关学科的发展前沿展望，以此审视人才培养方案，凡知识空白的补充相关课程，知识不足的调整课程教学内容并培养相应的授课教师。应用型本科不是传统本科的较低层次，也不是高职高专的“加长版”，而是与传统本科属于同一层次的两个类型，与高职高专属于同一类型的两个层次[3]。做为最为活跃的大学生群体，大学生自身具有多样化的特点，亦有人人成才的愿景。因此，高校除完成校内传统教学外，亦需提供更多应用型人才培养的途径与场所，由于地方新建本科高校处于地方，往往存在地缘、办学经费、教学条件等“天生不足”，实践能力与创新能力的培养仅靠学校教育是不可能完成的，协同育人、产教融合发展使应用型人才的培养成为可能。有的高校擅长校企协同联合培养，采用3+1、2+2、3.5+0.5等育人模式；有的高校专注与政府协同，有的高校与校所协同拿手，虽形式、类别不一，目标是一致的。对大多数地方新建本科院校来说，其目的就是“补短板、强特色”，着力培养学生的实践能力与创新能力，落脚应用型人才培养。
（三）培育品牌的需要
品牌建设是地方高校安身立命之本，就形成特色来说，新建本科院校一般都需经历特色确定、特色培养、特色稳定三个阶段。大学品牌体现特定大学教育服务的市场定位、社会定位和文化内涵，以及大学教育服务的质量、满足效用的程度、消费者的认知度和大学的综合实力，是大学核心竞争力的外在表现[4]，是市场竞争的结果与利器。当前各地高等教育之间、各高校之间，各学科之间发展不平衡不充分问题突出，专业结构布局呈现“铺摊子”现象，高等教育生态决定了高等学校多元形态并存以及融合交叉的格局，推进地方应用型大学转型发展，协同育人突出的正是其在于同领域、同层次的“特色鲜明”和“比较优势”，是与大校、名校错位发展的必然选择，同时也是地方高校在外部环境不变，投入不发生大的变化下实施弯道超车的需要。有的地方高校注重社会需求、职业需求与职业岗位的导向，走出了一条符合社会需求和自身发展实际，密切产教融合和协同育人的应用型人才培养新路子，如常熟理工学院等一批的亲产业大学、温州大学等一批的创业型大学得到了社会的广泛认可，招生就业呈现入口旺出口畅的局面。
二 地方高校协同育人的类型及核心要义
当前校企合作、协同育人项目建设的路径主要是基于整合行业企业资源参与高等教育教学，搭建合作平台，推动产教双方深度融合，深化人才培养供给侧结构性改革，反促高校、企业行业核心竞争力的发展。
三 地方高校协同育人存在的问题
“产学结合、跨界培养”作为协同育人的重要途径被高校和业界认同，但由于协同各方的主体异质性和协同的复杂性，在协同态度、工作投入、协作机制上均存在一定问题。
（一）协同认识偏差
“协同育人是个筐，什么都往里面装”，将一般意义上的产学研合作简单等同于协同育人的全部，如有的高校为解决实践教学资源不足，与企业合作共建实习实训基地，此类合作更多是资源共享，并非真正意义上的协同育人，且容易导致校企合作碎片化和片面化倾向，其结果是企业不热心，对合作的长期性认识不到位，对基地建设投入不足，更多是看重学生的人力资源；部分高校教师对协同不认同，不积极，与企业行业热乎不起来，还是习惯关起门自己搞科研；有些应用型大学开展“卓越工程师”等试点项目，参加试点班的都是成绩较好的同学，基本目标是考研或出国，对到厂矿、企业实践并不热心，少数学生眼高手低，实习实训过程走马观花，改革成效并不显著。协同育人如缺乏系统规划，各方认识不统一，协同之路也就难于顺畅。
（二）协同到位不对等
实证研究表明，企业作为营利组织，创新和求变是其永恒的动力。经济利益、对人才的需求或出于人才储备的考量是企业参与产学合作教育的原动力之所在。在现有产学研合作推进中，高校是单一主体或位居绝对主导地位。来自2011年广东的10所院校的调查问卷研究表明，852个合作项目中高校主动型、企业主动型和政府推动型分别占72.3%、14.5%和13.2%。高校与企业两者在合作起点上就不对等，利益机制和动力机制与协同育人意愿的正向闭环未形成，企业的关键诉求得不到解决，协同育人更多是停留在面上。
（三）协同机制不畅
协同育人体现了高等教育的跨界性特征，其核心是“协同”，落脚点是“育人”。应用型人才培养是一个系统工程，需要各要素协同创新，形成利益资源共享机制，政府和高校都不具备市场资源配备的条件，政府倾向宏观调控，不直接参与市场资源配置，长期教育体制的束缚，高校与外界和市场联系不紧密，地方高校更是条件不足，若此时作为市场重要一环的企业在认识上不到位，推进中不配合，实质性的共建共享协同机制就难以深入落实。导致很多项目是热闹开头，冷清收尾，半拉子工程和僵尸工程较多。
（四）协同评价机制匮乏
制度是社会博弈的规则，地方高校、地方政府和行业企业虽签订了一些协同协议，但因受现有管理体制与隶属关系的影响，大多倚重各自与上级主管部门的纵向联系，在横向联系上，总体缺乏畅通的主动的常态化协作机制，极易造成三支力量相互制衡。尤其是缺乏基于教育管办评分离治理的独立第三方评价，缺乏激励与约束机制，总体松散运行，协同育人质量监管流于形式。
四 对创新人才协同培养方式的再认识
以提高人才培养质量为核心目标；坚持本科属性，明确类型特征、适应需求，体现培养特色。为此，需把握好三个原则。
（一）自主自愿原则
“强扭的瓜不甜”，各方自愿合作是基础，只有解决“一方热一方冷”的问题，才能充分调动协同单位的积极性，协同育人应多以多主体和双主体的形式并存，除了企业行业的自主自愿，还要考虑协同育人主体——高校教师和学生的接受程度，思路决定出路，教师与学生的思想工作需提前到位。
（二）对等联动原则
“大家好才是真的好”，我们在实践中深刻体会到，唯有责权利对等，树立合作共赢的理念，唯有政府、学校、企业行业、教师、学生均获得实质的利益，合作才能长远。“无规矩不成方圆”，校企双方按照合作协议，协调和调动双方所掌握的资源为项目建设服务，建立校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施的合作机制，某些项目虽面上一方为牵头单位，但项目角色是可应时应势互换的，校企双方应均是项目建设实施主体，树立教育共同体的意识和多元育人观念，确保项目协同1+1>2。
（三）共建共管共享原则
“守好一段渠，,种好责任田”，协同育人项目建设过程由双方共同实施，建设成果由双方共享，对建设成果的知识产权归属，由双方协商确定。此外，还应明确政府、高校、企业、社会各利益相关方的监督检查职责和违约行为的惩处机制等内容。
五 共建共治共享做协同育人的参与者推动者受益者
（一）以“协同育人”理念为引领，做好顶层设计
转型不是高校自导自演的“独角戏，政府应是转型的“引导者，行业企业与高校联手是转型的“新主体，社会理应履行“第三方”监督职能。从创新型人才培养的角度来看，要推动协同育人机制的良性运转，必须建立校、院、系三个层面的组织体系。学校层面要成立由学校主要领导和企业行业高层以及主要职能部门负责人组成的专门工作委员会，从宏观层面对协同合作进行顶层设计，其中需要政府在政策解读、项目落地上做好服务工作，这也是政府社会治理职能是否得到有效发挥的重要检验内容。高校层面应与企业高层协商成立校企合作专业指导委员会，负责对培养方案修订、校企合作专项设计、双方师资配备、校企对接等问题进行研讨和规范，从中观层面对校企育人进行规划。系部层面应选派专业教师与企业实训专业人员共同组成课程教学改革指导委员会，具体开展课程建设、实训安排、特色教材编制等工作，从微观层面保障校企协同育人工作的细化落实[5]。2015年颁布的《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》以及2017年出台的《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》，就协同育人的合作主题、范畴、形式以及地方政府和相关职能部门的职责做了明确的说明，规定了国家、地方政府、行业企业各层面的校企合作管理运行机制和职权分工。为协同育人的开展提供了制度的保障。
（二）搭建“协同育人”平台，打好校内校外两张牌
当应用型人才培养已经成为地方高校的办学共识后。强化实践教学，搭建校内协同、校企协同、校校协同、校地协同、国际合作等多种“协同育人”平台就成为必然。地方本科院校突出的一个功能是服务地方经济社会发展，要使高校专业更接地气，必须依据地方产业需求，探索形成专业与行业驱动，学业与职业对接，就业与创业并重，适应性与发展性兼顾的专业发展模式，力求做到以地方支柱产业的发展反向培育专业，这既是地方本科院校履行服务地方的责任举措，也是提高高校人才培养质量的有效途径，因此需激发行业企业这一市场主体参与高等教育与高校共同成长的内生动力。部分高校依托行业发展，构建基于市场为导向的实践教学体系，做宽做实基础课程，分层分类设置教学内容，做精做强核心课程，按照行业与产业实际需求充实和优化教学内容，做活做特模块课程，突出产业适应性与以交叉复合性，对接行业或岗位能力需求，同时配合学分制来培养学生对技能实践的兴趣，从开始的要学生学到学生主动要求下企业锻炼。实现学校，企业，学生三方共赢。具体做法一是坚持“项目驱动”和“双向导师”，实现产教研融合，以高校教师的科研项目为依托，让学生选择学业导师和毕业设计指导老师，让学生能参与到实际项目以完善其专业知识体系和实践中实际问题涉及到的新技术的多学科综合系统之间的衔接。打破传统人事聘任制，让更多有实践经验的企业骨干成为学校稳定的课程导师、项目导师、毕业设计导师；二是高校与知名企业行业合作，依托知名企业现有条件发展共建学科，教学教育效果明显提高，企业培养了一批热爱企业愿意与企业一道成长的后备人才，促进了企业的可持续发展，学生起点高，能抢占先机较快提升自身综合素质。三是帮助初创企业定向培养专业人才，学校实现了开门办学，探索了行业的发展趋势，对新工科应用型人才培养目标的达成有着事半功倍的效果。
（三）健全“协同育人”保障机制，优化育人环境
协同育人的机制是社会各方博弈论和最终选择的综合运用，地方高校必须依据当前有利时机，健全协同育人组织与制度保障机制、质量监控与评价机制、资源与成果共享机制，形成协同育人的长效机制。有的高校在完善组织建设的基础上出台涉及协同育人的一揽子相关规定和办法，如《教师下企业实践锻炼管理办法》《提高青年教师教学能力的实施意见》等，把参与企业、社会实践活动及学校实验、实践项目作为培养教师科研能力的重要渠道。同时将教师参与协同育人工作的成绩列为年度考核、职称评聘、职务晋升的必要条件；设立科技成果转化型名师岗位，鼓励教师进行成果转化；规定教师每年要到企业做“访问工程师”，开展“双师”历练，全面了解新工科的内涵，这些制度的出台填补了协同育人具体实施的空白处，为好政策的落地扫除了障碍，是地方院校主动作为的结果。要把健全监控与评价机制摆在极其重要的位置，一是组织专家开展专业、课程、教研室、教师、实践教学和教学管理评估工作研究，把脉协同育人，提高工作水平；二是建立多元评价体系，坚持“协同育人结果必须有协同育人单位参与评价”的原则，积极引入社会评价元素，建立多元化人才评价机制；三是更加注重对学生的评价，在校企联合培养的教学模式下，学生不再是千篇一律的标准化产品，而是具有明确职业发展方向，具备较强实践创新能力的学习主体，在坚持OBE模式的基础上，更加注重考评学生的实践、科研创新、职业道德、团队协作、社会能力以及后续发展等多方面素质，重视对已毕业学生的分阶段的评价。要把建立资源与成果共享机制凸显出来。一是鼓励利用用人单位的设施和工作条件，实现高校人才培养和用人单位人才招用的无缝衔接。二是鼓励广大教师面向企业需求，帮助企业解决技术难题。三是鼓励学生优先结合企业一线生产实际，开展大学生创新性实验计划，采用顶岗实习开展毕业设计，形成资源共有、人才共育、成果共享、合作共赢的人才培养长效机制。
参考文献
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[2]张元宝，宋瑾瑜.应用技术大学背景下地方高校服务地方对策研究[J].遵义师范学院学报,2015(8):143-146.
[3]黄孝红，叶少明.构建应用型本科审计学课程体系的探讨[J].求知导刊,2015(11):84-85.
[4]陆正林.新建本科院校转型发展的阶段性[J].常熟理工学院学报,2012(12):7-11.
[5]胡斌梁，蒋宏宇.创新型人才培养视角下校企协同育人机制研究[J].当代教育理论与实践,2017(10):61-64.
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