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摘要：在应用型工科院校在转型发展和新工科建设背景下，迎来了巨大发展机遇也面临着新的挑战。针对新问题，需要在调研分析基础上，进一步明晰工科院校的办学思路，以人才市场需求为导向实施错位发展，探索从学校内部开展治理结构、专业体系、课程内容、教学方式、师资结构等方面进行全方位、系统性的改革，实现以提高人才培养质量为根本的多样化特色发展，以产业需求实施特色专业建设，培养应用型技术技能型的个性化特色人才，实现工科院校办学特色更加鲜明，发展更具活力。
关键词：转型发展；特色发展；应用型高校；技术技能型人才
本文引用格式：刘华,等.工科院校转型定位与特色发展实践探索[J].教育现代化,2019,6(68):91-94.
近几年应用型高校转型发展，经过理论研究和实践探索，取得很多成功经验，但仍普遍面临存在着定位、教育内涵、组织变革、政府引导政策与评价方法等方面的问题[1]。转型发展理念历经一个较长的探索发展过程，2014年3月教育部提出鼓励部分本科高校向应用型高校转型，山东、河南、云南等省分别成立应用科技大学(学院)，建立应用技术大学(学院)联盟。2014年5月国家颁布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》引导普通本科高等学校转型发展。2015年10月教育部、国家发改委和财政部联合下发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》后，加速促进地方本科高校实施转型的步伐。根据教育部截止2015年10月有关资料统计，以1999年之后经过合并、重组、转制的新建本科院校和独立院校，部分民办新建本科院校等转型应用型本科高校，占高校总数已超过1/3，形成我国高等教育学术型、应用型和职业技术型高校三足鼎立的格局。2017年《国家教育事业发展“十三五”规划》提出加快高等教育结构调整，要推动一部分普通本科高校向应用型转变，不要全部办成综合性同质化的学校，应用型应面向社会需求的、面向各行业。现在全国约200所高校在进行试点，提出推动地方开展高等学校分类管理改革试点，努力形成高等学校科学定位、特色发展的局面。
一 基于产业发展需求为导向，明确工科高校办学理念与培养人才定位
当前不同的国家和地区根据自己经济发展水平、发展策略决定了对应用型高校的发展定位，德国和瑞士实施“双元制”职业教育，德国相应建立了应用型科技大学，培养本科层次的应用型人才。丹麦、荷兰等近三十年迅速发展应用科学大学,注重应用技术人才培养。我国正处在经济、产业升级转型的关键时期，基于这样的背景，培养人才以满足地方和产业发展需求为导向。当代世界一流大学建设，也是以需求为导向，不仅要看学科发展水平，也要看大学是否满足了国家的重大需求，既是大学自身发展的需要，更是一种国家战略[2]。
新一轮科技革命和产业革命，各国都在抢占未来制造业发展制高点,如美国工业互联网战略、德国工业4.0战略等,发达国家正加紧实施再工业化战略,发展中国家加快推进工业化进程，国家的十三五规划、一带一路战略等带来新机遇，都需要大量高素质技术技能型人才。国家飞跃发展，职业分工越来越细，对技术技能型人才要求就越来越高，极力避免各高校培养人才同质化现象，避免教育资源重复浪费是当务之急。《国家教育事业发展“十三五”规划》指出引导高校从治理结构、专业体系、课程内容、教学方式、师资结构等方面进行全方位、系统性的改革，把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，把办学定位转到培养应用型和技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，把办学模式转到产教融合、校企合作上来。为企业节约培养成本，使受教育者更好更快适应行业和企业人才需求。
工科院校树立现代工程教育理念，推进“四个回归”，把人才培养质量和效果作为检验一切工作的根本标准，推动思想创新、理念创新、方法技术创新、模式创新，培养应用型和技术技能型人才成为不仅能发现问题、提出问题，还能解决问题的生产一线的“应用型工程师”。成为具有扎实的专业知识，具备创新思维，具有对科学技术的开发运用和创新能力，在实践中自主学习，能够从社会实践需要中综合解决问题的能力，具备崇高职业道德素养，较好人际交往能力和社会适应能力等的人才。
二基于新工科背景下，工科院校全方位转型发展与改革
工科转型高校伴随着我国社会经济转型发展和产业升级，在遵循工科发展的基本规律基础上，不断挖掘工科发展与地方工业经济发展之间的契合点，基于新的工程教育改革发展背景下开展教学理念、授课方法，实践教学、教学管理和评价制度等全方位改革。立足未来教育长远发展，最终落脚点是有效整合教育资源，实现教学内容与服务地方融合、产教融合、理论实践融合、知识与能力融合、创新发展与顶层制度设计融合，最终实现工科转型高校全面转型发展。针对当前突出焦点问题，从以下方面进行重点探索研究。
（一）加强应用型特色专业建设形成核心竞争力
传统专业建设思路是以学科建设为主线，设计知识、能力、素质结构并构建人才培养方案。应用型工科院校专业主要集中在计算机类、电气类、机械类、信息工程类、化学工程类、生物工程类等应用性较强的专业，着力培养应用型复合型人才，工科应用型专业设置以服务地方经济发展，面向整个经济产业的发展实施整体布局，学科方向更多地聚焦社会发展的智能创造，在新能源使用、新材料研发、高端装备及人工智能等方面，将地方产业发展与学科专业布局实现有机统一，不断地打造特色学科和专业；调整优化与区域经济社会发展、产业转型升级紧密结合的应用型复合型专业；构建专业群以形成集群效应。按照专业与产业、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、学历证书与职业资格证书、职业教育与终身学习五个对接的要求，以服务地方、服务行业为宗旨，以培养应用型人才为目标，加强专业内涵建设，从专业层面真正实现学校的转型发展[3]。在新工科建设背景下地方院校转型过程中，跨学科专业建设将是今后地方院校工科研究与发展的主要方向，新技术正在不断地推广运用，人工智能技术拥有更广阔的应用空间，如何实现不同学科之间的资源整合及优势互补，是在今后的地方院校的转型过程中不断提升的主要方向[4]。专业建设是应用型工科转型的核心，不能追求专业多而全，也不能将专业办成趋同一致，导致出现浪费教育资源的综合性同质化现象。专业建设不能仅局限于专业结构的调整或专业数量的增减,而是要着力建设适应制造业转型升级实践需要的“新工科专业”。一是新设战略性新兴产业相关专业或未来重点发展的制造业领域相关专业,主要是现有专业设置中没有的或比较薄弱的专业;二是对传统专业进行适应制造业发展需要的升级改造,包括调整专业培养的目标、更新教学内容与课程体系、促进学科专业交叉融合、创新人才培养模式等[5]。
专业设置和课程体系在校内外的专家科学论证基础上，结合自身的办学经验、办学实力、地缘优势，在履行大学人才培养、科学研究、服务社会、文化传承的职能同时，形成自己优势专业特色核心竞争力。秉承“公民教育+职业教育”教育理念，上承研究型大学的理论优势，下启职业教育的实践特色，核心是“理论应用”[6]。
（二）加强以培养能力提升为特征的构建新的人才培养模式改革
转型发展重要转变是人才培养模式的转变，实现能力提升和增强学生就业创业能力。按照“教、学、做、评”一体化，产教融合、校企合作的培养应用技术型人才理念，培养学生的职业素质，职业技能，创新能力等。工科院校转型发展必须摒弃传统的以理论教学为主、课堂讲授为主、教师为主的人才培养模式，以“高等性”“教育性”“职业性”特征为基础，坚持德育为先、能力为重、全面发展的教育质量观，坚持职业定向的人才培养目标，构建理实一体化的专业课程体系。
在教学模式改革上，以学生为中心，实施课堂学习+校内实践+企业实习的新模式；注重微课、慕课、翻转课堂、在线课程、创新选修课、综合设计课、综合实训等的引入，注重移动端教学的使用，实现碎片化学习方式的引入，全方位推进教学改革；通过校企合作开展项目驱动、职业引领、协同培养，采取岗位实习实训轮训、设计作品教学融入、项目导引进行实践经验积累，开展创新创业活动和学科竞赛，培养创新意识等育人模式,实施教、学、做一体结合的课堂教学，强化开展生产性的实践教学，以工学结合实习实训模式等推进人才培养模式的创新，实施对人才培养目标、人才培养综合评价、人才培养运行过程管理、人才培养质量保障等全方位改革。
（三）构建以产教融合和理实融合的人才培养方案为根本
应用型的人才培养方案构建，以社会经济发展和产业技术进步需求驱动课程改革，包括通识课、专业基础课、专业核心课、实践技能课和实习实训课等，实践性教学的学时占总学时30%以上，实践性教学包括实验教学、实践学期、项目教学，来自实习企业项目选题的毕业论文（设计），实践环节更接近真实的生产环境的技术流程，将专业课程内容与专业标准相衔接，注重教学、实习、实训有机融合，根据学生毕业后岗位工作的相关性、时效性关联程度考虑，不同专业目标定位所要求的核心知识不同，核心能力不同，以从业素质和能力培养为基本目标,对人才培养方案进行改革,对照培养目标、专业能力、课程模块进行全方位优化设计,全面构建应用型人才培养体系。系统性改革对准岗位设课程，对准实践开展教学，对准应用开展科研；实现人才培养规格与企业(行业)需求融合；教学内容与生产项目融合；专业教师与技师相融合；毕业证与职业资格证相融合；技能教育与素质教育相融合[7]。
（四）建立以工科院校“双师双能型”教师队伍建设为先导
培养应用型教师，开展“双师双能型”教师队伍建设，作为应用型工科高校建设的先行军，是提高高校教学质量重要保障，是培养学生创新和实践能力的关键，课程设计和项目训练、实习实训等实践性教学，要求教师具备有最新专业前沿知识，具有工程实践能力、熟练的教学能力、调研分析能力、服务社会能力，特别是对工科院校教师要求更高更为突出。高校定位转型发展，过程实施教师是关键，师资队伍是实现学校人才培养目标的重要保障，从原有“教学型”、“学术型”、“研究型”的师资队伍转变为“应用型”、“技术服务型”的师资队伍。
国外应用型教师培养通过以不同阶段工作经历的历炼来实现，如德国应用科学大学其聘任的教师除要有博士学位外，受聘者在科学知识与方法的应用或开发方面至少具有5年的行业实践经验，且至少有3年是在高校以外的行业领域的企业中工作。我国很多应用型高校原有师资，面对新形势新要求，专业知识提升更新不足，没有好的机制和途径对行业发展趋势进行充分调研，课程指导实践经验不丰富，对新的人才培养方案中课程教学的教学方法改进不足、新的信息时代教学方法使用不熟练，改革进程缓慢，应用技术创新和服务社会能力不强，近几年新进教师是博士生，这些博士生从学校到学校来源单一，“双师双能型”教师队伍建设缓慢平均比例不到20％，难以满足教学需要。据有关资料显示："我国工科人才培养的目标定位不清晰，工程教育与行业企业实际脱节太大，工科学生存在综合素质与知识结构方面的缺陷"。为此，必须建立工科院校“双师双能型”教师队伍建设规划，建立教师任职和评聘、考核机制，引导现有教师实现知识结构和能力结构的转变，真正承担起培养应用型技术技能人才的重任。
三以多样化错位发展为特色培养应用型人才
以特色鲜明的行业背景为依托，以服务区域经济为特色，进行准确定位，对接地方、对接产业。由于中国幅员辽阔，在区域和产业间存在着较大的差异，而这种差异性正好为改变高校同质化发展的趋势提供了一种差异性发展空间。
工科高校特色发展沿着“产教融合、校企合作”应用型这条道路，以直接为区域发展和产业振兴服务，实现可持续发展。“产”是生产、产业,“企”是企业、行业,产教融合以服务社会生产、服务区域产业升级转型为导向,建立社会生产内容和产业发展技术融入教育教学体系,“产教融合、校企合作”不仅指明了地方本科高校转型发展的路径,而且明确了产和教、校和企两个主体之间的关系:产在先,教在后,两者互为主体[8]。通过校企合作的实践教学模式，能够给学校的教学带来更多鲜活的案例资源，提供给学生的社会实践平台和积累实践经验，提高人才培养质量。
培养应用型人才以实践能力和创新能力显著提升，增强学生就业创业能力，实现毕业生较高的就业岗位稳定率、专业相关对口率、用人单位满意率为标准，形成自己就业特色。在就业起薪、就业对口和就业满意度方面，应用型高院在就业状况上与老本科院校还存在不小差距，这与人才培养方式变革在劳动力市场中的声望、学生生源质量和教师质量等有着密切关系[9]。加强毕业生和用人单位就业信息反馈收集，全方位深入开展新的产业需求调研，实时调整专业设置、人才培养方案设计、教学模式改革、人才培养质量的素养、知识、能力标准，建立实现以用人单位满意的人才质量观。
四 以工科专业认证为契机，开展创新人才多元协同培养模式改革
基于国际工程教育专业认证视野下，以工科专业认证为契机，加强工科专业创新人才多元协同培养模式的研究，根据各高校定位确定专业特色的培养目标，制定相应的毕业要求，设置与之适应的健全合理的课程体系，构建“理念+平台+规划+培训+制度”五位一体专业认证模式，以成果导向的工程教育理念为引领，结合工科专业认证，在高校建设新型创新人才培养中，建立针对自身特色的人才培养体系，加强学生专业基础知识的训练，挖掘创新人才内在动力，注重培养学生独立思考、解决问题能力，提高学生实践创新动手能力，提高大学生的创新综合素质。
走“产学研教”共同体协同改革创新之路，实现深度产教融合，探索教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，在政府企业学校行业社会协同推进的格局下，实现将产教融合作融入经济转型升级各环节，贯穿人才培养全过程。在调研基于面向产业和区域发展人才需求，实现教育和产业联动发展同时，在充分调动企业参与产教融合的积极性和主动性基础上，构建校企合作长效机制，实现校企协同，合作育人。拓宽“产教融合、校企合作”途径，开展校校合作、校地合作、校企合作，全方位进行联合培养，开展教育教学综合改革，广泛建立校企合作基地，好中选优开展校企合作进行专业共建。加强内涵式建设发展，提高教育教学整体水平，形成自己质量特色[10]。优化组织模式，建立跨学科交融的新型机构，为跨院系、跨学科、跨专业培养应用型工程人才提供组织保障，实现协同创新多元协同育人模式。
五 结论
工科高校转型发展是一个深刻的变革、创新过程，只有贴近人才市场需求，对接地方区域经济，结合学校实际现状科学定位，统筹战略规划逐步推进，积极稳妥地、有步骤地变革原有架构，制度先行完善顶层设计，凝练特色错位发展，完善办学机制、专业设置、人才培养模式、师资队伍建设等，构建协同创新多元协同育人模式，实现转型工科院校的特色发展。
参考文献
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