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摘要：2016年底召开的全国高校思政工作会议，标志着我国高等教育“大思政”战略定位和工作格局确立，而当前青年学生核心需求也出现明显变化。在“高校思政格局”及“青年学生核心需求”双因素变化条件下，作为高校“大思政”重要组成部分的共青团工作应该做出调整，作为共青团“一心双环”组织格局下的学生社团发展也必须“因事而化、因时而进、因势而新”，谋求新的发展。
关键词：高校思政格局；青年学生；核心需求；学生社团
本文引用格式：孙明辉,等.高校思政格局及青年学生核心需求双因素变化条件下学生社团发展的思考——基于湖南省一本院校的认知分析[J].教育现代化,2019,6(60):249-251.
2016年12月全国高校思政工作会议召开，标志着我国高等教育“大思政”战略定位和工作格局的确立，新格局下高校共青团干部作为思政工作队伍的重要组成部分，要发挥共青团、学生会组织和学生社团的思政育人作用。同时《人民日报》于2017年1月26日刊发了《充分发挥高校共青团在大学生思想政治工作中的生力军作用——深入学习习近平总书记关于高校思想政治工作的重要论述》的文章，这也标志着共青团工作成为了高校“大思政”工作的重要组成部分。
另一个方面，从思政工作服务群体来看，当前青年学生核心需求也出现了明显变化。随着经济发展以及社会矛盾演进，传统物质与经济需求不再成为青年学生的核心需求。根据相关学者研究及工作实际，笔者认为当前青年学生核心需求已经演变为个人成长、事业发展、社会参与、权利表达这四大方面，特别是在事业发展、社会参与、权利表达方面形成了典型特征，这四大核心需求又衍生出许多具体需求，需求的变化直接影响了学生行为，突出表现在学生创新创业意识与实践增强、网络发声影响增加、社会接触与参与度日益弥深。
从以上分析来看，“高校思政格局”及“青年学生核心需求”出现了双因素变化，作为高校“大思政”格局重要组成部分的共青团工作也必须结合这两个因素的变化及时做出调整。根据《高校共青团改革实施方案》，共青团工作必须要构建党领导下的“一心双环”组织格局，强调了学生社团及学生组织要成为工作外围延伸手臂，意味着学生自主成立的社团也正式纳入了“大思政”格局之中，社团建设也必须“因事而化、因时而进、因势而新”。基于此必须对当前学生社团发展的现状及典型问题进行研究分析，找准结症，精准发力，才能促使社团“外围延伸手臂”作用得到更好发挥。根据研究以及工作实际认知，笔者认为当前高校社团发展主要存在以下问题。
一 社团自身成长存在三层限制，发展缺乏可持续性
（一）社团活动受资源限制明显，成效不突出
对省内一本高校调查，当前社团活动基本上处于一种“自力更生”状态，建设经费不充裕。一方面学校很难有专门预算，一般是捆绑在校园文化建设或是学生工作经费之中，作为自发性的社团很难切割这部分资金;另一方面社团资金筹措能力和渠道有限，经费主要来源于会费收取，但部分社团规模小，筹措的经费有限。同时社团活动场地、设施缺乏，大部分高校专门分配给社团的场地有限。
（二）社团管理制度有待完善,秩序待规范
对省内一本高校调查，学生社团虽制定了一些管理制度，但难以形成体系，执行不够彻底。社团成立注销、会费收取、活动审批、评价激励等欠规范。从社团自身来看，许多社团没有规范的章程或制定的章程等不够严谨，组织松散，分工不明确，监督机制不完善等，导致社团管理松散，起不到应起的作用。
（三）社团传承与发展不够,缺乏可持续性
社团传承与发展不够主要体现在三个方面：一是有效注册会员的继承不够。社团加入和退出门槛都较低，只要登记缴纳会费即可成为会员,离开更是“随心所欲”，随时都可以单方面退出；二是社团干部传承不够。干部一般一年一换，调换频繁，致使社团活动的计划、安排等缺乏连续性,谈不上总结、积累、沉淀社团文化；三是档案资料继承不够。许多社团忽视社团资料、活动档案的存留。
二 学生社团结构不合理，分布领域不均衡
关于社团的结构分布，很多高校都按照社会实践类、文学艺术类、文艺体育类、理论学术类等标准区分，部分社团因为跨领域工作，有可能在不同的学校划分到不同的分类中。笔者调查了湖南省10所一本招生院校官网发布的学生社团信息，根据研究需要，按照新的标准对社团进行了分区，新的区分标准按照“中国特色社会主义理论研讨类社团”“中华优秀文化传承类社团（含革命文化）”“创新创业类社团”“学科专业类社团”“文艺体育娱乐类社团”五大类以及其他,我们对10所高校的社团数据进行了统计。对数据进行分析，我们发现当前高校学生社团分布具有以下几个明显特点。
（一）学生社团对中国特色社会主义理论探索较为肤浅
在全国高校思政工作会议中，习近平总书记强调，“高校思政工作要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势,从我们党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中,认识和把握人类社会发展的历史必然性,认识和把握中国特色社会主义的历史必然性,不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心；正确认识中国特色和国际比较,全面客观认识当代中国、看待外部世界；正确认识时代责任和历史使命。”
针对于此，笔者认为青年学生对这些问题的探讨与认知，与青年学生社会参与、权力表达的核心需求是基本匹配的，但从当前高校学生社团的发展来看，倾向于研究与参与此类问题的社团可谓是凤毛麟角。10所一本院校中，关注此类问题最多的学校为4个社团，占比仅为2.1%；最少的学校还没有建立此类社团。
笔者所在的学校此类社团有青年政治学会、国际问题研讨协会、学生党建党史研究会3个，占社团总数的3.7%，有效注册会员为120余人，占学生社团人数的2.2%。调查发现这类社团会员少，举办的活动类型有辩论会、读书会、讲座、模拟议会、党史党建知识竞赛等，规模小，学生参与度不高。这些都意味着社团在发挥思想引领方面的作用不够明显，对于社团而言，如何引导学生正确认知与理解并能积极宣扬中国特色社会主义理论体系仍有巨大空间。
（二）学生社团对中华优秀文化的传承与挖掘不够
《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》中明确提出要构建课程、科研、文化等“十大”育人体系，其中就明确指出要注重以文化人以文育人，要深入开展中华传统优秀文化、革命文化、社会主义先进文化教育。而大部分社团对传统文化、革命文化等的重视与热情明显不够。从表中数据我们可以看出，湖南师范大学此类社团最多为11个，占比也仅为5.8%；南华大学暂时还没有建立对中华优秀文化、革命文化等研究的学生社团。10所院校中，此类社团的占比在4%左右，相对较低。笔者所在的学校，此类社团包括湖湘文化研究会、历史学会、古莲汉韵3个，占总数的3.7%，有效会员数为290余人，占社团成员总数的5%。
对于中华优秀传统文化的传承已经成为当前中国特色社会主义文化自信的一个极其重要的组成部分，但从调查来看，社团如何引导青年学生在接受互联网二次元文化的同时，加大对中华优秀文化的传承，具有巨大的思考空间。
（三）学生社团对创新创业的关注热情有待提升
近年来，习总书记在多个场合强调做好青年创新创业工作，十九大报告也多次强调创新创业的重要影响，高校双创工作也成为了“大思政”的重要组成部分，创新创业也直接呼应了青年学生的个人成长需求与事业发展需求，同时也是青年学生参与社会的重要表现。如何培育学生的创新创业精神与意识，除开课堂讲授、老师培育外，更多地来自于学生自我内心的强烈冲动。当前高校创新创业氛围较为浓厚，学生个体或是团队参与创新创业的广度和深度均有很大提升，但作为学生创新创业的聚集组织或是指导组织的学生创新创业类社团仍有巨大发展空间。
从表中数据来看，此类社团最多的是湖南师范大学，多达9个，但因为社团基数大，占比也仅为4.7%，其他高校基本在2个左右，占比在2%—3%，相对较低。笔者所在的学校，有创业者协会、Enactus团队2个学生社团，一个倾向于创业，一个倾向于社会创新，占总数的2.4%，有效注册会员数仅为80余人，仅占社团成员总数的1.4%。我们不否认学生个体在创新创业方面所做的努力与所取得的成绩，但是在当前的经济大环境下，对于高校的创新创业教育而言，鼓励团队发展，鼓励建立创新创业资源、信息共享平台与机制仍是一个重要的课题。
（四）学生社团对学科专业学习的拓展仍有待加强
社团组织和活动的目的是活跃学校的学习氛围，基于此社团的存在有一个基本前提，那就是要能够促进学习，而大学最重要的学习无非是专业学习，专业学习对于青年学生的个人成长需求、事业发展需求满足起着决定性作用。当前基于学科专业的社团建设仍存在较大空间。
从表中数据来看，此类社团占比最高的是湘潭大学，占比达到了17.1%，数量最多的是湖南师范大学与湖南科技大学，达到了21个。湖南大学和南华大学此类社团相对较少。笔者所在的学校，学生自发成立了电子商务协会、证券投资协会、市场营销协会、化学学会等14个专业类社团，占总数的17.1%，当前有效会员人数为900余人，占社团成员总数的16%。因此，如何引导学生围绕学校特色专业和专业特色建立学习型社团也是值得思考的一个问题。
（五）学生社团过于集中在文艺体育娱乐领域
社团是校园文化建设的重要载体，可以利用课余时间开展各种形式的文化体育活动，丰富学生课余文化生活。从青年学生的成长环境分析，我们可以得出一个结论，95后乃至00后学生成长的物质环境相对富裕，加上独生子女政策的实施，大部分家庭对子女的文娱体育等特长的教育投资持续加大，当前大学生的文娱体育特长表现突出，而这部分学生极易因为共同的兴趣爱好而集聚在一起组建社团。
从表中社团分布数据来看，此类社团在10所院校中的占比基本在40%左右，占比最高的是南华大学，达到了59%，最低的是湘潭大学，也达到了31.7%，数量最多的是湖南师范大学，达到了66个，最少的湖南大学也有20个。笔者所在的学校，文化体育娱乐类社团有街舞协会、滑板协会、篮球协会、足球协会、器乐协会等26个，占总数的31.7%，当前有效注册会员人数达到3600余人，占社团总成员数的62.2%。从调查可以看出，当前高校社团大多数会基于青年学生的自身特点、特长等，围绕共同的兴趣、爱好等建立。针对文娱类社团，如何引导学生围绕中国特色社会主义文化做创新设计，展现当代青年的精神风貌，创造出符合时代特点的校园文化作品是需要更多的资源投入与管理投入的。
针对以上两个大的方面的问题，笔者认为高校党委及相关管理部门应该将社团调整到新的地位，将其真正落实到共青团改革的“一心双环”系统中，充分挖掘社团在“大思政”格局中的作用，促进学生自我管理、自我教育与自我服务。首先，学校应该在资源投入方面有适当倾斜，在制度资源、资金资源、场地资源等方面有相对独立投入，保证社团日常工作与活动的正常开展；其次，重点要引导社团在思想引领、传统优秀文化挖掘与传承、红色文化与革命传统传承等方面发展，让社团成为学生自觉学习、践行社会主义核心价值观的新场所；第三要加强对创新创业类社团的扶持，鼓励学生创新，积极对接社会资源，帮助学生创业项目的孵化成长，提升社团在大学生创新创业意识培养、资源共享的平台作用；第四要不断强调学生社团存在的前提“学习”，社团在专业学习方面也应该起到引领作用，高校要鼓励学生基于学科优势与特色，组建社团引导学生在相关学科领域进行更深入的学习、研究与实践，让专业类社团成为课堂的有益补充与拓展。
参考文献
[1]陈璇.高校社团践行社会主义核心价值观的路径探析[J].西部素质教育,2018,4(20):33-34.
[2]唐逸恬.高校理论性社团的培育与发展研究[J].科教文汇(中旬刊),2018(10):133-134.
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