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“欲筑室者， 先治其基。”党的基层组织是党的肌体的“神 经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用，必须补齐基层党组织领 导基层治理的各种短板。近年来，高邑县委深入贯彻落实习 近平关于“把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚 强战斗堡垒”的指示要求，坚持把加强基层党建作为贯穿村 级社会治理和基层建设的一条主线，注重强化农村党建战斗 堡垒作用，在仓房村试点“五治”并举、融合发展、常态长 效的基层治理路径，取得了明显成效。
一、坚持“政治引领”，村民听党话、跟党走成为自觉
一是党支部严格按《党章》办事把方向。支部成员人手 一本《党章》定期学习活动， 做到每名党员干部自觉尊崇党章， 维护党章权威， 落实党章要求， 不断强化党章党规党纪意识。 二是组织党员严格落实“三会一课”提素质。按照“三会一 课”规定组织党员认真学习中央、省委、市委重大决策部署; 设定移风易俗岗、民事调解岗、治安稳定岗等推行党员“设 岗定责”;构建每名党员联络 10 户的“党员联户”网格体系， 将全村 353 户纳入片区服务管理网格，确保县乡党委的任务 部署到哪里，党员的行动就落实到哪里。三是引导入党积极 分子在志愿服务中受检验。探索实行后备干部和入党积极分 子志愿服务制度，发挥骨干示范作用。
二、坚持“法治保障”，村民遇事找法、办事靠法成为 自觉
一是严格落实《村民委员会组织法》。按照组织法有关 规定完善村规民约和村级管理制度，重点规范了村务公开工 作，按程序审核后第一时间公开，给群众一个明白。二是宣 传教育村民自觉知法明法守法。结合“送法下乡”活动，积 极配合县直部门开展送法进炕头、进地头， 培树群众法治思维。 三是引导服务村民依法维权化解纠纷。自觉践行新时代“枫 桥经验”，发挥“乡贤理事会”和调委会作用，就地化解矛 盾纠纷， 实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
三、坚持“德治教化”，村民遵规守约、崇德向善成为 自觉
一是在完善和执行《村规民约》过程中教化村民。仓房 村先后三次修定完善《村规民约》，并通过召开村民会议、村民代表会议和户户征求意见建议等形式让每家每户都参与， 确保《村规民约》约束事项真正反映村民心声。二是在搜集 和编纂《村志》过程中教化村民。率先在全县编纂出版了《仓 房村志》， 全面记述了全村政治、经济、文化、任务、习俗 等事略。通过梳理完善谱系、梳理历史名人和模范事迹，使 村内亲情脉络更加清晰，村民归属感、认同感、自豪感极大 增强。三是在记述和宣传“功德榜(录) ”过程中教化村民。 以“功德录”“功德榜”为载体， 展示敬老爱幼、见义勇为、 热心公益等善行义举好人好事。
四、坚持“自治强基”，村民协商议事、监督共治成为 自觉
一是持之以恒落实“四议两公开一监督”制度。全县各 村重大事项决策， 都必须经过党支部提议、村干部或村民提议、 党员大会审议、村民代表会议决议后一律公开、实施结果及 时公开，并全过程接受党员、群众的监督。二是创新实行村 级年度民生实事村民代表票决制度。对年度民生实事征求广 大村民意见，形成预定实事，经村民代表大会采用票决制形 式确定本年度民生实事。三是不断完善民事民评制度。吸纳 老党员、人大代表、政协委员、优秀企业家、村民代表等近 百人组建议事人员库，凡涉及村民利益事项办理都要经过民 主评议，激发了村民广泛参与村务治理的活力。
五、坚持“智治支撑”，村民进群入网、畅联互动成为 自觉
一是普建微信群，让入群者争当“明白人”。广大村民 借助干部群、党员群、村民代表群、乡贤群、网格员群、家 族朋友圈等六个群组查看村务信息、反映家庭诉求、了解事 项进程，方便了村级事务管理和村组事项沟通。二是普装摄 像头，让家家都有“值勤者”。把安防措施全覆盖、无死角 延伸到群众身边。三是普及“平安石家庄”APP，让人人成为 “网格员”。鼓励全村智能手机使用者积极上传诉求事项。 对村里能解决的第一时间办理;对需要协调解决的，通过社 会治理一体化信息平台第一时间上报乡镇中心或县综治中心， 专人盯办，做到让村民诉求“最多说一次”。
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