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摘要 ：我国地域广袤、地质特征多样化，矿产资源的分布范 围十分广泛， 矿产种类非常丰富， 矿产资源的开发与利用对促进 我国工业生产以及高科技设备的研发等方面起到了重要的支撑 作用。随着我国综合实力的不断增强与经济持续高速的发展， 工 业活动和高新技术研发也在持续发展中，对矿产资源的依赖日 渐加深。矿山企业迎来了全新的发展时期， 但是随着市场化改革 的持续深入， 矿山企业所面临的竞争也日趋激烈、发展形势日益 复杂。在这种情况下，除了技术上的持续革新与进步之外，管理 上也需要不断地加强， 尤其要加强成本管理， 因为成本管理的有 效性将直接影响矿山企业的经济效益，而良好经济效益是保障 矿山企业可持续发展的前提。在当前的发展形势下， 矿山企业面 临着成本不断上升的巨大挑战， 导致利润空间被不断地压缩。要 在这种环境下，改变不利的生存环境，除了业务上的拓展，技术 上的进步之外， 内部管理， 尤其是成本管理的作用发挥也十分关 键。本文就矿山企业成本管理中存在的问题进行分析， 提出提升 矿山企业成本管理质量的有效路径， 以供参考。
关键词 ：矿山企业,成本管理工作,存在问题,解决对策
矿产资源的勘探、开发、生产是一个十分复杂的过程，在矿 产资源的开发、生产过程中，不仅需要先进的技术手段，同时也 需要在管理上不断改革与加强。通过有效的管理手段， 来提升矿 山企业的生产效率，开发质量，在保障生产安全的同时，实现良 好的经济效益。在矿山企业的管理活动中， 成本管理是十分关键 的内容， 这是由于矿山企业的生产运营十分特殊。无论是矿山的 生产活动，还是管理活动都需要大量的投入，包括技术投入、人 力投入、物力投入、设备投入、管理投入以及时间投入等。而无 论何种投入， 最终都会导致成本的增加。而成本管理就是对这些 资源的投入过程进行有效地管理，通过运用预算管理的方式进 行成本控制， 在投入过程中进行控制， 避免投入偏差而导致成本 过高而影响企业的经济效益。简单来说， 矿山企业的成本管理需 要贯穿矿山生产运营的全过程，落实到每一个环节的每一处细 节中，通过成本管理实效性的发挥来促进矿山企业良好经济效益的实现， 为企业的可持续发展提供强有力的经济支持。
1 矿山企业成本管理中存在的问题
1.1 成本管理体系落后
随着社会的快速发展，对于矿产资源的需求一直处于增长 阶段，与之相应地，随着社会发展形势的变化，矿产企业在生产 技术和管理模式上， 也处于持续的改革与创新状态。先进技术的 运用使得矿产资源的开发效率， 生产效率得到了显著的提升。运 用先进的设备， 使得矿产资源的开发过程， 生产过程更加便捷高 效。虽然先进技术与设备的运用， 显著地提升了矿产生产开发的 能力和水平， 但是在新的发展形势下， 矿山企业也面临着新的成 本管理挑战， 人力成本的持续上升以及物力成本的持续上升， 使 得矿山企业的经济效益空间处于被压缩的状态。当经济效益被 压缩时， 企业的可持续发展就会受到影响。要想积极发挥出成本 管理的控制作用，就要对矿山企业生产运营过程中的各个环节 进行梳理与管理， 找出影响成本管理质量的主要因素， 并结合这 些因素进行针对性的管理， 并形成经验总结， 改善成本管理的方法与路径。
从当前矿山企业成本管理的现状来看，矿山企业的经济效益还有较大的提升空间，而从影响矿山企业效益的原因来看， 与成本管理的不完善不无关系。基于矿山企业生产经营的特殊性，无论是生产岗位、技术岗位还是管理岗位，不同的岗位工作内容、责任主体不同，相应地，对资源的需求也有着一定的差异性。而成本管理是对矿山企业的每一个环节进行成本管理与控制。这就需要完善的体系作为成本管理的指引， 同时为成本管理实施与落实提供重要依据。在成本管理中包含预算管理， 核算管理，过程控制等多个阶段，不同阶段所针对的管理内容不同，运用的方法也有一定的差异性。但从当前矿山成本控制的现状来看，离预期的成本管控目标还有很大的一段距离， 这是由于成本管理体系、管理架构不够严谨，存在重复管理或是断层现象，从而导致材料浪费， 人工成本不断攀升等现象的发生， 从管理层面 没有做好成本控制，从经济管理的源头上没有把好成本控制关， 成本控制过程中相关控制制度落实不到位， 导致成本上升， 最终影响矿山企业的经济效益。
1.2 成本管理方法落后
良好成本管理效果的实现，不仅需要完善的体系，更需要有 效地方法和路径。其中预算管理工作至关重要， 预算管理的有效 性很大程度上决定了成本控制的效果，同时也是决定矿山企业 成本管理质量的决定性因素。但从当前矿山企业预算管理的现 状来看，预算管理所发挥的针对性作用、指引性作用有限，预算 管理理念与方法落后，无法为具体的成本管理工作提供有效的 参考。生产管理方法落后，生产是成本消耗的关键性环节，生产 计划的安排，生产活动的组织，生产材料的使用和投入，都会影 响成本管理作用实现。由于生产计划不具备指导性， 生产活动组 织不严谨， 生产材料的投入与实际使用不相符， 导致成本管理的 作用发挥有限。人力资源管理方法落后，现代企业背景下，人力 资源管理的作用不再局限于人员的招聘、补充与培训上， 还需要 运用有效的管理手段来激发干部职工的潜能，在各自的岗位工 作中兢兢业业， 将岗位职责落实到位， 并在此基础上提升管理质 量和效率， 不断地创新创造， 为企业的生产经营活动创造更多价值。从当前矿山企业各项管理活动的实际情况来看， 在方法与模 式上都还有较大的提升空间，存在的不足制约了矿山企业成本管理有效性的发挥。
2 矿山企业成本管理的有效策略
2.1 对成本管理体系进行完善
显而易见，成本管理质量对于矿山企业的影响是深远的，而 制约成本管理作用发挥的原因是多方面的。要提升成本管理质 量，首先要从管理体系上持续完善，结合时代的发展，以及矿山 企业生产经营形势的变化， 成本管理理念、方法与路径也要与时 俱进。在先进技术与先进设备的作用下，矿山企业的生产效率， 管理质量都得到显著地提升。在先进技术的作用下， 企业生产经 营的模式也发生了巨大的变化，这些变化对企业的影响有积极 的，也有消极的，要落实成本管理质量，就需要体现成本管理的 针对性作用， 从管理体系上进行梳理与完善。包括结合新技术的 应用来调整成本管理体系，包括结合新材料的应用来控制成本 管理重点，以科学完善的成本控制体系建设作为成本控制活动 的有效指导， 避免成本控制过程中的盲目性。
2.2 营造良好的成本管理氛围
如前文所述，矿山企业的每一个岗位，每一个环节都会产生 成本， 而成本管理实质性作用的发挥， 也不能寄希望于某个部门 或是管理人员，而是需要发挥出矿山企业干部职工的集体智慧 与力量，实现全员参与成本管理，从岗位做起，从身边事做起，人人都是成本管理的责任人主导人。在这个过程中， 这就需要营造良好的成本管理氛围，企业干部职工需要具备良好的成本管 理意识，主动践行成本管理理念，全员参与成本管理，从而使得 矿山企业的成本管理获得良好的效果。成本管理氛围的营造可 以从几个方面着手，一是，加强成本管理宣传，通过运用企业内 部的宣传平台，如内部期刊，公告栏，文化宣传栏等，将成本管 理的重要性， 成本管理与企业干部职工的利益关联性， 与企业发 展的重要性等方面进行分析与宣传，以此来提升企业干部职工 的成本意识。除此之外，还可以开展各项成本管理活动，在企业 内部的部门间、班组间，开展成本管理竞赛活动，从资源的有效 利用， 合理利用等方面进行竞赛。同时还可以开展资源节约创意 评奖活动，让企业干部职工发挥出个体的智慧优势，创新优势， 针对企业的成本管理方法， 降本增效方法进行献计献策， 对于一 些行之有效的， 实质性的建设或策略给予相应的奖励， 或是给予 相关人员给予更大的发展空间。通过多样化的宣传活动， 实践活 动来营造良好的成本管理氛围，让企业的干部职工都成为成本 管理的参与者。
2.3 发挥预算管理作用
预算管理是成本管理中的关键环节，对于矿山企业来说，各 种资源的投入量十分庞大，一旦在资源投入过程中缺乏有效的 控制与管理， 就会导致成本的上升， 而矿山企业各项资源的投入 并不是盲目的，而是可以通过事先的预算来预测资源的投入量。 需要结合市场需求， 来对生产材料的投入进行预算， 对人力资源 的投入进行预算等等。除了生产之外， 矿山企业各个部门的资源 投入都可以采取预算管理的形式，进行一个早期的预测与分配， 通过有效的管理手段使得矿山企业的资源得到合理的利用，有 效安排资金的运用。这就意味着， 预算管理会影响矿山企业生产 经营的各个部门， 并且会细化到每一个岗位上， 而要体现预算管 理的有效性， 就需要对不同的项目进行深入的了解， 还是以生产 为例，要详细了解矿产资源生产的流程、过程、要求等，结合这 些因素来进行生产所需的各项资源与资金进行科学的预算。而 预算管理也是需要分为几个阶段，一是，要做好预算编制，或是 从矿山企业的生产管理的要求以及需求出发，或是以部门为单 位，来展开预算编制，为了全面提升预算管理的质量与效率，可 以充分利用信息技术的便捷性、高效性， 以及技术优势来助力全 面预算管理的落实。可以充分利用信息技术搭建沟通平台、信息 反馈平台，提升预算管理的沟通效率，使得一些存在争议的、有 疑惑的地方更加清晰、流畅。此外，还可以利用信息技术的数据 收集、分析能力来对预算编制制定的有效性进行分析与比对， 使 得预算编制更具针对性，通过充分发挥信息技术的优势性作用来切实提升预算管理水平。二是， 将预算管理的执行与个人的绩效考核相关联， 将绩效考核与薪酬相关联， 这样形成一个硬性的 考核机制，就能够针对执行过程中的责任心缺失进行有效地改 善。将预算管理要求与绩效考核管理相结合， 以绩效考核来促进 预算管理质量的提升，使得预算编制的计划与要求更好地落实 到位。
2.4 加强成本过程管理
成本管理贯穿了矿山企业生产经营的全过程，需要落实到 每一个生产和经营的步骤中。因为，无论是在生产过程中，还是 在经营过程中， 都会造成不同程度的资源消耗， 而消耗的过程就 是成本产生的过程， 对过程进行管理， 就是强化成本控制的作用 发挥。矿产资源在开发过程中，会涉及人力资源、物资资源、设 备资源、技术资源等各方资源， 而成本过程管理就可以从这些不 同的过程上着手。首先，要结合生产项目的具体要求，如产品型 号、质量要求、交期要求，结合这些具体的要求与信息，利用先 进的信息技术来做好生产项目的物料计划、人力配置计划， 包括 物料供应到位的时间， 所需要的设备、技术、人员等。除此之外， 还要做好生产计划的保障计划， 做好生产前的人员培训教育， 做 好生产设备的维护、检查与调试工作， 以及做好相应的应急预案 计划， 确保生产活动的有序进行， 并且同时能够对生产异常情况 进行快速的应对，以减少生产异常所造成的损失。最后，要对生 产过程进行监督与控制管理，对生产过程中所出现的特殊情况， 突发情况等采取有效的方法进行控制，对各种不利于生产活动 有序进行的因素进行预防与控制。以降低突发情况等所造成的 生产进度受阻， 以及成本的增加。
2.5 提升人力资源利用率
尽管当前在矿产资源的开发与生产过程中，先进技术与先 进设备的参与，已经大大地提升了矿产资源的开发质量与生产 效率。但并不意味着不需要人工的参与，与之相应的是，在企业 成本结构中， 人力成本约占企业综合成本的三成左右。唯有充分 发挥出每一个岗位人员的主动性与创造性，将本职工作落实到 位，并通过有效的管理方法促使其主动创造，努力奋斗，并且在 具体的岗位工作中将责任心、主人翁精神充分地发挥出来， 才能 将成本管控落实到日常工作的细节中去。需要通过有效的管理 手段来提升人力资源管理效率，通过实施绩效考核的方法来充 分发挥人才的创新优势、管理优势，进而创造良好的工作绩效，为企业经营管理成本控制的开展提供保障。绩效考核可以对每一个岗位人员的专业能力，职业素养，奉献精神，创新意识与创 造能力等进行全面地评价， 将评价结果与薪酬制度， 福利待遇相 结合， 不同的能力水平匹配相应的福利待遇， 给予相应的发展空 间。这样能够更充分地发挥出企业干部职工的能力与潜力， 调动 他们的自觉性，主动性，创新意识与奉献精神。通过将待遇与个 人的岗位挂钩，发挥出考核与激励作用，从思想上、意识上，以 及行为上，做好工作人员的潜力开发，不断地提高岗位效率，降 低企业的经营成本。
2.6 持续创新成本管理方法
企业发展的环境与形势在不断变化，管理模式也在不断地 升级， 这就意味着成本管控的方法与路径也不是一成不变的。而 是需要结合企业的现实情况来不断的创新方法， 拓宽路径， 将成 本控制的实效性更充分地发挥出来。将作业成本法运用在企业 的成本管控活动中，作业成本法有利于提升预算管理的准确性， 将企业的生产经营成本维持在可控范围内。另外， 以节约为导向 对物资库存数据进行分析， 对企业管理费用进行分析， 以及日常 不起眼的一些消耗品等， 小处见大， 日积月累下来也是一笔巨大 的成本。作业成本法可以确保每一笔物资的领用、流向、使用都 在有效地监控中，源头可追溯，去向有踪迹，确保成本管控的高 效执行。
3 结语
综上所述，在新的时代背景下，激烈的市场竞争扑面而来， 企业所面临的生存与发展压力不断加大。显而易见， 在这样复杂 的生存形势下， 要获得更加广阔的生存与发展空间， 显然要从管 理上持续深入， 尤其要做好成本管理与控制工作。成本管理不仅 依靠良好的财务管理模式，而是要从技术管理上、生产管理上、 人力资源管理等多个方面来进行持续地提升。应用精细化的管 理理念， 有效的管理模式， 来对企业经营中所涉及的成本环节进 行严格控制，通过制度的完善，队伍的建设，监督机制的实施来 形成成本管理的合力，加强对生产经营各个过程以及资金资产 的使用监管， 切实提升成本管理质量与水平， 确保企业经济利益 得到保障， 促进企业的可持续健康发展。
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