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摘要：推进我国治理体系现代化与提高治理能力是党和政府的重要目标。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出要“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”。当前，数字化转型是我国在新的发展阶段促进社会经济发展的重要举措，高校如何推进内部数字化转型是一个值得研究的重要课题。为此，高校管理人员只有积极变革工作方式，才能应对数字经济时代带来的挑战，运用数字化转型提升管理效能。
关键词：高校管理；数字化转型；应对策略；挑战
Research on challenges and Countermeasures of digital transformation of University Management
Xu Xianglian
(School of Arts,central China Normal University，Wuhan Hubei，430079)
Abstract:Promoting the modernization of China's governance system and improving governance capacity is an important goal of the party and the government.TheproposaloftheCentral CommitteeoftheCommunistParty ofChina onformulatingthefourteenthfive-yearplanfornationaleconomicandsocialdevelopmentandthelong-termgoalsfortheyear 2035 clearly proposes to"Strengthen the construction of a digital society and a digital government,and improve the digital and intelligent level of public services and social governance".At present,digital transformation is an important measure to promote social and economic development in the new stage of development.How to promote internal digital transformation in colleges and universities is an important topic worthy of study.Therefore,only by actively changing their working methods can university managers cope with the challenges brought about by the digital economy era and use digital transformation to improve management efficiency.
Key words:university management;digital transformation;coping strategies;challenge
一、高校管理数字化转型面临的挑战
(一)高校管理数字化转型的内涵
近年来，数字化转型已经成为各行各业关注的热点。然而目前，学术界并没有给出清晰的数字化转型概念，一般从如何利用数字化技术促进组织重塑的角度进行解读[1]。本文认为数字化转型是组织机构利用信息技术将组织内部的业务进行数字化处理，通过持续创新、不断优化与重构组织管理机制和运营服务模式，为组织创造更多价值的过程。数字化转型的本质是通过信息技术手段优化业务流程或变革、重组相关业务模式的过程[2]。
校园管理数字化转型是在教育数字化的战略背景下，通过数字技术手段，将高校的教学、管理、科研、文化传承和社会服务以智能化的方式进行变革和提升的过程，以促进教育高质量发展。因此，高校管理数字化转型的核心就是向校园广大师生，以及社会公众提供更加满意、更加便捷的服务的过程。
(二)数字化转型面临的挑战
我国大多数高校在管理中采取典型的“科层式管理”模式。这种模式是以学校领导决策层、各管理职能部门、学校院系管理层、教职工学生层为支撑的金字塔式结构管理模式。该模式以各项规则为管理依据，利用各种规章制度保障学校的日常运行。科层式管理模式虽然具有分工清晰、责权明确、有效保障组织运转等诸多优点，但是，该模式同时也存在着不能充分发挥人的主观能动性、信息传播渠道相对单一、容易导致唯上不唯下的不良工作氛围作风及组织机构缺乏活力等问题。因此，这种模式在数字化转型期面临着巨大挑战[3]。具体体现在以下几点。
第一，面临从传统的分散式向集约化转型的挑战。数字时代的核心要素是数据，数据资源积累有利于进一步发掘数据要素的潜在价值，为组织创造更多价值。但是，在传统的科层式管理组织架构中，信息主要在各职能部门内部流转，或者自上而下垂直流转。在大多数情况下，部门之间由于业务上的条块分割，缺乏数据共享的意愿和动力。而数字化转型恰恰要求组织内部充分共享数据信息，快速做出决策。为此，组织内部需要归集各信息资源。
第二，面临从经验型向科学化转型的挑战。传统的管理方式往往带有很强的经验主义色彩。很多高校在管理过程中采取经验型办学模式。但是，其经验产生于特定的历史时期，很难与时代同步。因此，高校仅仅依靠经验办学难以营造创新型校园氛围。当今，在我国建设教育强国的过程中，高校需要完成办学模式从经验型向科学化的转型。
第三，面临从粗放式向精准化转型的挑战。传统的粗放式管理注重从宏观、战略层面进行思考，不太注重管理细节。但是，随着互联网的飞速发展，以及互联网对人们生活影响的日益加深，高校要从微观层面发现管理过程中的不足。这种注重细节的管理方式有利于为师生提供个性化的服务。高校作为人才培养的重要基地，实现教育精准化管理是满足规模化教育与个性化需求的重要手段。
二、数字化转型管理服务体系构建策略
数字化转型是一个系统、复杂和艰巨的过程。在此过程中，高校需要重新定义与审视组织目标及配套的业务战略，更需要具备系统性思维，将全局考量、顶层设计、局部推进、底层实施进行统筹规划。对于高校管理工作而言，更需要构建全新的管理服务体系[4]。
(一)构建原则
1.数据驱动，价值引领
高校需要将数据要素始终贯穿于数字化转型的全过程，在确保安全的前提下，实现校园各类应用系统的互联互通和数据共享。利用技术手段将各级各类业务数据进行归集和整理，充分激活教育数据的应用潜能，充分发挥数据资源的应用价值。
2.应用为王，体验至上
高校要聚焦数字化转型过程中的迫切需求，不断聚合和创新智能工具的应用形态，提升用户使用体验和获得感，促进教育理念更新、模式变革与体系重构。另外，高校还要通过优化教育服务供给模式，转变教育发展方式，提高教育质量。
3.统筹推进，分步实施
高校需统筹规划、分类指导、分步实施，从整体上分析和梳理转型过程中急需解决的重点问题，加强整体谋划与布局。同时，高校还需兼顾院系、师生之间的差异，强化部门分工协作，以“数据、服务、决策”为核心，充分调动各相关部门、企业、师生参与的积极性，推进数字化转型与创新发展。
(二)总体思路
在通常情况下，高校之间的竞争一方面是人才竞争，另一方面是数字化管理水平的竞争。高校通过智能技术促进管理转型的主要目的是彰显自身在教学、科研、管理和社会服务等方面的职能。因此，高校需要借鉴政府数字化转型的经验和做法，结合自身实际情况，以为师生提供满足其个性化需求的数字化、智能化服务为转型工作的核心，力图优化信息化业务流程，并解决由此带来的组织结构重组等问题[5]。
高校在数字化转型工作中应立足于“人工智能+教育”的发展趋势，面向校内行政管理机构及教师、学生、社会公众，充分发挥当前数字技术的优势，按照统一数据标准、信息集中存储、管理集约控制、高效便捷的思路，构建高校智慧教育服务与数据应用等体系，将校园、教学、科研等物理环境同互联网提供的数字空间进行融合，提供适应各级管理工作者需要的教育管理应用服务，以方便学校各级管理人员日常工作的开展。在此基础上，高校还需形成覆盖全校、虚实结合、可信息共享的数字校园管理支撑环境，有效汇集全校教育信息资源，降低学校信息化建设的成本和难度。
(三)构建策略
高校管理工作数字化转型需要从技术体系、应用体系和保障体系等方面综合施策。
数字化转型需要整合多种信息技术。高校在打造适合自身管理数字化转型技术体系的过程中，首先需要夯实校园现的有信息化建设基础，包括各类信息化应用软件、各级部门应用数字化程度、数据积累情况、存在的问题和潜在的需求等，并在此基础上逐步明确学校数字化转型的战略目标。其次，需要结合技术优势、业务范围、管理专家，做好校园数字化转型的顶层规划和方案设计。在此阶段，高校应结合自身的办学理念和发展特色，参考国家相关要求进行规划设计，如《高等学校数字校园建设规范(试行)》、教育新基建等方面的建设要求。在设计阶段，高校需要考虑如何有效整合云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴技术。最后，需要专业技术团队打造满足实际需求的信息系统。该系统应为高校师生提供良好的使用体验，同时要有一定的开放性，以保证校园数字化转型工作的可持续性。
高校建设管理数字化转型应用体系的主要任务是打造上下衔接、横向贯通的应用生态。这就要求高校将学生、教师、行政人员、课程、宿舍、科研成果、仪器装备等公共要素信息进行统筹考虑，面向不同的管理角色与用户群体构建不同的应用程序，注重数据流转畅通，由此逐步形成满足师生需求的应用生态环境，实现数字化管理应用的全覆盖。
保障体系是高校管理工作成功实现数字化转型的必要条件之一。数字化转型工作属于学校信息化管理工作的核心。为此，高校需要建立由主要领导担任组长的领导工作组，统筹相关工作，保障数字化转型推进的效率。其次，需要建立管理工作数字化转型的工作专班，并强化其数据驱动与导向作用，形成工作例会与工作报告机制，确保实际任务落实到位。此外，高校还需要制订相应的政策制度，对管理转型工作者进行督导、考评和激励。
三、促进高校管理数字化转型的途径
高校行政管理人员对数字化转型的认知，以及其所具备的应对能力、信息素养等对高校管理水平具有重要影响，甚至直接影响学校未来的发展。学校领导层的信息化领导力往往决定了学校的发展走向。从事管理工作的人员在上传下达、内外沟通的过程中，也扮演着重要的角色。行政管理人员需要从以下三个方面提高自身的能力素养[6~7]。
(一)提升对数字化转型战略的认知水平
数字化转型是国家战略。高校的数字化转型不仅需要依靠信息化升级，更重要的是要提高全体管理工作者的认知水平，使其深刻领悟管理数字化转型的重要性。唯其如此，相关人员才能统一认识，领导管理者才会从学校发展的战略高度深度思考数字化转型与提升管理效能的关系，普通行政管理人员才会在实际工作中践行数字化转型的系列措施。(二)加强学习，提高个人专业能力
数字化转型工作重在“转”，其中不仅涉及学校管理理念的调整，还涉及校内管理组织框架的调整。在实践过程中，该工作对参与者的信息素养具有较高要求。因此，相关人员不断通过学习提高个人的专业能力，以促进数字化转型工作的顺利开展。
(三)积极参与，提高信息化应用能力
高校的管理数字化转型工作涉及全员。行政管理人员需要熟悉转型过程中新建或整合的业务系统，积极参加培训活动，熟悉新的业务模式，通过实践提高对新型业务的洞察力，以便为师生提供满意的服务。
四、结论
本文分析了数字化转型对高校带来的机遇与挑战，提出了支撑高校数字化转型的管理服务体系的构建策略。该策略以数据为核心，结合数字技术，将线下校园物理空间与线上数字空间进行有机融合，构筑以技术为支撑、应用为导向的教育管理数字化转型体系。最后，本文提出提升高校行政管理人员能力素养的具体途径，以更好地应对数字化转型带来的挑战。
数字化是高校实现治理体系现代化与提高治理能力的必经之路，也是提高高校教育质量的重要举措。数字化转型能促进管理流程的优化与重组，并且可促进管理模式的变革。因此，面对数字化转型的巨大变局，高校需制订高效的办学战略，采取有效的管理模式，提高核心能力，优化组织架构，并通过技术手段实现变革。
【参考文献】
[1]李载驰，吕铁.数字化转型：文献述评与研究展望[J].学习与探索，2021(12).
[2]李梅.高校行政管理人员的自身定位探析[J].新西部，2018(12).
[3]谢芳.高校人事服务数字化转型的必要性分析[J].中国管理信息化，2019(22).
[4]教育部.高等学校数字校园建设规范(试行)[J].现代教育技术，2021(4).
[5]陈娟.数字政府建设的内在逻辑与路径构建研究[J].国外社会科学，2021(2).
[6]张华东.信息时代下高校行政管理人员的职业素养和能力提升[J].计算机产品与流通，2020(8).
[7]周令仪.论高校行政管理人员的信息素养[J].科技文汇，2016(11).
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