摘要：近年‘国有企业改革深化提升行动’如火如荼地展开，电力企业作为当下能源中的主力，关乎民生民用、社会发展、科技创新等各方面，更是具有举足轻重的战略地位。以绩效革新为突破口，发挥制度的引领作用则进一步提升供电单位的经营效益和运营效率，提升国有企业的市场核心竞争力十分必要。因此，文章通过问卷调研及一手文件材料分析和研究当前国网供电单位业绩考核的方案与体系，深入剖析其中存在的不足，并提出了相应的优化策略，旨在提高供电单位业绩水平。
关键词：供电单位,业绩考核,优化策略
供电单位作为电力产业中的一环，在电网建设、运营和维护等方面发挥着重要作用，是关系国计民生的战略性产业，其健康、有序、快速地发展对我国社会主义建设具有重要意义。中央经济工作会议多次强调“深入实施国有企业改革深化提升行动”的重要性，要求国有企业更好发挥自身的职能作用，健全市场化经营体系。在供电单位经营过程中，业绩考核是一项关键工作，是实现管理创新、转型升级和可持续发展的重要基础，是提高国有资本配置效率和使用效益的重要手段。加快构建全方位、全覆盖的业绩考核体系，优化绩效考核指标，能够准确评价供电单位的经营效益和运营效率，并结合业绩考核结果实施奖励或惩罚，对供电单位职能发挥也具有积极作用。但从目前供电单位经营状况来看，其业绩考核方面存在一些不足，如考核指标过多、缺乏沟通与反馈、考核结果运用不足以及相关员工专业水平欠缺等问题，制约着供电单位的持续发展。基于此，本文通过问卷调查法对供电单位业绩考核存在的问题进行深入研究，并提出相应优化对策，旨在提升供电单位经营业绩，推动国家电网更好地履行经济责任与社会责任。
一、国网供电单位业绩考核现状与存在的不足
为推动国家电网高质量发展，充分调动供电单位工作积极性，引导各单位更好地履行责任和使命，根据国家电网相关规定进行供电单位业绩考核。国网供电单位业绩考核实际工作主要包括关键业绩考核、专业工作业绩考核。
关键业绩考核是指对供电单位主要经营成果的考核，直接关系到整体电力供应效率。根据国网战略目标、年度重点工作任务进行提炼分解，形成最终关键业绩考核方案，力图全面均衡地反映供电单位的业绩水平。国网供电单位关键业绩指标围绕财务、内部管理、客户、学习与成长四个维度进行设置，其中财务指标和内部管理指标占比较高，利润、可控费用、售电量等关键业绩指标，月度和年度均进行考核，而对发展投资收益率等指标仅进行年度考核，月度关键业绩考核得分取平均值计入年度考核，在年度考核中占一定比例。
为进一步提升国家电网各职能部门的专业管理水平，全面加强对供电单位各部门工作质量、工作过程的考核，采取约束和激励相结合的方式进行专业考核。围绕提质增效、合规管理、企业改革等要点实施加减分，对于入编国家电网工作动态、对标典型经验库、获得管理创新成果奖项等在公司经营中取得的工作成果进行加分，对在经营过程中发生的责任未落实、目标偏离、进度滞后等具体问题事件进行扣分。在国网供电单位专业业绩考核中，每个部门均有7-10项考核指标，每项指标均有多条标准，如人资部门的劳动组织管理指标中有6项考核标准，包括违规设置、拆解、合并或增设各级机构等。
研究组在充分学习国网现行供电单位业绩考核方案和体系后，设计了一套调查问卷，选取来自地市级、县级、乡镇级供电单位的单位负责人、人资部负责人以及参与业绩考核的主管及员工进行问卷调查，最终实际收回731份有效问卷。调查问卷分为两部分，第一部分为一般资料调查表，包含了性别、年龄、职级、工作年限等信息，第二部分则通过多选、排序等题型询问被调查者供电单位业绩考核中存在的问题，并征集有利于供电单位经营和管理业绩的措施。本文通过分析问卷数据，并将问卷结果与前期资料调研和现场调查发现的问题相结合，分析归纳供电单位业绩考核中存在的不足。问卷部分结果如表1所示。
（一）业绩考核指标过多
考核指标太多容易导致考核目的不明确，不利于发挥业绩考核对供电单位工作的引导和激励作用。目前，国网供电单位的业绩考核体系十分庞大，关键业绩考核和专业工作业绩考核各有侧重，有被调查者在主观题设中指出业绩考核项目和考核指标过多、非关键指标考核过多以及考核事项不够合理化的问题，根据相关资料，供电单位月度业绩考核指标超过280项，年度指标更多。且在对于供电单位的考核中，存在大量重复的考核指标，如多个部门同时对科技创新、保密工作等设置考核指标进行考核，考核内容同质化程度高但形式不同，供电单位需按不同要求修改材料并分别提交给隶属部门。考核相关员工需要很长时间学习考核内容及规则，供电单位人资部在业绩考核中花费大量的时间成本，甚至设置多个专门从事业绩考核工作的岗位，工作繁重的同时考核效率也低。
（二）缺乏业绩沟通与反馈流程
业绩沟通与反馈是推动业绩改进的重要工作，应围绕整个业绩考核流程，连接考核部门与各供电单位。而35%的被调查者指出供电单位业绩考核中业绩沟通与反馈有待加强，业绩沟通与反馈的缺乏这不利于反馈考核结果，更不利于业绩考核优化。在考核过程中，各单位有不确定的成果或指标，并不会与考核部门或评价人员进行沟通，而是全部提交后机械地等待考核结果发布。考核部门则依据各单位提交的材料对考核结果进行稽核与公布后直接应用于相关决策，没有指出各单位业绩不良的问题并着手改进，造成供电单位业绩不良的因素一直存在，打击各单位自我提升的动力。各职能部门负责人对供电单位业绩进行考核，各职能部门负责人承担着集团经营的主要职责，没有意识和精力相互沟通。整个考核过程缺乏相应的沟通反馈机制，导致国网供电单位业绩考核长期固化、僵化，业绩考核逐渐成为检查各单位工作完成情况的手段，而未发挥出业绩考核的真正作用。
（三）业绩考核结果应用不足
业绩考核结果与人力资源管理相脱节。国网供电单位的考核结果虽关系到单位负责人的薪资、任职及单位工资总额，但约有60%的调查者认为考核结果与三项应用的关联程度不够，此外45%的被调查者认为没有将业绩考核结果与单位员工的奖金、晋升和评奖评优等决策挂钩这也制约着供电单位业绩考核的作用，有些员工甚至会认为单位业绩考核与自己岗位无关。基层员工和管理者作为供电单位中稳定性较强的人才团队，却缺乏相关激励措施，无法形成长期有效的激励机制。单位业绩考核结果与内部人才梯队建设、员工培训和员工个人业绩考核结果等内容相互分离，呈现考核与管理“两张皮”的状态。
（四）业绩考核相关员工专业水平欠缺
供电单位业绩考核的基础性工作不够扎实，缺少统一的业绩考核部门和专职的业绩考核人员，业绩考核团队整体水平欠缺，也缺少科学先进的业绩考核理念和工具，导致在供电单位业绩考核方面的研究和实践虽已进行多年，但尚未成熟。高层领导自身时间与精力有限，未曾专注于供电单位业绩考核方案的制定和优化，也未从更高的角度提出针对性和改善性的意见，缺乏相应的顶层设计。而参与单位业绩考核的人员来自各职能部门，且48%的相关员工不是相关专业出身，没有经过针对性地培训，对业绩考核理论方法了解也不足。因此，在面对考核指标设计、标准确定以及特殊情况时，他们更多是抱着处理麻烦的态度，依靠对工作内容的主观了解应对和解决问题，影响考核的客观公正性。
二、国网供电单位业绩考核的优化策略
国网供电单位业绩考核优化的目标是形成一套契合战略发展、具有实际可操作性和激励性的考核制度。通过业绩考核统一各单位的经营管理目标，提高各单位经营效益和运营效率，实现国网与各供电单位的协同发展。同时，优化后的业绩考核方案要契合供电单位的工作实际，具有可操作性，能够引导供电单位提高供电效率、实现降本增效以及提高服务质量，并引导供电单位关注市场开拓、绿色电力开发和国有企业改革等可持续发展任务。还要提高业绩考核的激励性，激发供电单位的团队活力和创新能力，改变当前完成任务式的机械化考核现状，营造积极向上的氛围。
（一）精简重复考核的指标
依据各职能部门的工作实际，精简供电单位业绩考核指标，控制对业绩的过度诠释和考核，将不同部门之间同质化高的考核指标进行合并或删减，要求相关度最高的部门对供电单位进行考核，限制其他部门的考核权［1］。同时，还可以考虑删减可制度化的考核指标，例如取消在岗值班时间、联络、穿着加减分等考核，将其纳入管理制度。
（二）加强业绩沟通与辅导
业绩沟通与辅导是一个动态的过程，能够保证各单位依据设定的业绩目标努力奋斗、保质保量地完成工作。应建立沟通渠道，综合运用定期会议、定点沟通等正式沟通方式和走动式管理、聚会谈话、日常交流等非正式沟通方式，解决单位数量多且分散、距离远等带来的沟通不畅问题，并在日常的工作中积累掌握专属沟通技巧，优化沟通机制，加强与各单位之间的互动，从而消除由经营环境和距离所造成的隔阂。在沟通机制中不必局限于纵向沟通，还可以借助会议汇报等方式，加强各单位之间的横向沟通，缓解上下级的紧张关系，互相分享借鉴，共同提高业绩［2］。在业绩沟通和辅导中，还要遵循双向性、真诚性、客观性、明确具体性等原则。
（三）及时反馈并应用业绩考核结果
业绩结果反馈是业绩考核过程中不可或缺的环节，能够展现各单位的工作成果与不足。在供电单位业绩中期或年度考核结果形成后应及时公布并综合反馈给各单位。在反馈过程中指出各单位需要改进的地方，鼓励各单位继续努力提高业绩水平。通过业绩反馈也可以引导供电单位目标与国网战略的统一，及时发现并解决供电单位经营管理中存在的不和谐因素，引导集团向一个方向努力，提高供电单位与国网的双重业绩。
强化业绩考核结果的应用，也是保障业绩考核实施的有效措施。将供电单位业绩考核结果全面应用于人事管理决策，既要采取绩效奖金、晋升等物质奖励手段，也要运用荣誉证书、表彰大会等精神奖励手段，强化正向激励，在公司内部形成“多劳多得、激励先进”的正向引导。对于表现突出的单位，给予全员奖励，在考核小组的监督下由各单位内部进行二次分配，避免出现搭便车现象。而对于业绩不良的单位，也要强化约束机制，不能仅停留在会议反省、批评问责等层面，也要在薪酬、晋升等实际方面给予惩罚。
（四）提升业绩考核相关员工的专业水平
业绩结果能够有效反映问题并为业绩提升提供参考，离不开业绩考核相关员工的专业性。因此，业绩考核团队中应包含专家团队或外部顾问，专职负责分解国网战略目标分解，并对供电单位业绩考核进行优化，以确保业绩考核工作服务于整体战略目标，推进业绩考核的不断完善和优化。业绩考核相关员工人员应充分理解业绩考核的目的、意义以及具体制度，具备相应的业绩考核知识和技巧，能够实施业绩考核方案，解读分析各种数据，提出改进建议，并深刻认识到业绩考核与国网经营战略的关联性，这才能保障业绩考核优化的实施效果。
参考文献
［1］叶平．浅论国有企业激励机制的现状和优化［J］．中小企业管理与科技，2023（7）：80-82.
［2］王鹏斌．国企改革背景下煤炭企业绩效管理存在的问题及对策［J］．市场瞭望，2023（23）：98-100.
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