摘要：安全生产责任保险（以下简称安责险）是指投保的企业，为本企业的生产安全事故发生后造成的人员伤亡或财产损失，承担赔偿责任而投保的保险。安责险是一种市场化的风险管理机制，是现代保险业重要的组成部分，也是预防和减少生产安全事故和损失的有效手段。作为一种市场化风险管理机制，安责险在推动安全生产工作中具有重要作用。文章重点探讨了推广安责险在推动企业事故预防方面的作用，并提出了一些推广安责险的建议，希望能提供参考帮助。
关键词：安全生产责任保险,事故预防,安全生产
若生产安全事故频发，不仅会对人民群众的生命财产安全造成严重问题，也会给企业造成巨大的经济损失，因此企业要高度重视安全生产责任。而对于企业而言，想要确保生产安全，就必须做好预防事故工作，将生产安全事故发生率降到最低。而推广安责险能够帮助达成这一目标，但很多人对于安责险的认识不足，这会阻碍安责险推广，间接影响安全生产管理，故为了解决这一问题有必要展开相关研究。
一、安责险在事故预防中的作用
安责险是指以被保险人依法对第三人承担的赔偿责任为保险标的，保险人在责任限额内予以赔偿的保险。安责险制度作为一种强制性安全生产责任保险制度，其本质在于通过购买安全生产责任保险来转嫁企业因发生生产安全事故造成的赔偿责任，它是安全生产事故预防机制的重要组成部分。安责险不是商业保险，它不以营利为目的，而是按照国家有关要求强制实施，属于社会保险范畴。它的主要功能是通过保险公司提供的风险管理服务，帮助被保险人完善安全管理制度，及时发现和消除安全隐患，有效防范和减少生产安全事故的发生［1］。
结合上述，安责险在事故预防中发挥着重要作用，它通过保险公司对投保单位的事故预防服务，起到了提高企业安全管理水平和事故预防能力的作用，理应引起人们重视。安责险在安全生产事故预防中的主要作用体现在以下几个方面。
（一）安责险具有事故预防服务功能。安责险以保险公司为第三方，以保障被保险人和第三人的合法权益为根本目的，通过保险公司对被保险人的安全生产工作进行管理、检查和监督，帮助投保单位消除和减少生产安全事故隐患，防范和减少生产安全事故的发生。
（二）安责险具有风险评估功能。安责险以风险评估为基础，保险公司通过对企业的生产工艺、设备设施、作业环境等方面进行调查研究，识别出本企业在安全生产管理上存在的风险因素，并按照有关规定对风险因素进行分级。根据风险评估结果，保险公司可以在合同中约定对企业提出的整改要求和服务内容，以达到防范生产安全事故发生的目的。
（三）安责险以“保险+服务”为核心，以费率浮动、保险保障、风险管控、事故预防为主要手段，充分发挥保险公司在安全生产管理中的服务职能，是一种市场化的风险管理机制。因此，安责险能在一定程度上缓解企业因为缺少资金而无法实施重大隐患治理和应急救援演练等问题，说明安责险在企业生产安全事故预防中发挥了重要作用，促进了企业安全生产主体责任的落实［2］。
（四）安责险以安全生产宣传教育为核心，通过宣传培训增强企业安全意识和全员安全素质。企业可以通过投保安责险购买相应的保险服务，参加专业培训或对全体员工进行安全教育培训等方式，增强员工安全意识和风险意识。此外，投保安责险还能降低企业安全生产事故发生的概率。例如，企业可以通过参加安责险购买相应的保险服务获得事故预防服务等，这些服务有利于提高企业全员的风险防范能力和意识。
（五）减轻企业经济负担，安责险是以费率浮动为主要形式的市场化风险管理机制，企业缴纳的保险费根据自身安全生产状况和事故预防能力确定，以保险费率浮动方式，激励企业加强安全生产工作。
例如，安责险采用统一投保，统一费率、统一标准、统一保障范围和事故预防费用等。企业根据自身安全生产状况和事故预防能力确定保险费率，并通过购买相应的保险服务，享受保险公司提供的事故预防服务。例如，投保安责险的企业可以享受由保险公司安排的专家提供的安全生产检查和隐患排查服务，这些服务包括对企业员工进行安全生产知识普及、组织企业员工参加安全培训、制订并实施事故应急救援预案等。此外，安责险还能帮助企业开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全生产意识和技能，增强企业员工参与事故预防活动的积极性。
（六）增加企业抵御风险能力。安责险具有强制性，属于社会责任保险范畴。在安全生产领域中企业不能通过自身的努力，提高安全管理水平，降低生产安全事故发生概率，而只能通过购买保险来实现。因此，企业通过参加安责险可以获得一定的风险保障。当企业发生生产安全事故时，保险公司将按照合同约定进行赔付；如果企业未按规定参加安责险，则由保险公司承担相应的赔偿责任［3］。此外，安责险还可以通过引入第三方力量来提高企业抵御风险的能力。安责险以预防为主、兼顾赔偿，从源头上解决了企业不愿投入、不敢投入的问题。投保企业在投保后，将由保险公司安排人员定期或不定期对其进行安全生产隐患排查、评估和风险管控服务，有效降低了生产安全事故发生的概率。因此，投保安责险可以提高企业抵御风险的能力，对预防生产安全事故发生具有重要作用。
二、推广安责险的有效思路
（一）做好示范，展示事故预防服务功能。安责险的事故预防服务，主要包括风险评估、安全检查、事故隐患排查、安全教育培训、安全标准化建设、应急演练等内容，是安责险保险责任范围内的服务内容。企业投保安责险后，保险公司可以根据投保单位的风险状况和管理水平，制订有针对性的事故预防服务方案，向企业提出有针对性的事故预防服务要求，帮助企业做好事故预防工作［4］。对此企业可以通过案例进行示范，以某制造企业为例，该企业投保安责险后向保险公司提出了一份包含“风险评估”“隐患排查”“安全检查”“应急演练”等内容的事故预防方案。保险公司按照该方案对该企业进行了全面系统的风险评估，并按照相关规程的要求对该企业提出了具体的事故预防服务要求。在实际生产过程中保险公司根据企业实际生产情况，每年组织专家团队对该企业进行安全检查，通过专家团队检查，保险公司发现了一些以前没有发现的问题和隐患，因此通过安责险提高了企业事故预防能力，也让人们看到了安责险的价值，可起到推广作用。
（二）推动安全生产领域信用体系建设。国务院办公厅印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，明确提出要建立健全安全生产领域失信联合惩戒机制，将在安全生产领域存在重大失信行为的企业纳入联合惩戒对象，建立失信记录并通过“信用中国”网站等渠道对外公开。因此在全国范围内实施安全生产责任保险制度，有利于推动企业加强安全生产主体责任的落实，使保险机构真正发挥事故预防功能，并在事故发生后第一时间提供经济补偿、人员安置等事故救援服务，增强企业的风险防范能力和意识。此外，通过运用信用管理手段，可将投保企业的安全生产状况与保险机构的承保和理赔服务相挂钩，并以此作为保险费率浮动、保险费补贴等工作的重要依据，鼓励企业主动加强安全生产管理。同时，保险机构通过建立安全生产大数据平台，将企业投保情况、安全生产诚信记录等相关数据进行共享，对发生重大及以上生产安全事故、发生事故后逃逸的企业和个人进行失信惩戒。在这一过程中，保险机构与事故预防相关职能部门、企业及第三方机构形成合力，共同推动了安全生产领域信用体系建设。
（三）其他建议。健全完善政策法规体系，为推广安责险提供政策支撑。安全生产责任保险是一项系统工程，必须建立健全法律法规和标准规范体系，为安责险推广提供法制保障：一是制定统一的安责险保险费率、费率浮动机制，制定相关政策支持安责险的发展；二是在《中华人民共和国保险法》等法律法规中明确规定安全生产责任保险制度；三是研究制定符合实际的费率浮动标准，在实施过程中根据企业安全生产状况及时调整费率；四是制定相关配套政策，对实施安责险的企业进行激励。
建立风险管控体系，有效降低事故发生概率。建立风险分级管控机制，按照行业特点、企业规模等因素对企业进行分类，合理设置保险责任范围和保险金额；建立安全生产信用评价制度，通过安全生产诚信体系建设和“黑名单”制度等手段，强化对参保企业的日常监督检查；建立事故预防服务体系，充分利用安责险为事故预防工作提供保障。
强化宣传教育培训，增强全社会安全意识。将安责险作为安全生产的一项重要工作来抓。要定期组织开展安责险知识宣传培训活动，通过宣传教育、专家咨询、政策解读等多种形式向企业宣传安责险的有关政策和知识；对安责险参保企业实行动态管理，对于未按照要求投保安责险的企业，要及时督促整改；对于已经投保并建立相关记录的企业要及时督促其整改到位；充分利用各种宣传渠道开展宣传教育培训活动。通过多种形式的宣传教育培训活动，切实提高广大从业人员对安责险的认知度和参保积极性［5］。
严格落实政府监管责任，发挥监管部门协同作用。强化政府安全监管职能，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确监管部门的具体职责；严格落实企业主体责任，企业必须按照相关规定要求及时、足额为从业人员缴纳工伤保险费；加强部门间协同联动，建立安全生产责任保险工作联席会议制度，加强对安责险工作的组织领导、统筹协调和督促指导；建立保险机构与监管部门的定期信息共享和联合监管机制，推动形成齐抓共管的工作格局。
加强安全生产社会化服务体系建设，发挥市场机制作用。一是加快建立安责险专业服务机构体系和社会化服务组织体系；二是加强对社会化服务机构的监督管理，规范服务流程；三是加强安责险专业化人才队伍建设；四是探索建立市场化安责险监管机制和激励机制。
加强风险管控基础工作，发挥风险管理技术优势。一是建立企业安全生产信用评价机制；二是充分发挥安全生产大数据技术作用；三是完善风险评估预警机制；四是建立事故预防技术服务体系；五是建立第三方安全生产风险评估机构。
强化数据信息化建设，提高风险管理技术水平。一是大力推进安全生产信息系统建设；二是加快数据资源整合共享平台建设；三是推进数据采集标准化工作；四是加强安全生产数据分析应用。
提高保险公司风险管控能力，确保服务质量和水平。一是加大安全生产技术服务机构的支持力度；二是完善公司内部的风险管理制度和管理流程；三是提升保险公司的风险管控能力，严格按照安责险“五个一”的要求来开展安全生产工作；四是建立对安责险理赔服务质量的评价体系和奖惩机制。
发挥保险机构市场化运作优势，完善保险服务体系。按照国家有关规定和行业要求合理设定安责险费率浮动标准；建立安责险市场化运作机制，逐步提高保险费率市场化水平；充分发挥安责险保险机构风险管理优势和技术优势，完善安责险服务体系。充分发挥保险机构市场化运作优势和技术优势，创新安责险服务方式方法。
三、结语
综上，推广安责险对于推动企业事故预防的作用非常显著，通过安责险可以有效降低企业生产经营风险，改善安全生产环境，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故。在当前我国大力推广安责险的大背景下，国家和相关部门应继续加大宣传力度，普及安责险相关知识，帮助企业和个人树立正确的保险意识，同时加大对安责险工作的监管力度，规范保险市场秩序。保险公司应积极配合有关部门推进安责险工作，充分发挥市场配置资源的作用，不断创新服务模式和服务内容，提高服务质量。因此政府部门应加强对保险市场的监管和规范管理，以确保安责险业务的健康发展，以便在安全生产中充分发挥安责险的作用。
参考文献
［1］柯烈文．安全责任险实施有依据-《安全生产责任保险实施办法》解读［J］．广东安全生产，2018（1）：56.
［2］毕树柏，陈兵，李群．风险评估方法在安全生产责任保险的应用研究［J］．中国安全生产科学技术，2018，14（8）：29-34.
［3］方正．安责险强制性标准出台事故预防服务将更规范——《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》解读［J］．广东安全生产，2019（10）：52-53.
［4］梁鹏．强制安全生产责任保险对高危行业职业伤害风险转移程度研究［J］．中国民商，2022（10）：198-200.
［5］杨文明．谈安责险制度推行过程中应处理好的若干关系——基于《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》［J］．安全与健康，2022（2）：64-67.
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