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摘 要：严格落实企业安全生产主体责任是推动企业安全 生产的关键，也是重要抓手 。一直以来，各级各部门都在对如 何监督指导企业落实主体责任进行积极的探索。“一会三查三 合格”是在长期安全监管中形成的一套行之有效的工作法，文 章主要对该工作法的内容以及如何开展进行了论述。
为深入贯彻习近平总书记关于加强安全生产的重要指示 精神，始终坚持人民至上、生命至上，进一步落实企业安全生 产主体责任，结合我区安全监管工作实践，逐渐在工作中摸索 形成了一套工作法—“一会 、三查 、三合格”工作法，即“一 会”班前会，“三查”安全隐患排查班组(或岗位) 日排查、车间 周排查 、厂级月排查，“三合格”高危行业领域企业主要负责 人、安全管理人员培训合格率 100% 、生产经营单位特种作业 人员培训合格率 100%、从业人员全员安全培训合格率 100%。
一、开好“一会”—— 班前会
班前会是企业依法落实对一线员工开展班前教育培训的 一项基础性安全管理制度 。班前会必须在企业每个班组开始 工作之前召开，时间在 10 分钟左右 。召开班前会时当班班组 长应确认当班人员的健康状况、思想状况以及精神状态，确认 当班人员劳动防护用品穿戴是否符合要求; 通报上一班安全 生产措施落实情况、安全隐患排查情况;对本班组的工作任务 中存在的安全生产问题及不安全因素提出警示， 布置预防措 施;对作业环境、岗位风险、危险源情况进行交底，听取现场人 员提出的意见和看法，解决需要协调的安全问题 。班组负责人 应认真做好班前会记录。
二、开展“三查”—— 安全隐患排查班组(或岗位) 日排查、 车间周排查、厂级月排查
1.明确安全隐患排查频次。各生产经营单位要根据企业实 际，制定隐患排查治理制度，矿山、危险化学品生产 、经营 、储 存、金属冶炼等高危行业企业和规模以上企业要建立班组(或 岗位) 日排查，车间周排查，厂级月排查制度，落实好安全隐患 排查责任，并做好排查记录备查 。其余生产经营单位要结合企 业实际，合理建立安全隐患排查制度，明确排查频次，做到隐 患排查标准明确、任务清晰。
2. 明确安全隐患排查重点。各生产经营单位应根据各岗位 实际制订隐患排查清单，开展清单化隐患排查，清单应包括： 一是全员安全生产责任制落实情况; 二是安全生产规章制度 建立和落实情况;三是贯彻落实安全生产法律法规情况;四是 安全培训教育情况;五是应急管理情况;六是各岗位主要风险 点管控情况;七是根据岗位实际应排查的其他情况。
3. 明确排查责任人。各生产经营单位要按照隐患排查制度 建立情况， 明确排查责任人， 将隐患排查任务分解到所有员 工，确保人人有排查义务、人人参与排查工作。
4.做好台账记录和信息报送。各生产经营单位要建立完善隐患排查治理台账，并针对排查出的隐患 逐条逐项明确整改措施、整改责任 、整改 资金 、整改时限和应急措施，落实整改销 号，实施闭环管理 。每日填报隐患排查整 改情况，并每月将汇总情况报送所属主管 部门。将排查出的重大隐患及时上报监管 部门 。上报的重大隐患，由区人民政府或 区安全生产委员会组织实施挂牌督办。
三、实现三合格—— 矿山、危险化学品(生产、经营、使用、 存储) 、金属冶炼等高危行业领域企业主要负责人 、安全管理 人员培训合格率 100%，生产经营单位特种作业人员培训合格 率 100%，从业人员全员安全培训合格率 100%
1.完善安全培训规章制度。各生产经营单位是安全生产教 育培训的责任主体，必须建立完善教育培训管理制度，明确安 全培训的培训目标、组织实施、日常管理、培训保障等要求，为 安全生产提供坚实保障 。每年年底前，各生产经营单位主要负 责人要结合本单位实际，制定下一年度的安全教育培训计划， 年度培训计划内容应包括培训时间、参加人员、授课人、学时、 培训内容等，并由主要负责人签字存档备查。
2.落实培训内容和学时。生产经营单位主要负责人和安全 管理人员培训内容要突出安全生产法律法规、规章标准、应急 管理、双重预防体系等内容 。非煤矿山、危险化学品、金属冶炼 等高危行业主要负责人和安全管理人员安全资格培训时间不 得少于 48 学时，每年再培训时间不得少于 16 学时 。一般行业 要负责人和安全管理人员初次培训时间不得少于 32 学时，每 年再培训时间不得少于 12 学时 。非煤矿山、危险化学品、金属 冶炼等高危行业企业新员工岗前安全培训时间不得少于 72 学 时， 每年再培训的时间不得少于 20 学时 。非高危行业新员工 岗前安全培训时间不得少于 24 学时 。高危行业企业主要负责 人、安全生产管理人员、特种作业人员要依法依规持证上岗 。 其他从业人员由企业按照年度培训计划或委托安全培训机构 组织培训， 考核合格后制作企业从业人员全员安全培训合格 证，确保全员培训合格，持证上岗。
3.落实从业人员三级安全教育培训。生产经营单位新招录 员工、工作岗位调整、离岗 6 个月以上重新上岗人员或者采用 新工艺、新技术、新设备、新材料的，要接受针对性安全培训并 如实记录，考核合格方可上岗 。厂(矿)级岗前安全培训应集中 组织实施， 重点突出本单位安全生产情况及安全生产基本知 识、安全风险、应急救援等内容 。车间(工段、队)级岗前安全培 训，重点突出所从事工种的安全职责、操作技能、风险防控、自 救互救、急救方法、现场紧急情况的处理等内容 。班组级岗前 安全培训作为一种日常性的培训方式， 突出岗位应知应会及 安全操作等内容。
4.规范安全培训档案管理。生产经营单位要如实记录安全 培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，在安全培 训结束后 10 日 内，按照“一企一档、一人一档，分年度存档”的 原则，将安全培训及考核情况建档备查 。从业人员安全培训档 案包括：三级安全教育培训记录、身份证复印件 、学历证书复 印件、特种作业操作证复印件、考核试卷等 。企业安全培训档 案包括：培训计划、员工名册、员工考核成绩统计表，委托安全 培训机构进行培训的， 还应当包括与安全培训机构签订的服 务合同。
“一会三查三合格”工作法在研究制定后得到了有关领导 的大力支持和推广，并在辖区企业中得到广泛的应用，为指导 企业健全完善工作机制，细化落实工作举措，落实安全生产主 体责任，起到了积极的作用。
参考文献：
[1] 谢振华 . 班组安全管理实务[M].2021 年版 . 中国 工人出版社,2021.
[2] 王成 .《安全生产法》职工培训教材[M]. 第 2 版 .应急管理出版 社,2022 .
[3] 法律出版社 . 最新安全生产法规汇编[M]. 第 2 版 . 法律出版社,2021.
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