摘要:在新文科建设背景下,税法教学创新旨在改变传统税法课程重视税法理论知识的讲述,而忽视培养学生实践操作能力、人文素养和创新精神的现状。文章立足税法课程定位、课程体系结构和课程目标,进行税法课程思政体系的顶层设计,然后选取个人所得税汇算清缴教学单元为例,进行细致全面的教学设计与实践创新,实现专业基础理论知识教学的优化。
关键词:新文科,税法,课程教学
2018年8月,党*央首次提出要推动高等教育“高质量发展,进一步提升教育服务能力和贡献水平,发展新工科、新医科、新农科、新文科。”新文科的提出,首先注重不同学科之间的交叉和融合,它鼓励学生在文学、哲学、历史、社会学、心理学等多个领域进行综合学习,培养学生多元化的学术视野和跨学科的思考能力。其次,新文科强调实践和创新。传统文科往往注重对理论知识的学习,而新文科则更加注重实践和创新。它鼓励学生进行自主研究、创新创业、社会实践等活动,培养学生的实践能力和创新精神。最后,新文科强调人文关怀和社会责任。传统文科往往注重个人发展和学术研究,而新文科则更加注重人文关怀和社会责任。它鼓励学生关注社会问题,参与社会公益活动,培养学生的社会责任感和公益意识[1]。
一、税法课程简介
(一)课程定位
“税法”作为一门重要的法律学科,关乎国家税收政策和法规的解释、征收与管理。本课程的研究目的在于寻找客观规律,归纳总结税法的一般原理和方法,用于指导社会实践。通过本课程的学习,学生应系统掌握税法的知识体系,能综合运用税法的基本理论和方法分析和解决实际问题。
(二)课程体系结构
“税法”课程内容由三部分组成:税法的基础知识、中国现行税收法律制度和税收征收管理法。第一部分主要讲解税法的基础知识,这部分内容是学生准确理解税收法律条文的基础,没有这部分内容的铺垫,学生不但对我国税法缺乏整体、全面的认识,而且会难以理解和记忆许多税法内容。第二部分是本课程的主要内容,详细介绍我国现行的主要税收法律制度,包括流转税、所得税、财税税、资源税、行为税等税收法律制度(见图1)。第三部分简要介绍税收征收管理法、税务行政法制和税务代理的内容[2]。
二、教学设计与实施——以个税汇算清缴为例
(一)课前教学设计
教师通过雨课堂手机App发布个人所得税综合汇算清缴的操作视频和预习思考题,让学生在课前按照自然分组先展开讨论。预习思考题主要包括两个:1.个人所得税计算中的累计预扣法与汇算清缴有什么区别;2.汇算清缴的收入额和允许扣除项目如何确定。以问题为导向,以任务为驱动,激发学生对该部分学习内容的好奇心和兴趣。
通过观看视频和开放性讨论,增进学生对个人所得税计算的感性认知,体会个人所得税计算的重点和难点。如果条件允许,学生可以参与父母个人所得税的汇算清缴,同时与父母充分讨论其可以扣除哪些项目,为后续课程做铺垫。
(二)课中教学设计
第一阶段:教师检测学生课前学习的成果。各小组由组长主持,针对课前预习情况同学们各抒己见,以头脑风暴的方式进行最后思想碰撞和汇总整理,并指定小组发言人陈述观点。老师在此阶段应认真倾听学生的讨论发言,并找出学生可能存在的误区或错误观点,为后续的总结发言做好准备。
第二阶段:教师梳理本节课的重要知识点。教师以应纳税额的计算公式为出发点,对公式中所涉及的各项税制要素,采用逐层递进的方式形成知识结构图(如图2),然后分别从收入额、允许扣除项目、适用税率等方面展开与学生讨论。
1.收入额的确定。个人所得税在年末进行汇算清缴时,收入额主要包括四项:工资薪金收入、劳务报酬收入、稿酬收入和特许权使用费收入。除了工资薪金没有进行任何扣除计入收入额,其他三项收入均以扣除后净额的形式计入收入额。因此,在个人所得税汇算清缴的计算公式中,允许扣除项目主要是与工资薪金有关的扣除项目。另外,劳务报酬、稿酬和特许权使用费收入在预扣预缴阶段需要区分4000元上下,对应不同的扣除金额,但在汇算清缴阶段则统一按照收入的20%进行扣除,稿酬收入额减按70%也是务必要提醒学生注意的知识点。以上两点是学生在个人所得税汇算清缴计算时最容易混淆,也最容易犯错的地方,因此,对这种重难点教师应提前预判,并用强调的语气和语调引起学生重视[3]。
2.允许扣除项目的确定。个人所得税汇算清缴允许扣除的项目主要包括四项:费用扣除、专项扣除、专项附加扣除和符合规定的其他扣除。费用扣除标准从最初的800元一直调整到今天所适用的5000元,中间经历了多次扣除金额调整。专项扣除包括“三险一金”,即基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金。专项附加扣除主要包括七项:婴幼儿照护、子女教育、继续教育、住房贷款利息或者租房租金、大病医疗以及赡养老人等支出。其他扣除项目主要是指个人缴付符合国家规定的企业年金、职业年金,个人购买符合国家规定的商业健康保险、税收递延型商业养老保险等支出,以及国*院规定可以扣除的其他项目。
该部分内容课程切入点:减税降费政策的意义。提醒学生通过国家税务总局官网及时关注国家税收政策的变动。减税降费政策强调“惠民”导向,践行以人民为中心的发展思想,旨在通过减轻税负提高居民特别是中等收入群体的可支配收入,从而改善民生福祉;减税降费政策促进共同富裕目标的实现,通过减税降费有助于在分配环节实现财富的合理分配,实现全体人民的共同富裕[4]。
3.适用税率的应用。个人所得税在汇算清缴时采用七级超额累进税率,税率范围3%~45%。新的个税改革,更加注重统筹横向公平与纵向公平,坚持让中低收入劳动者获益更多的导向,大幅拉大了综合所得20%以下各档次税率级距,进一步降低中低收入劳动者的税负。同时保持对高收入者的调节力度,维持45%的最高边际税率不变,符合我国“调高、扩中、提低”的收入分配基本方针。该部分内容的课程不仅可以通过个税税率改革进行正向融入,另外还可以例举高税率所带来的明星偷漏税行为,进行反向警醒教育。选取社会热点纳税案例,融入税法要素和政策原理,引导学生剖析参与人行为动机,使学生树立“依法纳税”的观念,传递国家征税理念和新时期发展战略[5]。
(三)课后教学设计
1.知识考核
通过雨课堂App布置客观题,学生提交答案后系统自动显示正确答案并评分。此方式主要考核学生对课堂专业知识点细节把握情况。
2.能力考核
搜集国外名人(特朗普、马斯克)避税案例,分析案情经过和最终结果,和我国名人避税案例结局做对比。此方式考核学生搜集资料和独立思考问题的能力,深刻领会我国税法精神,并能在中外对比中发现社会主义的优越性。
3.实践考核
为确保个人所得税改革过渡期政策切实有效落地,将个税改革的红利精准送到每位纳税人手中,学校可组织学生进社区派发个税宣传资料。学生作为主要参与者,手把手教居民安装和使用个税扣缴客户端,解决其在个税申报中的困惑,及时了解国家税收政策的变化,尽早享受减税红利。
(四)教学反思与改进
“以学生为中心”的新教学理念主导下学生学习兴趣更浓,积极思考,参与度高。课上积极配合老师,踊跃提问发言。本课程学生评教多次排在学院前10%,在师生座谈会上,学生评价本课程中不仅能获得税法专业知识,在思想方面也能得到感染和震撼。税法教学改革在取得成绩的同时,也存在需要改进之处。
第一,虽然大多数学生在整个教学活动中都能积极参与,但仍然也会有少量学生消极怠工,在小组讨论中滥竽充数。因此,老师作为课堂教学的组织者,在日常的教学中应多注意观察每个学生的性格特征,进行合理的小组内人员组合,并辅助组长做好每位同学的任务分配,充分调动每个同学参与的积极性和热情。
第二,税法课程案例多、可以切入的思政教育点也多,但如果每个知识点都涉及,就无法达到潜移默化、润物细无声的效果。分清主次合理取舍十分关键。授课时发现,如果案例太多,学生注意力偶尔会被浅层次“看热闹”吸引,反而不关注案例的内涵和本质。因此,如何在案例讲解中把握“度”,如何使学生全过程保持思考,需要在以后的教学中不断总结改进[6]。
三、结语
高校“新文科”建设中,对科学理论形成理性认同,对国情文化有准确把握和坚定信心,以文载道、以文化人、以文育人,培养站稳立场、心系家国、胸怀世界的新时代青年。教师在融合本专业课程教学时可举一反三、触类旁通,开拓学生的视野与眼界,激发学生的想象力,鼓励学生感性地领悟、理性地批判、大胆地创新。改革后的税法课堂与传统课堂相比,最大的创新之处在于课堂顺序的颠覆性翻转,由先“教”后“学”翻转为先“学”后“教”,教师在深入研究教材内容后,确定好课程内容与课堂衔接点,并进行全新设计。
参考文献
[1]石群山.课程思政建设视域下高职院校教务管理创新思考[J].柳州职业技术学院学报,2024,24(2):26-30.
[2]杭远.课程思政背景下高校专业基础课的教学设计与实践——以水利工程概论为例[J].科教文汇,2024(1):100-103.
[3]吴春阳,张宝强.思想政治工作贯穿教育教学全过程的五个维度[J].思想教育研究,2019(9):121-124.
[4]张薇.“大数据与财务管理”专业课程思政元素挖掘与实施[J].现代商贸工业,2024,45(1):237-240.
[5]张春平,韩风鸣.行业特色型大学课程思政特色化研究[J].中国高等教育,2021(24):38-40.
[6]樊俐男.新文科视域下高校教育学专业课程思政建设问题与对策研究[D].黑龙江大学,2023.
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