摘要：烟草企业是国有经济的重要组成部分，其创新能力的提升对于实现高质量发展具有重要意义。然而，烟草企业的特殊存在却导致其在创新中面临着后期动力不足的问题。基于此，本研究以现有创新管理研究为基础，通过访谈确定创新管理的评价指标，进而应用网络层次分析法（ANP）研究影响烟草企业管理创新的重要因素的权重。
关键词：烟草企业,管理创新,标准化评价体系,ANP
创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略支撑［1］。随着直播带货、短视频宣传等网络营销方式的爆火，烟草企业面临着前所未有的挑战，创新成为当下烟草企业发展的不二选择。一方面，作为国有企业的重要组成部分，烟草企业的销售受到相关政府的严格把控；另一方面，尽管我国市场经济经过二十多年的发展已经相对完善，但此时烟草专卖管理的形式依旧十分严峻［2］。在新时代背景下，烟草企业的发展面临着层层阻碍。现有研究却表明地市级烟草商业企业通常面临着自主创新能力不足的问题［3］。
一、烟草企业创新管理标准化评价体系相关理论基础
（一）创新管理
从定义上来看，创新管理最早被定义为：为了实现组织目标而在组织内部实施的一种新颖且有效的管理实践、过程、结构或技术。最早对创新进行研究的学者大多关注技术创新管理，关注如何高效生产以及如何高质量生产等。然而，随着时代的发展以及技术的普及，技术创新已经为众多企业所熟知并利用。尽管核心技术仍然能够给企业带来持续的竞争优势，但随着企业的发展与正式化，仅在技术方面进行创新很难获得持续的竞争优势。
（二）标准化评价体系
“标准”这一概念的提出是在18世纪的管理领域。在早期工业生产阶段，各个生产环节与原本独立且分散的产业部门通过实施标准化策略，实现了相互之间的有效衔接。这一过程促使原本松散的工业体系逐渐转型为一个结构稳固、功能协调的有机整体，为工业生产的持续发展与优化奠定了坚实基础［4］。标准化能够提高创新管理的可操作性，原本抽象的概念会被具象化为一个个具体的指标数值，这将大大有利于创新管理活动的进行［5］。
二、烟草企业创新管理影响因素
通过实地调研以及阅读相关文献，文章整理出了影响创新管理的五个一级指标［6-7］：创新战略管理、创新组织机制管理、创新知识和文化管理、创新项目管理以及创新风险应对。
（一）创新战略管理
外部市场环境的变化以及消费者需求的快速迭代将企业创新管理能力推向了一个全新的高度。战略思维作为企业存续与发展的核心驱动力，是企业长远发展的蓝图。通过系统性的规划与部署，为企业勾勒出清晰的发展路径，确保企业的精准定位以及任务目标的高效执行。然而，众多企业却通常忽视或未能构建一个明晰而连贯的发展战略。
（二）创新组织机制管理
企业的组织机制，是为实现既定的经营目标和战略目标而确立的一种内部权力、责任、控制和协调关系的形式。组织机制管理对管理创新有着重大的影响。在企业中，传统的垂直式组织结构通常层级多、决策流程冗长，导致信息传递和决策速度缓慢。而更加灵活的组织结构，如平面式或矩阵式，能够减少决策层级，加快信息传递速度，这将有利于企业创新管理的实施。
（三）创新知识和文化管理
知识文化管理强调在组织内部形成一种鼓励学习、尊重知识以及倡导创新的文化氛围。这种文化氛围与创新管理的目标高度一致，即通过激发员工的创造力和创新精神。知识文化管理倡导形成一种学习型组织，这种组织能够持续学习，应对外界环境的变化，不断进行创新。同时，组织也提供必要的支持和资源，帮助员工实现个人成长和职业发展。
（四）创新项目管理
项目管理作为一种系统性、规范性的管理方法，为创新管理提供了坚实的基础框架。项目管理通过明确项目的目标、范围、时间、成本、质量和风险等要素，确保项目能够按计划有序进行。这种有序性为创新管理提供了必要的保障，使得创新活动能够在可控的范围内进行，避免了盲目性和随意性。
（五）创新风险应对
创新活动通常伴随着较高的风险。这意味着即便企业处于一个较为稳定的理想状态的市场环境中，其对创新活动的追寻仍不可避免地要承担相应的风险。文章将风险应对能力视为影响创新管理的重要因素。
三、标准化评价体系构建
烟草企业管理创新有着众多的影响因素，文章以上文所述的五个方面的因素为基础，采用问卷调查的方法确定烟草企业创新管理标准化评价体系构建所需要的各项指标。具体而言，文章通过问卷调查法以及访谈法获得烟草企业创新管理五个方面的24个指标，以此为基础进行网络层次分析。
四、方法介绍
网络层次分析法（The Analytic Network Process，简称ANP）是美国运筹学家、匹兹堡大学教授T.L.Saaty于1996年在其所创立的层次分析法（The Analytic Hierarchy Process，简称AHP）的基础上创建的一种新的决策方法。
五、实例分析
文章选取S烟草企业为研究对象，采用网络层次分析法以期获得创新管理标准化评价体系。
（一）案例企业介绍
S市烟草专卖局（公司）是隶属广东省烟草专卖局、中国烟草总公司广东省公司统一管理，实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，受广东省烟草专卖局（公司）和S市人民政府双重领导。目前，市局（公司）内设14个科室，下辖4个区烟草专卖局（分公司）和1家多元化经营企业，共有员工约680人。
（二）研究设计
文章采用问卷调查的方法，先聘请学界专家及烟草企业从业人员填写相关性矩阵，判断各个二级指标之间是否存在关系，并以此为依据建立ANP模型，设计判断矩阵问卷。
（三）ANP模型构建
由于ANP计算过于复杂，使用Super Decisions软件进行辅助计算，根据指标之间的相关关系建立模型：先根据指标体系建立Cluster准则层和Node元素，再根据指标体系构造网络模型，构造如图1所示的指标影响关系图。
（四）结果分析
借助SD（Super Decision）软件对矩阵进行运算得到如表1所示的结果。其中，一级指标中权重排序为组织管理机制创新、创新项目管理、创新战略管理、创新知识和文化以及创新风险应对。
（五）对策及建议
各项指标的分析显示组织管理机制创新、创新项目管理以及创新战略管理是影响管理创新的各个一级指标中较为重要的因素。实地调研以及访谈的结果发现烟草企业的组织管理机制存在优化的可能。一方面，为了应对快速变化的市场环境，提升创新效率。企业应该打破各个业务部门之间的壁垒，推动更为灵活的跨部门协调机制，从而实现信息的高效流通以及资源的快速整合。另一方面，企业应该建立清晰、简洁的决策流程，确保每个环节都有明确的责任人和时间表，这有助于减少决策过程中的混乱和拖延。
六、结语
现有研究建立标准化评价体系大多是基于AHP方法，然而AHP方法孤立地考虑各个变量之间的关系，这与现实是不相符的。因此，文章采取ANP方法，构建企业创新管理的标准化评价体系。
参考文献
［1］李彩雰，邱枫，张丽君，等．烟草企业“五线谱”创新工作法——广州市天河区烟草专卖局创新能力建设实践［J］．国企管理，2024（4）：100-103.
［2］王诗琳．A市烟草专卖市场监管问题研究［D］．东北农业大学，2023.
［3］侯锐．浅谈地市级烟草商业企业创新管理思路［J］．商业观察，2022（34）：61-64.
［4］尹昌美，卓越．公共服务标准化的发展路径、影响因素与评估体系——以杭州市上城区为个案［J］．公共行政评论，2012，5（4）：93-120+180-181.
［5］詹承豫，徐培洋．应急预案可操作性欠缺的内生逻辑——基于西部B县的参与观察［J］.公共管理评论，2024，6（03）：5-24.
［6］王广生．管理创新的评价：内涵、原则及方法［J］．创新与创业教育，2022，13（1）：22-27.
［7］戚安邦，于波．面向创新的项目导向型企业体制与机制的集成模型与方法［J］．南开管理评论，2007（3）：94-101.
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