类型教育视域下中职学校如何发挥落实中职资助政策的主体作用论文

SCI论文（www.lunwensci.com）
 

　　摘要：中职学校是落实国家中职学生资助政策的主体。“层次教育”背景下，职业教育的社会认可度不高，就读中职学校成为许多学生不得已的选择，中职学生资助工作也处于被动状态。“类型教育”视域下，职业教育是具有和普通教育同等重要地位的教育类型。中职学校要更新工作理念，优化工作策略，充分发挥落实学生资助政策的主体作用。一是做好宣传，让资助政策深入人心；二是精准施助，确保资助高效公平；三是资助育人，促进学生全面发展。

　　关键词：类型教育,中职学校,学生资助,主体

　　一、引言

　　过去很长时间以来，职业教育被认为是一种“兜底教育”，是低于普通教育的层次教育。在很多家长和学生的心中，接受职业教育是无可奈何的选择，家庭经济困难或中考成绩达不到普通高中录取分数线的学生只能上职业高中、职业中专。而中考后的“普职分流”俨然成了“普职分层”，不少家长担心孩子被“分层”到中职学校，产生严重的教育焦虑[1]。

　　2022年新修订的《中华人民共和国职业教育法》中指出“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”“职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会”。“类型教育”视域下，职业教育地位提升，中职学生资助工作也迎来新的契机。无论是政府提供的“免、助、奖、贷”，还是由受助方参与的勤工俭学、顶岗实习，中职学生资助在不断发展中走向完善，形成了具有中国特色的资助体系。

　　目前我国已消除绝对贫困，全面建成小康社会，但因地区、城乡间经济发展不平衡等问题，所以仍有需要资助的相对贫困家庭和学生个体。《中等职业学校学生资助工作指南》（以下简称《指南》）对中职学生资助范围、资助流程、资助系统信息管理、督查督办等进行了规定，特别明确中职学校是“落实中职资助政策的主体”。为此，中职学校要充分认识自身的责任，遵照中职学生资助政策的各项规定，发挥好落实学生资助政策的主体作用，为现代化建设培养高素质的技术技能人才。

　　二、层次教育背景下中职学校学生资助工作刍议

　　层次教育背景下，人们重知识学历轻技术技能，对中职学校的学生资助政策关注度不高，甚至缺乏清晰、准确的认知。社会上的被动地位，在一定程度上使得中职学校的学生资助工作主动性不足：在落实国家资助政策的过程中，有些中职学校往往会照本宣科，不求有功、但求无过，缺乏创新性。

　　一是资助政策宣传不到位，甚至滞后。层次教育背景下，人们对中职学校存在一定的偏见，考虑到即使有家长或学生知晓中职资助政策的利好也不愿就读中职的现实，很多中职学校鲜少大张旗鼓地在招生前或招生时对资助政策进行集中性宣传。许多身处偏远地区或乡镇的学生上了中职后才知道资助政策的具体内容。中职学校对资助政策的宣传方式较单一，宣传面不够广泛。

　　二是存在不能精准识别受资助人的情况。精准识别是精准资助的基础，家庭经济困难学生的认定是一项细致的工作。层次教育背景下，许多“学困生”进入中职学校，但“学困生”不等于贫困生，他们其中不乏家庭条件不错的学生。因为学生的家庭经济状况千差万别，很难做出统一的量化，再加上个别家庭经济困难的学生受自尊心的影响，即使符合申请资格也隐瞒不报，这样就会出现需要资助的学生得不到资助的情况。

　　三是资助育人工作尚需进一步加强。层次教育背景下，有些中职学校认为资助主要是经济帮扶，对资助育人重视不够。获得资助的学生绝大多数会心怀感恩，努力学习，拼搏进取；走向工作岗位实现人生价值后，也能将帮扶精神和爱的力量传递下去，回馈社会。但也有一部分学生当初出于无奈进入中职学校，学习内驱力不足，没有明确的理想目标，容易随波逐流，对于得到的资助表现漠然，感恩意识淡薄。物质资助是手段，精神育人才是目的，中职学校育人工作尚需加强。

　　三、类型教育视域下中职学校发挥落实资助政策主体作用的优化路径

　　职业教育被定位为“类型教育”，中职生有和普通教育学生平等甚至更好的发展空间，未来的职业受到尊重，我国学生的选择将变得多元[2]。合理的人才培养结构使中职学校不再是低分学生不得已的选择：中职学校注重发挥学生的兴趣、特长、综合素质，关注学生与未来职业发展的衔接。职教高考制度，把中职、高职、应用型本科贯通起来，打通了职业教育上升通道，中职生可以进入自己理想的大学去深造，甚至可以读取硕士、博士学位，与普通教育序列的毕业生享有同等的就业机会。类型教育视域下，中职学校要优化落实学生资助政策的路径，助力学生顺利完成学业。

　　（一）做好宣传，让资助政策深入人心

　　1.线下宣传和线上宣传相结合，提升宣传质量。网络发达的信息时代，有些中职学校往往更倾向于采取线上方式宣传资助政策，校园网、微信公众号固然能起到省时省力、方便快捷、迅速传播的告知作用，但其短板也很明显，一是文档阅读点击量只代表文档被点击打开的次数，不能保证阅读的“质”，有时可能连数量都达不到预设目标；二是无法确定哪些人读了文档，符合资助申请的人是否获知了资助信息。线下宣传的短板是受众数量相对少，但优势是可以和受众面对面，不论是宣讲解读还是答疑释惑都具有针对性，宣传的“质”上是有保证的。中职学校既要开展扩面增量的线上宣传，还要将线下宣传做细做深，“政策宣传的重心要下沉，把宣传工作辐射到贫困地区、民族地区等，要深入田间地头、社区，不留死角”（见《指南》）。

　　2.经常宣传和集中宣传相结合，加大宣传力度。《指南》建议学校开展经常性宣传，且要在本地“两会”期间、招生、开学、毕业前后等重要时间节点开展集中宣传。以招生宣传为例，有些中职学校往往把重点放在校园环境、专业设置、师资规模等方面的介绍上，学生资助政策要么简单地一带而过，要么被以“夹页”的形式塞在招生宣传手册里，任凭学生、家长自行解读。类型教育视域下，中职学校和普高具有同等地位，国家资助政策的利好要作为招生的“加分”项传达给学生和家长：比如目前90%以上的中职在校学生享受免学费资助[3]，而普高绝大多数学生是要交学费的。中职学校要把宣传资助政策作为招生工作的必要环节，并现场解答学生、家长的困惑。

　　3.静态学习和主题活动相结合，创新宣传形式。宣传资助政策可以有多种方式，比如给学生或家长写“一封信”、张贴宣传海报，借助校园网、微信公众号、校刊、班刊、板报等，但对于接受信息的人而言，这些都属于静态的政策学习，缺少信息发布者的即时干预。中职学校在保留这些常规宣传方式的同时，还要结合丰富多彩的主题宣传活动提高政策学习的效果。如在每学期开学之初，可以以班级为单位召开了解中职国家资助政策的主题班会，学期中开展资助政策的知识竞答，举办手抄报比赛等。再如针对农村乡镇和偏远地区，中职学校可以安排“资助政策下乡”系列宣传活动；还可利用节假日在城区开展“资助政策进社区”等活动。静态的政策学习和主题活动相结合，不但创新了宣传形式，营造了良好的资助氛围，还可以将资助政策宣传到位。

　　（二）精准施助，确保资助高效公平

　　1.专人专职管理。学生资助工作不是简单的上传下达，有时一个细节性的小失误就有可能导致某个学生资助机会的错失。专人专职管理意味着资助政策的落实会以稳步、有序、高效的状态运行。资助政策的常态化宣传，家庭经济困难学生的认定，国家奖学金、助学金、免学费等资助项目的申请、评审、公示、发放，全国学生资助信息管理系统中信息的录入、审核、变更、维护，社会资助的对接与落实等都需要专人专职而不是兼职管理。学生资助工作实行校长负责制下的专人专职管理机制，体现的不仅是中职学校对落实学生资助政策的重视程度，而且也是衡量学生资助工作规范化、科学性的重要尺度。

　　2.精准识别施助。精准识别、认定贫困对象是实施减贫干预的前提，也是在既定资源条件下实现减贫效率最大化的有效策略[4]，是学生资助工作的基础性要求。其一，中职学校可以利用大数据平台获取资助对象信息，提高识别认定效率。其二，中职学校与社区、乡镇建立信息互通的联动机制，加强动态化识别。当前我国脱贫人口返贫和边缘家庭致贫的风险依然存在，贫困生是一个动态的概念，会随着学生家庭经济情况的变化而发生变化[5]，而对于那些本人或家庭成员因病、因灾再次陷入生活困境的学生，中职学校不但要将班主任或生活老师获知的信息及时反馈给社区、乡镇进行核实，还要对学生进行相应的心理疏导和干预。其三，中职学校要坚持综合评定的原则，把个人申请、师生评议、教师家访、学生个人消费摸底等相关信息汇总，由学校评审组综合评定，在评定结果公示无异议后确定资助对象再进行施助。

　　3.自觉接受监督。《指南》中明确：为确保中职学生资助工作更精准、公平、高效，现已逐步形成了由教育、财政、审计、纪检监察和社会力量参与的监督管理机制。类型教育视域下，民众对中职教育的关切度在逐步提升，中职学校要有自觉接受社会监督的意识，认真履行落实资助政策的职责，严格执行宣传、申请、认定、公示、建档等资助程序，确保资助过程公开透明；同时要尊重并保护好受助学生的身份证号码、银行卡号、联系电话、家庭住址等涉及个人隐私的敏感信息。中职学校还要畅通监督渠道，诚恳接受社会监督，高度重视监管平台的反馈信息和群众来电来访，及时回应群众的关切，以自觉接受监督的积极态度推动资助工作迈上新的台阶。

　　（三）资助育人，促进学生全面发展

　　1.心理帮扶，鼓励学生自立自强。中职阶段，许多学生还未形成正确的人生观、世界观、价值观，内心敏感而脆弱，容易受外部环境和人际关系的影响发生情绪、情感波动。据不完全统计，来自贫困家庭的学生有一半以上的人会产生自卑、自闭的心理，他们缺乏自信，不愿与人交流，甚至难以融入集体。而资助中对于贫困生的认定，某种程度上相当于一次公开的家庭经济状况揭秘，内心自卑的学生极易产生负面情绪。中职学校要加强对学生的心理疏导和帮扶，不要让学生觉得自己受到资助就低人一等[6]；帮助学生树立良好心态，正确面对当前的处境，引导他们认识到贫困是暂时的是可以改变的，在资助政策帮扶下努力学习积极进取，照样可以收获美好的明天。而对于那些思想倦怠、一味等靠的学生，经济上的资助也有可能会助长其精神贫困的发生。中职学校可以借助勤工助学、顶岗实习等方式给予他们解决实际生活问题的锻炼机会，从而达到激励其自立自强的心理帮扶目的。

　　2.活动引领，加强学生品德教育。“立德树人”是教育的根本任务和时代主题,也是职业教育高质量发展的本质要求和基本遵循[7]。《指南》要求各学校要结合当地实际和中职学生特点，开展丰富多彩的资助育人系列主题活动，即在“活动”中育人，以主题活动为引领，加强学生品德教育，让学生在活动中获得发展和成长。中职资助政策体现的是党和国家对中职生的呵护与关爱，中职学校要加强学生的爱党爱国教育，让学生懂得感恩学会感恩；鼓励学生积极参加志愿服务等社会公益主题活动，用爱心来回报爱心，将爱心传递下去。中职学校要把品德教育贯彻落实到资助政策的每个环节，不但要在资助政策的宣传阶段举办各种相关的主题活动，还要在认定资助对象、实施资助阶段充分利用班会、团队活动开展诚信、感恩、励志等教育，举办“诚信之星”“技能之星”等典型评选及相关的征文、演讲活动；另外还可以邀请受资助过的优秀毕业生返校，讲述他们的励志故事或创业经历，使在校生受到感化和精神洗礼。

　　3.跟踪管理，关注学生长远发展。层次教育背景下，有相当一部分中职学校认为落实国家资助政策便是把资助款发到贫困学生手中帮助其完成学业即可，缺乏资助育人的理念；也有一些学校虽然在资助育人方面做了不少卓有成效的工作，但往往局限于学生在校期间，对于受助学生走向社会或升学后的发展关注得不够，即便有关注，也仅限于那些“功成名就”的个别学生，没有关注到全体受助生。中职学校要形成资助育人跟踪管理制度，在整合学生资助信息的基础上建立资助育人档案，及时记录学生的成长足迹和离校后的发展情况，并将其作为校本资源，为今后的育人工作提供方法和经验。关注且重视受助学生的总体情况和长远发展，推动学生资助由保障型资助向发展型资助转变，形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环，方能使学生成为全面发展的高素质劳动者和技能人才。

　　参考文献：

　　[1][2]熊丙奇.职业教育改革的突破点：从“层次教育”到“类型教育”[J].行政管理改革,2022（08）:23-29.

　　[3]中国学生资助70年.中华人民共和国教育部政府门户网站[EB/OL].（2019-09-23）[2023-07-01].http://wap.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201909/t20190924_400640.html

　　[4]韩华为.儿童贫困的内涵和形成机理：一个分析框架及其政策启示[J].社会保障评论2023,7(02):109-126.

　　[5]叶志华.关于提高学生资助工作公平和效率的思考[J].中国电力教育,2013(16)：196-197.

　　[6]詹生义,马玉花.中职资助工作中渗透德育教育要彰显时代德育主题[J].学周刊，2022(21)：9-11.

　　[7]刘晓宁.落实立德树人，推动中国式职业教育发展[J].职教通讯，2022(11):13-15

关注SCI论文创作发表，寻求SCI论文修改润色、SCI论文代发表等服务支撑，请锁定SCI论文网！

文章出自SCI论文网转载请注明出处：https://www.lunwensci.com/jingjilunwen/74405.html