SCI论文（www.lunwensci.com）
摘 要： 县域经济高质量发展是实现乡村全面振兴和农 民农村共同富裕的根本途径，文章以山西省为例，探讨了县域 经济高质量发展与乡村振兴的逻辑关系， 回顾了新中国成立 以来山西省县域经济高质量发展的历程， 并选取了反映县域 经济高质量发展水平的一系列指标， 通过因子分析降维和系 统聚类，将 91 个县(市)分成 4 类，最后提出了促进县域经济 高质量发展的举措。
关键词：县域经济,高质量发展,历史演变,聚类分析
一、引言
“县乃国之基”，县城是我国城镇系统的重要组成部分，是 城乡融合发展的关键支撑 。县域经济作为我国国民经济中基 础层次的地域经济系统，具有与城市产业分工协作、经济功能 互补等方面的作用 。另外，县城作为乡村与城市的交会点和乡 村与城市平等交换要素的中转站， 发展壮大县域经济也是实 现乡村振兴和城乡融合的重要途径 。党的十六大提出“壮大县 域经济”;党的十九届五中全会明确提出到 2035 年“全体人民 共同富裕取得更为明显的实质性进展”的远景目标 。在新目标 要求下，县域经济也逐渐转变粗放增长模式，进入为高质量发 展阶段 。许多学者围绕县域经济高质量发展开展了深入研究， 取得了丰富的成果 。内涵方面，刘国斌等认为县域经济高质量 发展的实质是在县域空间范围内，推进经济结构转型、动力转 换、效率提升、质量变革的发展过程[1] 。衡量方面，陈健生等人 认为地域分工合理、产业规模经济、要素合理利用、生态永续 发展是衡量县域经济高质量发展的标准[2] 。战略选择方面，王 蔷等认为“产业升级、要素激活、城乡融合、制度创新”是实现 县域经济高质量发展的根本出路 [3] 。山西省位于我国中部地 区，截至 2020 年，山西省共有 91 个县(市)，占全省面积约 86.56%，人口占全省总量约 58.66%，经济总量占全省 51.90%。 从土地面积、人口总量、规模经济来看，县域经济已经成为山 西省国民经济高质量发展的主力。因此，本文立足于山西省 91 个县(市)县域经济发展的发展情况，提出在乡村振兴背景下 山西省县域经济通过高质量发展实现追赶的路径。
二、县域经济高质量发展与乡村振兴逻辑关系
( 一)理论逻辑 1.县域是乡村振兴的主体。县域经济作为多级生产力水平
构成的地域性生产综合体， 地理特色显著， 社会经济功能完备， 可以为乡村产业与经济发展提供良好的外部环境和比较 优势 。以县域为单元考察和实施乡村振兴，既能实现城镇化与 乡村振兴同步发展， 又能协调基础建设与全面振兴的辩证关 系，为农民渐次实现城镇化提供基础，具有一定优势[4]。
2.县域功能分区是乡村振兴空间区划的起步点[5] 。乡村振 兴是面向乡村空间地域单元的国家发展目标和国家治理的有 机组成部分，需借助有效空间治理手段来实现[6] 。县域功能分 区能够为乡村治理提供有效支撑， 是实现乡村振兴 、城乡融 合、城乡资源优化配置的有效手段。
3. 县域经济多元化和差异化发展是实现乡村振兴的必然 选择。县域有效结合了地域“小传统”和国家“大传统”的特点， 是乡村振兴战略中基本的治理单元，其差别化的资源禀赋、文 化特色和区位条件等因素决定了县域发展模式呈现多元化[5]。
(二)现实逻辑
1.县域经济高质量发展与乡村振兴战略相辅相成。乡村振 兴战略包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织 振兴，涉及产业发展、乡村人才、乡村文化、生态环境、乡村建 设等多个领域，能够为县域经济高质量发展提供制度支持，而 不断发展壮大的县域经济也是推动乡村振兴战略的重要内 容[7] 。另外，两者具有共同目标，那就是实现共同富裕。
2.县域经济高质量发展是实现城乡融合的根本支撑。县域 经济作为联结城乡的基本经济单元， 乡村振兴要实现缩小城 乡发展差距和居民生活水平差距 、促进城乡生产要素双向自 由流动和公共资源合理配置的目标， 本质上需要以县域为载 体统筹各方力量发挥外源带动作用。
3.县域经济能构建新的乡村振兴实践摸索。在乡村振兴背 景下，进一步深化县域乡村“产业—生态”协同振兴的逻辑框 架和实践模型，发挥“产业— 生态”协同振兴在乡村全面振兴 中的牵引功能，需要与县域经济高质量发展深度关联[8]。
三、山西省县域经济高质量发展历史演变
新中国成立至 1978 年， 为计划经济时期， 城市是经济建 设的主战场， 以农业生产为主的县域地区长期处于边缘化的 位置，发展受到抑制[8] 。1978 年，改革开放后，国家经济从计划 经济向商品经济转型，农业实行家庭联产承包责任制，个体户 开始崛起 。这一 时期，山西省县域经济进入到了大发展阶段， 以煤、焦、铁为主导产业的乡镇企业异军突起，相继涌现出一 批经济强县和经济大县，主要是一些城郊和资源县[9] 。随着党 的十六大和十六届三中全会相继做出壮大县域经济的重要决 策，山西省充分发挥资源优势、区位优势和产业优势，县域经济进入快速发展阶段，形成了各具特色、相互竞争的新格局：民营经济的兴起带动了一部分县市经济的大发展; 形成了一批具有特色产品或特色产业的县域，一批加工型、资源型 、旅游型、商贸型等特色县涌现出来;县域竞争力明显加强，出现了一些经济强县[10] 。2011 年，为增强县域经济发展活力，山西省将清徐县、古交市、灵丘县等 22 个县(市)作为扩权强县首批试点，在政策带动下，扩权县(市)成为全省经济实现“稳增长”的重要支撑 。2012 年十八大召开，县域一、二、三产融合发展，新产业、新业态、新模式不断涌现，县域经济的基础得到巩固和发展，进入了高质量发展阶段。2018 年，山西省对襄垣县、原平市、介休市、侯马市、孝义市、永济市 6 个县(市)开展深化省直管县财政体制改革试点工作， 从财政体制上实行彻底的直接管理，加快了县域经济的转型发展[11]。
四、山西省县域经济高质量发展情况
( 一)总体情况
2020 年，山西省县域实现一般预算收入 666 亿元，生产总值 9104.78 亿元，GDP 超 300 亿的有两个县(市)，分别为孝义市和泽州县，超 200 亿(不足 300 亿)的县(市)有 9 个，超 100亿(不足 200 亿)的县(市)有 24 个，百亿县占全省县(市)总数的 38.46%。另外，山西全部县(市)人均 GDP 为 44464 元，人均GDP 最高的是沁水县， 为 115301 元， 最低的是石楼县，为17910 元 。在第二十届全国县域经济基本竞争力前 100 名中，中部地区有 20 个，其中湖北 5 个、安徽 4 个、河南 4 个、湖南 4个、江西 3 个，而山西省没有上榜县市;在中国中部百强县分布上，河南省 37 个，湖北省 21 个，湖南省 18 个，安徽省 18个，江西省 5 个，山西省仅有孝义市 1 个，与其他省份相比，山西县域经济发展比较滞后。
(二)聚类分析
山西省 91 个县(市) 由于自然条件、区位条件等不同，县域经济高质量发展上存在不平衡，因此，需要选取反映县域经济高质量发展水平的一系列指标， 使用聚类分析方法， 对 91个县(市)进行分类，以分类指导各县域经济高质量发展，提高山西省县域经济整体发展水平 。根据科学性、可行性以及数据的可获得性，本文选取了 9 个相对指标和人均指标对 91 个县(市)进行聚类，这 9 个指标分别为人均地区生产总值、人均社会消费品零售额、常住人口城镇化率、新增工业企业比重 、人均可支配收入与人均 GDP 之比、第三产业占 GDP 比重、一般公共预算收入占 GDP 比重、单位播种面积化肥使用量、单位播种面积农药使用量。
1. 因子分析降维 。 由于评价指标过多，需要将正向化和标准化后的数据通过因子分析进行降维。由表 1 可知，KMO 统计量为 0.608>0.6.变量可以进行因子分析，Bartlett 球形检验的 P值 <0.001.可知各变量的独立性假设不成立，故因子分析的适用性检验通过。
由表 2 可知，成份 1、2、3、4 的特征值大于 1.他们合计能解释 82.662%的方差，因此成分 1、2、3、4 为公因子。
在表 3 中，公因子 1 在人均可支配收入与人均 GDP 之比、第三产业占 GDP 比重上有较大载荷， 故将公因子 1 命名为协调发展因子;公因子 2 在单位播种面积化肥使用量、单位播种面积农药使用量上有较大载荷， 故将公因子 2 命名为生态实力因子;公因子 3 在人均地区生产总值、人均社会消费品零售 额、常住人口城镇化率上有较大载荷，故将公因子 3 命名为经 济活力因子;公因子 4 在新增工业企业比重、一般公共预算收 入占 GDP 比重上有较大载荷， 故将公因子 4 命名为发展潜力 因子。
2.聚类分析。运用 SPSS 对公因子 1、2、3、4 进行系统聚类， 可把山西省 91 各县(市)大体分成四个类型。
第一类：33 个县，包括灵丘县 、沁县 、应县 、浑源县 、天镇 县、阳高县、翼城县、绛县、陵川县、万荣县、稷山县、平顺县、永 济市、夏县、定襄县、壶关县、芮城县、神池县、洪洞县、平遥县、 静乐县、襄汾县、繁峙县、平陆县、汾西县、隰县、五寨县、黎城 县、五台县、文水县、霍州市、大宁县、石楼县 。这些地区协调发 展因子较好，城镇化率较高，但缺少经济活力和发展潜力。
第二类：37 个县，包括河曲县、新绛县、沁水县、闻喜县、中 阳县、保德县、浮山县、曲沃县、交口县、昔阳县、襄垣县、古县、 清徐县、长子县、岚县、广灵县、安泽县、沁源县、柳林县、乡宁 县 、武乡县 、寿阳县 、吉县 、方山县 、蒲县 、临县 、阳城县 、偏关 县、代县、阳曲县、左权县、宁武县、交城县、兴县、榆社县、泽州 县 、和顺县 。这些地区整体来看县域经济高质量发展水平较 低，尤其在协调发展和经济活力上存在不足。
第三类：20 个县，包括灵石县、垣曲县、右玉县、祁县、孝义 市、岢岚县、怀仁县、平定县、左云县、河津市、山阴县、侯马市、 介休市、盂县、高平市、原平市、汾阳市、娄烦县、古交市、永和 县 。这些地区县域经济高质量发展水平较高，经济活力较好。
第四类：1 个县，为临猗县。该县县域经济高质量发展水平 较低，尤其在化肥、农药的使用上过高，对生态环境造成一定 的影响。
五、结论及路径选择
总体来看，山西省县域经济高质量发展整体比较滞后，缺 乏经济活力，资源、环境与经济社会发展的矛盾依然存在，县 域间发展呈现不平衡状态 。因此，山西省在发展县域经济时要 以乡村振兴战略为契机，全面激发县域发展的动力与活力 。一要立足于农业，辐射带动村庄和农户延伸农业产业链，探索形 成能够融入全国乃至全球产业链的特色非农产业， 在农业基 础上形成产业链、价值链、供应链，有效促进农村第一、二、三 产业的融合;二要认真贯彻落实习近平总书记关于“两个毫不 动摇”“三个没有变”重要论述，优化县域民营经济发展环境， 实施县域民营经济大发展战略， 把民营经济打造成为县域经 济的主引擎[12];三是依靠本地资源优势、区位特点等，最大限度 地发挥比较优势发展县域特色经济，走差异化、特色化发展之 路[13]。
[基金项目：山西省社会科学院( 山西省人民政府发展研究 中心)2022 年度青年课题 《山西省县域经济高质量发展水平 测度及空间演变》(YNQN202206) 。]
参考文献:
[ 1] 刘国斌 ,韩宇婷 .新时代县域经济实现高质量发展的思路与对 策[J].税务与经济,2019(06):55-61 .
[2] 陈健生 ,任蕾 .从县域竞争走向县域竞合：县域经济高质量发 展的战略选择[J]. 改革 ,2022 (04):88-98.
[3] 王蔷, 丁延武,郭晓鸣 .我国县域经济高质量发展的指标体系构 建[J].软科学,2021.35(01): 115-119 .
[4] 杨华 .论以县域为基本单元的乡村振兴[J].重庆社会科学 ,2019 (06): 18-32 .
[5] 杜国明,张雯,张爽 . 面向县域乡村振兴战略的空间区划体系研 究— 以 黑 龙 江 省 依 兰 县 为 例 [J]. 农 业 现 代 化 研 究 ,2022.43 (01):152-161 .
[6] 龙花楼 , 屠爽爽 . 土地利用转型与乡村振兴[J]. 中 国土地科 学,2018.32 (07): 1-6 .
[7] 刘芯蓉 . 乡村振兴下县域经济发展对策[J]. 当代县域经济,2022 (04):44-46 .
[8] 斯丽娟 , 曹昊煜 .县域经济推动高质量乡村振兴：历史演进、双 重逻辑与实现路径[J]. 武汉大学学报(哲学社会科学版),2022.75(05):165-174 .
[9] 梁 四宝等 . 山西省县域经济发展模式研究[M]. 太原:山西人民 出版社,2007 .
[ 10] 姚春龙 , 曲宏飞 , 裴慧杰 . 山西县域经济可持续发展的政策研 究[J]. 山西青年管理干部学院学报,2011.24 (02):77-79 .
[ 11] 山西省人民政府办公厅关于改革完善财政管理体制促进县 域经济转型发展的意见[J]. 山西省人民政府公报,2018(02):23-25.
[ 12] 张璞 . 关于我省县域经济高质量发展的几点思考[J]. 前进 , 2020 (03): 14-16 .
[ 13] 苏艺 , 陈井安 .县域经济发展的历史演变、经验与展望—— 以 四川省为例[J].农村经济,2020(05):58-65.
关注SCI论文创作发表，寻求SCI论文修改润色、SCI论文代发表等服务支撑，请锁定SCI论文网！
文章出自SCI论文网转载请注明出处：https://www.lunwensci.com/jingjilunwen/54917.html
