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摘要：进入21世纪后，管理会计在行政事业单位中引起了越来越多的关注，因此，行政事业单位需要对管理会计工作内容作出全新的、系统的思考，在管理制度上积极进行创新，以此契机，促进行政事业单位财务及相关部门工作的有机协调融合。我国的管理会计工作虽然与传统会计工作相比已经得到了全新的发展和进步，但是综合目前的运用来看，行政事业单位的管理会计还存在很多问题有待解决，需要制定出更加科学、合理的解决措施，以此来提升行政事业单位管理会计应用水平。因此，文章就管理会计在行政事业单位中的应用进行分析、探究。
关键词：管理会计,行政事业单位,应用
目前，我国许多行政事业单位传统的内部控制和财务控制工作都存在问题，行政事业单位职工对于内部控制认知程度不足，相较于发达国家来说管理观念相对滞后。因此，行政事业单位需要设立相应管控部门，并明确和细化部门职责范围，优化行政事业单位财务人员的管理水平。
一、管理会计在行政事业单位中的作用
管理会计是会计体系的重要组成部分，它重视分析过去、控制现在和规划未来，采用灵活、多样、高效的信息技术和操作方法。管理会计旨在有效地向内部管理者实时传递详细、真实而有价值的财务信息，为管理层做出正确的决策提供有效的依据和保障。随着现阶段行政事业单位财务制度改革的不断深化，如果行政事业单位继续沿用传统的、单一的会计核算方法，已不能满足各级行政事业单位自身管理需要，也不能提高运行管理的专业水平。因此，推进管理会计在行政事业单位的全面推广应用势在必行，也符合时代的现实要求。
(一)有利于加强财政管理，发挥财政职能
我国处在各项事业改革建设的关键时期，在国际社会环境中发挥越来越重要的作用，必须具备当代先进、科学的管理服务能力和宏观调控水平，才能与国情发展相适应。管理会计是新形势下加强公共财政运行管理研究的基础性工作，通过利用财税相关信息有效进行公共决策、控制重大经济活动，筹划公共财政未来发展，有利于切实提升国家社会治理能力，发挥财政职能作用。
(二)有利于行政事业单位加强内部控制
通过学习，正确运用预算管理制度和管理会计职能，有助于引导行政事业单位关注和加强自身规范化建设，梳理财政资金收支管理活动中的缺陷、隐患和防范重点，加强与部门及不同类型财务岗位工作主体之间的制衡，制定、完善相关部门内控规章制度，保证参与行政事业单位经济活动财务过程合规且合法、信息报送的真实和完整，有效防范违规操作、腐败和内部审计的舞弊，从而有利于全面提高财务及公共财务审计管理效能。
(三)有利于行政事业单位提高决策效率
行政事业单位管理会计通过综合收集、加工、整理、处理各种财务信息，为单位管理层做出包括人力、物力、财力等多方面的科学决策提供有力依据和智力保障，从而全面提高经济管理效益和决策实施效率[1]。
二、行政事业单位管理会计应用存在的问题
(一)管理会计人员专业水平不足
与传统的财务会计工作相比，管理会计应用的信息和数据覆盖面更加广泛，从本质上讲，管理会计比财务会计更加复杂，对工作人员的专业素养要求更高，它需要一个非常专业的会计团队。但是从目前行政事业单位管理会计的发展现状来看，由于管理会计本身发展时间较短，行政事业单位还没有形成非常完善的理论体系，管理会计人员的专业素质和专业能力不足，没有足够的实践经验做基础，因此，行政事业单位要开展管理会计工作会受到很大的阻碍。此外，很多行政事业单位的财务人员不具备扎实的专业知识，甚至有很多单位的财务是外包的。因此，对管理会计理论不够了解，对管理会计工作缺乏创新意识，导致管理会计的实施效果较差，行政事业单位管理会计工作一直无法实现创新突破。
(二)会计信息化水平低
基层行政事业单位的许多领导缺乏现代信息技术的意识，在开展基层会计工作时，未能真正将先进的信息技术融入管理工作。传统的会计工作方式相对繁琐，许多财务工作内容重复性高。在实际的财务工作和管理工作中，传统会计手段已经无法实现非常快速、有效、方便的信息连接，传统会计工作方式重核算轻分析，往往会错过分析财务数据的最佳时机，不能为相关的决策提供更具价值的财务信息，导致在决策过程中出现决策偏差，甚至决策失误。
(三)内部控制跟不上
内部控制质量是管理会计能否有效融入行政事业单位，实现预期目标的重要因素。目前，虽然许多行政事业单位建立了相应的内控制度，但仍难以真正进行实践操作。许多行政事业单位在内部控制机构的设置上不合理，内部控制制度也不够规范，内制流程没有根据时代的发展和行政事业单位的现状、发展目标及时更新，因此，也就无法为管理会计的发展提供帮助，也不能真正发挥监督管理的作用。
(四)监督管理机制的不足
目前我国行政事业单位内部的监督机制依然不完善，各个职能部门没有形成完善的相互协调、相互监督的格局，预算约束和内部监督制度都未真正落实，财务人员进行支出审核时出于对单位利益和个人利益的考虑，习惯于根据管理者签字后进行报销记账，容易违反会计规章制度，使单位预算约束无力，不利于管理会计的应用[2]。
三、行政事业单位加强管理会计应用的具体措施
(一)建立健全内部控制制度
行政事业单位应结合国库集中支付改革的实施，建立健全内部控制制度，加强内部授权管理，明确部门职责分工，分离不相容部门职责，形成内部部门间的监督制约机制，充分发挥内部审计部门的独立性和权威性，确保内部控制在执行上坚持原则。同时发挥国库集中支付的信息化优势，将管理会计、内部控制、财务管理职能嵌入预算执行系统，实现单位内控和财务管理在国库集中支付平台的信息化、程序化管理，让内部控制为管理会计提供依据与标准；管理会计系统又能及时把内控执行过程中的信息反债给相关管理人员，更加有效地反映单位预算执行情况，逐步在行政事业单位内部建立管理会计信息化体系。
(二)提升财会人员的综合素质
财会人员具有较高的专业素养是建立管理会计体系的基础，行政事业单位在机构改革的实践中，要充分重视财务专业人才的素质培养，选拔培养一批专业扎实、经验丰富的财会人才，大力推进单位管理会计改革。在全面巩固培训其财务会计知识的同时，也要在工作中充分灌输管理会计思想，开展管理会计职业胜任知识和能力的测试，保障管理会计人才队伍的质量。同时，要重点提升财务人员财务管理、风险评估、工作能力、团队合作等方面的能力，为行政事业单位的决策和管理提供有效的帮助。
(三)强化绩效考核制度
行政事业单位应建立以预算绩效管理为导向的全面绩效管理体系，围绕部门绩效目标，将管理会计与预算编制、预算执行、预算监督、绩效管理有机结合，进行绩效跟踪管理、绩效评价，以规范单位业务活动，提高财政资金的使用效能，推进管理会计改革有效实施。
(四)不断加强信息化建设
由于管理会计贯穿于行政事业单位经济活动的全过程，全面推进面向管理会计的信息系统建设，推动单位应按自身管理会计现状和建设需要梳理信息化需求，并在单位进行整体信息化规划时，将管理会计信息系统的建设纳入其中，避免造成信息化建设与单位财务、业务相脱节的现象。进一步完善制度，规范会计信息系统的管理。只有完善的制度、规范的信息系统管理，才能从源头上确保信息数据的准确性和可靠性，只有各部门职责明确，才能在会计信息系统平台上进行有效的数据交流，才能提高数据的有效性、准确性和可靠性，进而推动会计信息系统的建立和管理。
(五)充分应用财务数据共享模式
新技术的出现不会导致基础会计和核算工具本身的消亡，只是将传统那些效率低、计算性能差的缺点进一步调整优化，使得财务基础核算流程变得更加简洁、顺畅和高效。数字化的财务信息集中共享平台模式不仅打破了传统财务信息分散的限制，将过去分散的财务信息集中到一个信息化服务管理平台，并进行高标准化的数据分析、数据输出和数据共享，而且将财务人员从繁杂枯燥的核算工作中解放出来，从而有更多时间和精力发挥会计的管理职能。行政事业单位可以加强信息技术建设，建立财务共享服务平台，进一步加快会计职能转变和管理会计工作的有效开展[3]。
四、结语
综合上述内容，管理会计研究是基于当今市场经济社会发展形势的必然需求，为了切实促进行政事业单位管理会计工作的快速稳定与持续发展，单位管理者应当意识到管理会计已经逐步成为财务现代化管理实践工作的发展趋势，行政事业单位管理会计也应继续立足自身实际，竭尽全力加快管理会计和与财务会计相融合，确保行政事业单位管理的科学和高效。
参考文献：
[1]蓝凤壮.新准则下加强行政事业单位管理会计运用研究[J].财会学习,2022(6):3.
[2]任鹏飞.管理会计在事业单位管理工作中的应用探讨[J].财会学习,2022(3):3.
[3]冯程程.浅析管理会计在行政事业单位中的应用[J].科技成果纵横,2020,29(1):1.
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