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摘 要：事业单位的公益性比较强， 资金来源较多。 这从某种角度来说，导致 事业单位预决算数据更具有多样性，对 其进行分析利用的难度提升。因此，必须 要科学合理地对于预决算数据进行应 用。 文章介绍了事业单位预决算，分析了 事业单位预决算存在的问题， 并提出了 事业单位预决算数据分析利用方法。
关键词： 事业单位 预决算数据 分析利用 方法 探析
事业单位主要负责进行社会事业以 及公益事业， 和政府与企业有着较大的 差异，属于非营利组织，最大的特点是公 益性比较强。近些年来，事业单位进行了 改革创新，预算工作得到了一定的发展， 预决算包含了更多方面的内容， 较为细 致 。但是，随着事业单位的不断发展，对 于预决算有了更高的要求 。 在这一情况 下， 如何合理地对于预决算数据进行分 析利用，为事业单位的发展提供支持，成 为了事业单位财务管理工作人员关注的 重要内容。
一、事业单位预决算
事业单位预算主要是指事业单位在 开展工作之前会通过两上两下， 对于资 金的收入、支出以及固定资产的增加、减 少和项目库等需要开展的工作， 按照要 求提出申请， 这是事业单位之后进行财 务工作的主要依据 。 事业单位决算主要 是指当工作完成之后， 需要根据相关规 定对于年内所开展的所有经济活动进行 填写 、 分析， 是对于预算落实状况的汇 总。预算数据可以被归纳为财务规划，决 算数据可以被归纳为财务总结 。 都是事 业单位通过宏观或者是微观手段对于财 务情况进行控制的主要方式， 对于事业 单位的财务管理而言是非常关键的[1]。
二、事业单位预决算存在的问题
事业单位在开展财务管理的过程 中，很可能会受到多种因素的影响，出现 问题， 这并不利于事业单位预决算工作 的顺利开展。对于事业单位预决算过程 中形成的问题进行分析， 可以将其分为 预算和决算方面的问题。
第一， 事业单位在进行预算编制的 过程中需要进行细致划分 。 事业单位的 预算工作在财务管理工作中有着非常关 键的作用。 但是， 从现实情况来进行分 析， 可以发现部分事业单位并不重视预 算工作的开展， 甚至部分财务管理人员 认为预算工作只是为了申请拨款形式化 的工作 。从思想上就没有对于预算工作 予以重视， 这就导致所进行的事业单位 预算编制并不合理[2]。事业单位所开展的 预算工作需要遵循原则进行 。 确保其能 够顾全大局、降低资源的不必要消耗。如 果在进行预算工作的过程中不按照原则 随意地进行工作， 很可能导致事业单位 的资金得不到科学的应用发生浪费 。 并 且财务预算部门并不重视和其他部门开 展沟通， 这就导致所进行的预算编制较 为粗略，没有从细节出发，无法将事业单 位的所有财务情况归纳到预算内。 在对 于财务资金进行应用的过程中很可能出 现某些问题，这从某种角度来说，不利于 预算编制的完整性。
第二，并没有按照要求落实预算。大 部分事业单位在进行预算执行的过程中 存在着一些不足， 这就导致资金并没有 科学地按照预算编制进行应用。 财务管 理工作不能合理开展， 增加了预算编制 的难度 。 甚至部分事业单位会篡改财务 信息， 导致事业单位内部的财务状况并 不准确， 这些问题严重阻碍了事业单位 预算工作的顺利开展。
第三， 事业单位并没有对于预算工 作进行监督管理的部门 。 事业单位在进 行财务管理的过程中需要对于数据进行 分析，监督所开展的工作。如果没有专门 的机构进行监督工作， 很可能导致财务 无法公开透明， 所进行的预算规划得不 到落实。并且，因为事业单位的财务来源 较为多样， 这在一定程度上增加了预算 落实监督工作的难度 。 而且部分事业单 位在进行预算的过程中没有合理的进行 监督， 这就导致其无法了解预算是否完 成按照要求执行。此外，部分事业单位只 有在进行决算之后， 才能了解预算是否 得到落实，搜集到的信息较为落后，这提 升了财务管理工作的难度， 不利于财务 管理工作的高效开展。
第四， 事业单位 决算数据 的真 实性得不到保障 。 决算数据能够对于预算编 制进行反映， 明确所进行的预算编制是 否科学合理， 对于财务管理工作是非常 重要的。 但是，从现实情况进行分析，可 以发现部分事业单位的决算数据是不真 实的，这降低了决算报表的真实性 。决算 数据之所以并不真实， 主要是因为数据 缺乏完整性、准确性得不到保障。部分事 业单位在开展决算时， 并没有考虑到全 部的预算 。 而且部分事业单位为了符合 上级的指标。对于数据的收入和支出等 作出了修改 。 甚至部分事业单位财务管 理工作人员将往年的经费收入纳入到收 入数据之中， 这都不利于决算数据的真 实性， 导致决算数据无法展现出事业单 位的现实财政状况。
三 、 事业单位预决算数据的重要作用
事业单位预决算数据对于社会的发展， 各个部门以及内部管理有着较为关 键的作用。 从社会群众的角度来进行分 析，随着预决算对外公开程度的提高，群 众越发关注事业单位所进行的预决算[3]。 正确地对于预决算数据进行分析汇总， 可以使事业单位更加公开透明， 从客观 的角度反映出事业单位的工作效果，使 群众对于事业单位的工作行程更加充分 的认识。从上级部门的角度来进行分析， 对于预决算数据进行应用， 可以了解到 每 一 年度对于财政资金进行审批的情 况， 能够对于事业单位的资金批复决策 起到参考作用， 是对于事业单位收入和 支出进行分析的重要依据， 能够反映出 事业单位的工作效果 。从事业单位的角 度来进行分析， 对于预决算数据进行分 析可以明确工作的方向， 对于事业单位 的准备工作 、控制工作以及事后汇总等 有着较为关键的作用。
四 、 事业单位预决算数据分析利用方法
（一）可以根据决算数据来进行预算 编制
预算编制对于事业单位财务管理工 作有着较为关键的作用。 需要根据有关 规定， 合理地对于事业单位的收入和支 出进行全面的估算， 往年的决算数据对 于事业单位的预算编制有着重要的影 响，能够为其提供参考。
对于往年决算数据进行分析， 可以 达成以下目标：第一，了解事业单位在发 展的过程中对于资源的应用状况， 分析 下一年可能获得的利润 。第二，根据事业 单位对于资金的使用情况、人员的流动 状况以及年度所开展的工作等开展合理 计算，使成本计算更加准确 。 第三，对于往年事业单位的收入和 支 出 比例进行分析，分析预算经费是否得到落实，判断预 算编制是否科学合理。
（二）可以借助于预算数据进行决策
借助于预算编制能够明确工作方 案，将收入和支出控制在一定范围内，把 握项目的落实情况， 这对于事业单位的 财务管理有着非常关键的作用。 第一，对 于预算数据进行应用， 能够使事业单位 明确工作的重点， 科学合理地对于资金 进行分配， 确保重点工作以及日常活动 能够有序开展。 第二，要定期对所开展的 经营活动做出分析， 判断其和预算的差 异，使资金被更加高效地使用。 在这个过 程中， 能够在较短的时间内发现预算超 出预期的情况， 并及时采取措施解决问 题，使预算得到有效落实。 第三，要对于 项 目进行细致划分， 判断其预算执行进 度，并告知给管理层，使预算能够按照要 求开展，从而确保工作进度符合要求。如 果在对于预算进行落实的过程中出现一 些问题，应该及时和有关人员进行交流， 采取措施进行预防， 制定将预算进行落 实的有效管理机构。
（三）可以对于财务工作进行规范
年度决算工作的要求比较高， 需要 系统、规范的开展。 并在质量水平比较高 的财务数据支持下进行。为了确保决算 数据的质量符合要求， 在进行财务工作 的过程中，应该规范开展基础工作，根据 相关制度来进行决断， 杜绝随意调整数 据的情况出现。 确保所搜集到的数据是 精准、全面的。 并且，在这个过程中可以 借助于信息技术， 从多个角度对于决断 数据做出分析， 为管理层的决策提供支
持，使其更加科学合理。
（四）要对于内部风险进行控制
精准化程度比较高完善的预决算分 析工作是事业单位进行内部控制工作的 重要内容 。 事业单位在进行财务管理工 作的过程中很可能会出现财务风险，这 和事业单位自身的特性以及财务制度等 有着较为紧密的关联， 主要可以体现在 事业单位所进行的预算在落实的过程中 并不规范，没有合理地对其进行监督，没 有形成健全的机制进行预决算管理，随 意地对于资金进行使用，挪用资金等 。这 就需要事业单位在开展管理工作的过程 中，做好内部控制，科学合理地对于不同 类型的资金进行应用， 防止出现贪污腐 败，确保国有资产处在安全状态下。
五 、 提升预决算数据应用效率的措施
（一）使相关人员认识到内部控制的 重要性
一般情况下， 事业单位的收入来源 于政府支持以及所开展业务获得的收 益 。 自身缩减的业务是获取收入的主要 渠道 。 这就导致事业单位在进行财务管 理的过程中，更加重视外部活动的开展， 而不是内部控制。为了使预决算管理更 加高效地开展， 提升预决算数据的应用 效率， 就必须要对于相关工作人员进行 培训，使其树立起内部控制观念。对于风 险进行预防， 这能够使预决算管理工作 更加有效地进行[4]。
（二）使资金的使用更加科学合理
第一， 在对于预算进行落实的过程 中，使用资金要由有关部门提交申请，避免经费挪用 、 随意使用的情况发生 。 第 二，应该更加细致地开展经费审批工作， 加深财务部门和管理部门的合作， 确保 经费能够真正发挥作用， 为事业单位的 发展提供支持。
六、总结
根据上文来进行分析， 由于事业单 位的特征， 对于事业单位预决算数据进 行分析利用的难度比较大， 因此相关工 作人员在开展财务管理工作的过程中， 应该对于所获得的经验进行分析， 科学 的运用信息化措施，做好财务相关工作， 使预算编制更加科学， 并借助于预决算 数据制定真正符合现实需要的分析体 系 。 只有如此才能够使事业单位在财务 管理的过程中获得进步， 充分展现出预 决算管理工作的作用， 高效地利用预决 算数据， 提升财务管理工作的效率和质 量。
参考文献：
[1] 王爽，王杜娟.事业单位预决算管理问 题研究[J].时代经贸，2019(04)
[2] 王琪 .事业单位财务管理中的预决算 管理探讨[J].行政事业资产与财务，2019(11)
[3] 孙中伟 .事业单位财务管理中的预决 算管理问题探讨[J].纳税，2019，13(22)
[4] 王淑君 .行政事业单位部门预决算差 异与衔接探析[J].科技经济导刊，2017(05)
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