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摘 要:民族团结进步事业是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的基础性事业,加强民族团结进步事业就以铸牢中华民族共同体意识为主线。近年来,新疆维吾尔自治区党委和政府大力开展民族团结进步创建工作,取得了一系列的成就。文章围绕新疆加强民族团结工作的重要性再认识, 就今后如何进一步持续开展好民族团结进步创建工作提出了相关建议。
关键词:民族团结创建 成效 创新举措
党的十八大以来,习近平总书记着眼于新时代民族团结进步事业新发展,创造性提出“铸牢中华民族共同体意识”的民族工作重大命题,为新时代民族工作指明了方向。特别是习近平总书记在2019 年 9 月召开的全国民族团结进步表彰大会上发表的重要讲话中明确提出,“要以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面贯彻党的民族理论和民族政策,坚持共同团结奋斗,共同繁荣发展。”①这意味着我们要把民族团结进步事业作为实现中华民族伟大复兴中国梦的基础性事业落实好,促进各民族间和谐交流交融。在第三次中央新疆工作座谈会上,习近平总书记还强调“要以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断巩固各民族大团结。”②这标志着中国共产党对民族团结的地位和作用的认识达到了新高度,为新时代筑牢中华民族共同体意识提供了行动指南。
一、加强民族团结工作的重要性
(一)民族团结是新疆各族人民的生命线
“中国是统一的多民族国家,新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。在漫长的历史发展进程中,新疆的命运始终与伟大祖国和中华民族的命运紧密相连。”③新疆各族人民与全国各族人民一道同仇敌忾,抵御外辱,保卫着祖国边疆每一寸土地,写下了可歌可泣的壮丽诗篇。新疆各族人民“分布上交错杂居,经济上相互依存,文化上兼收并蓄, 情感上相互亲近,形成你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局”④ 。历史优良传统为书写各民族
大团结的新篇章奠定基础。新时期新疆各族人民在党的领导下,“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的奋斗中形成的共识,维护国家统一、民族的团结是每一个中华儿女的基本义务。新疆地方史也证明:新疆历史上民族团结,新疆经济社会就会大发展,新疆社会动荡、动乱,就是民族团结的低谷期。在多民族聚居边疆地区,民族团结起到整合人心,凝聚力量的作用。民族团结与国家、民族、人民的利益紧密联系在一起,各族人民的前途命运与祖国的前途命运不可分割,只有加强民族团结,为各民族群众提供稳定和谐的社会环境,国家才能更加繁荣发展, 才能把祖国的新疆建设得更加美。
(二)民族团结是社会稳定、长治久安的基石
“新疆是中国领土不可分割的一部分。”⑤70 年来新疆经济社会取得的辉煌成就证明,没有共产党就没有新中国,没有共产党更 没有新疆各族人民的幸福生活,在中国共产党的正确领导下,70年来新疆的社会面貌发生了巨大的变化。长期以来,新疆各族人民在这片土地上相互依存、和睦相处、安居乐业、共同建设开发美丽新疆。但是,敌对势力的渗透和“三股势力”的分裂破坏活动,不仅影响新疆社会稳定更影响社会各项事业的发展进步。 在党中央和
自治区党委的正确领导下,自治区开展了”访民情、聚民心、惠民生”活动,“民族团结一家亲”联谊活动等。各族干部群众,通过几年的共同努力,使各族人民深刻意识到团结是“福”、分裂是“祸”。正因为有了各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起的团结,一致对外的决心,“三股势力”的罪恶目的才没有得逞。“在中华民族大家庭中,新疆各民族手足相亲、守望相助,休戚相关、荣辱与共, 共同生产生活,抵御外来侵略,反对民族分裂,维护祖国统一。”⑥有了民族团结这一基石,新疆社会更加和谐稳定,各族人民精神面貌焕然一新。
(三)民族团结是共建美丽新疆的可靠保证
发展是新疆长长治久安的重要基础。习近平总书记反复强调:“民族团结是发展进步的基石。”党的十九届五中全会提出要“不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。一个国家的发展归根到底是还是民生的发展。民生的发展依靠加快社会经济发展,优化公共服务事业,提高社会保障水平及完善政府职能,协调不同层级的群众利益。这些都是在民族团结与社会稳定和长治久安的基础上得以实现的。第二次中央新疆工作座谈会以来,经过各方面艰辛的努
力,新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就。加强各民族团结,保证社会各项事业稳定有序地开展,经济增长带动其他各行业的繁荣发展,从而提高新疆人民生活幸福感。 在建设美丽、和谐、幸福的新疆过程中,始终坚持民族团结,坚持铸牢中华民族共同体意识,热爱党、热爱祖国、朝着建设大美新疆的目标前进,才 能把祖国的新疆建设得更加美好。
二、民族团结创建工作取得的成就
党的十八大以来,自治区党委、人民政府坚定不移地贯彻落实 党的民族工作方针政策,用战略性眼光扎实推进民族团结进步事 业,带领全疆各族人民共同开展民族团结进步创建工作并取得了 显著成效。
(一)开展民族团结一家亲活动,涌现出一大批先进集体和个人
“民族团结一家亲”活动是创新促进民族团结进步创建活动的 有效载体。为了贯彻落实好党中央有关民族团结作的指示要求,在 2016 年 10 月,自治区党委开展了“民族团结一家亲”活动以及民 族团结联谊活动。我区各级党员干部响应自治区党委的号召,克服 各种困难,积极此活动。广大结亲干部深入基层、入住农户家庭、宣 传党的民族宗教政策、法律法规,传授致富技术等,作了大量的民 族团结工作。在自治区党委的正确领导下,民族团结进步创建工作 也取得了较大成就,产生众多民族团结进步模范单位和先进个人。
截至 2019 年 11 月,昌吉州、伊犁州、塔城地区等 6 地州市被 国家民委命名为全国民族团结进步示范州(地区、市);全疆共有 50 个单位和 12 个基地被命名为全国民族团结进步示范单位和民 族团结进步教育基地。近有千人次被评为国家级、自治区级民族团 结进步模范集体或(单位),2000 多人被评为模范个人,他们的先 进事迹在社会中广为流传。
(二)提高群众生产生活质量,拓宽致富渠道
做好民族团结进步创建工作也是全力做好精准扶贫的前提。 自治区党委和政府坚持以人民为中心的发展思想,做好惠民政策。 一是坚持就业第一,向农村贫困家庭提供劳务输出就业岗位,实现 有劳动能力的家庭至少有一个人能就业。结亲干部们面对基层群 众认真调查他们的困难诉求、认真思考发展路径,针对性寻找符合 基层群众自身特点的增收门路,或提供就业劳动方式。二是坚持优 先发展教育,加大对基层教育的投入力度、对贫困家庭学生的资助 力度。三是坚持完善社会保障体系,扩大城乡居民最低生活保障范 围,保障和改善人民生活。截至 2019 年 10 月底,全区结亲干部职 工为基层群众捐款数亿多,捐物 4000 亿多件,惠及各族群众 4898 多万户次。
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(三)改善基层群众思想观念,促进各民族之间交往交流交融
“意识形态工作是党的一项极端重要的工作,是为国家立心, 为民族立魂。”民族团结进步创建活动中,为了提升基层群众思想 观念,做好意识形态领域工作,促进各民族间交往交流交融,首先, 开展了农民夜校,让基层群众接受国家通用语言文字培训,去除极 端化思想,摒弃陈规陋习,引入现代化文明新风尚。并通过民族团 结联谊活动,让更多基层群众走出去,到乌鲁木齐或者去内地参观 学习,使他们看到祖国的变化,开拓眼界,增强了基层群众们的求 知欲望,激发了他们通过劳动改变生活的激情。其次,鼓励基层亲 戚转变思想观念,增强“五个认同”,愿意和党员干部说心里话、掏 心窝里的话,遇事与接亲干部商量,形成从最初的“单向走访”到 “双向互访”到最终“双向关爱”的生动局面,实现思想和情感上的 融合。最后,各级干部职工通过参加民族团结进步创建工作,自身 也得到了很好的锻炼。
三、深化开展民族团结进步创建工作,铸牢中华民族共同体意识
持续开展民族团结进步创建工作是确保新疆社会稳定,长治 久安、打赢脱贫攻坚战的前提。如今,针对疫情防控、社会稳定和长 治久安、乡村振兴等工作任务交织在一起的背景下,笔者结合新疆实际,对创新民族团结进步创建工作,铸牢中华民族共同体意识提出几点创新举措。
(一)坚持党的领导,全面贯彻党的民族政策
做好新形势下民族工作,必须加强党对民族工作的领导。我们 在党的领导下,坚决反对内外民族分裂势力破坏活动,团结奋斗, 获得了现在的幸福生活。 各级党委要把民族工作摆上重要议事日 程,把懂不懂民族工作、会不会搞民族团结作为考察领导干部的重 要内容。习近平总书记强调“中国共产党的领导是民族工作成功的 根本保证”⑨,也是各民族大团结根本保证。因此,坚持党的领导,全 面贯彻党的民族政策,大力培养使用忠诚干净、担当的少数民族干 部,为新时代做好民族工作创建工作、提供人才支撑。
(二)不断创新工作机制,最大限度凝聚人心
习近平总书记指出“我们要全力帮助少数民族和民族地区加 快发展。”⑩ 随着新时代民族地区各项事业飞速发展,要创新工作机 制。新疆地区创新开展民族团结进步工作,在不同地区、不同阶段, 因地制宜,形式多样、有针对性地开展民族团结进步创建工作,按 照各地区的特点及工作中的短板,取长补短,确保新疆少数民族同 全国一道建成小康社会,实现新疆各族人民现代化文明生活方式。 新疆少数民族党员干部,发挥自身优势,积极带头做好民族团结进 步工作。做到高举民族团结大旗帜,最大程度地争取人心、凝聚民 心,促进各民族之间交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识。
(三)深入开展民族团结宣传教育,增强中华民族文化认同
文化是一个民族的核心与灵魂,文化认同是最深层的认同,也 是民族团结之根。要想做好民族团结进步创建工作,就要引导各民 族在文化认同。加强各族群众社会主义核心价值观教育,以社会主 义核心价值观为引领,用优秀传统文化、革命文化、社会主义先进 文化滋润各族人民,构建各民族共有的精神家园。将“五个认同” “三个离不开”思想教育纳入民族团结教育过程当中,树立正确的 马克思主义“五观”教育。抓好各级各类教育,全面加强国家通用语 言文字教育,加深全面推广和普及国家通用语言文字是维护中华 民族共同体的前提和基础的认识, 铸牢中华民族共同体意识是实 现中华民族伟大复兴的必然要求。加强青少年的爱国主义教育。在 民族团结进步创建工作中加强对各族人民的法治宣传教育,使各 族人民及时掌握法律知识、增强法治观念,依法办理民族事务,确 保各族公民在法律面前人人平等。
注释:
①习近平. 坚持依法治疆团结稳疆长期建疆团结各族人民建设社会主 义新疆[N].人民网 ·人民日报,2014.5.30.
②习近平在第三次中央新疆工作座谈会习近平作重要讲话 [N]. 人民 网 ·法治,2014.09.29.
③④⑤⑥新疆的若干历史问题 [N]. 中华人民共和国中央人民政府网 站,http:/ / www.gov.cn/ zhengce/ 2019- 07/ 21/ cont..2019- 07- 21.
⑦⑧新疆举行自治区民族团结进步情况新闻发布会[EB/ LO].国务院 新闻办公室网站,http:/ / www scio.gov.cn.2019- 11- 06.
⑨中央民族工作会议举行, 习近平作重要讲话 [N]. 人民网 ·法治, 2014.09.28.
⑩民族团结进步表彰大会举行,习近平作重要讲话[N].人民网 ·法治, 2019.9.27.
参考文献:
[1] 刘宝明.新时代铸牢中华民族共同体意识的行动指南[J].中国民族, 2019(11)
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