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摘要：班级是学校的最基本组成单位，是班级育人的重要载体，是高校育人落到实处的关键。良好的班级组织架构关系到班级能否健康运转，关系到学生能否全面发展。文章通过参照管理学基本理论，浅析现行的班级组织管理架构和部委制的优劣，并以山东理工大学电气与电子工程学院为例，通过实践探索了有效的班级管理组织架构，为创新班级组织管理架构的创新研究奠定了理论基础和实践经验。
关键词：班级管理；班级组织架构；部委制
本文引用格式：聂云聪等.高校班级组织管理架构创新研究与实践探索[J].教育现代化，2019，6（31）：17-
20.
班级是学校教学的基本单位，也是学校行政管理的最基层组织。[1]高校中的辅导员是连接班级与学校的纽带，辅导员在班级管理过程中离不开班级这一基本组织形式，建立一个有效的班级组织管理架构无论是对班级管理还是高校发展都具有至关重要的作用。班级管理包括班级组织建设、班级制度管理、班级教学管理和班级活动管理。[2]其中，班级组织建设是核心，班级制度管理是保障，班级教学管理是支撑，班级活动管理是重要组成。班级组织建设是班级管理的基础，是班级各项教育教学活动开展的重要根基和根本保证。对于班级管理来说，建立一个有效的班级组织管理架构，可以充分发挥班级的育人功能，加强对学生的管理与服务，促进学生的健康成长和个性发展。对于高校发展来说，有效的班级组织管理架构是高校学生工作的重要环节，是高校育人方法和育人目标能否落到实处并取得成效的关键。
传统的班级组织管理架构中存在诸如权利集中、工作机械化等弊端，因此高校如何建立一个有效的班级组织管理结构，实施灵活的班级管理方式，对于贯彻并落实“以人为本”的教育目标、加强班级建设、促进学生全面发展都具有重要意义。
一班级组织管理结构的原则及关键要素
根据管理学基本理论，结合高校班级组织社会化、个性化、结构松散等具体特点，班级组织管理结构具有目标一致性、责权平等、合作与分工、稳定性与灵活性相结合等原则[3]。目标一致性原则是指各班级组织结构都要从班级实际情况出发，设计一个有利于班级发展、可行的、切合实际的班级奋斗目标，各机构也要向着这个目标努力。责权平等原则指的是，在设计班级组织结构的责任与权力分工时，既要明确各个部门的职责范围，又要赋予他们完成职责所必须的权力。合作与分工原则是指各班级组织结构要根据班级工作的需要和完成任务的可能性合理地明确分工，并在明确分工的基础上互相帮助，合作实现班级目标。稳定性与灵活性相结合原则指的是，高校辅导员在进行班级组织管理结构监视时，既要保证班级在外部环境和任务发生变化时，能继续有序地正常进行，又要保证班级在运转过程中能根据变化做出相应地调整，具有一定的弹性和灵活性。
根据管理学基本理论，结合高校班级组织的特点，班级组织管理结构的关键要素可以归纳为：工作专门化、部门化、命令链和正规化。[3-4]工作专门化是指将工作分解为若干单一化、标准化及专业化的操作内容和操作程序，以达到提高生产效率的目的。部门化是将整个管理系统进行分解，组成一些基本管理单位的过程，使班级在特定工作领域或权力领域形成一个“流水线”。命令链是指在辅导员布置任务时，可根据任务的特点，直接布置到具体人员，也可以通过“命令链”传达下去；相反，学生有什么问题，也可以根据情况，选择直接向辅导员汇报或者向他的上一级组织负责人汇报，上一级组织负责人再决定是自己处理，还是继续向上汇报。正规化是指组织中各项工作标准化以及组织成员的行为受规则和程序约束的程度，在此专指学院的各项规章制度以及班级自律公约等。
二 现行的高校班级组织构成、管理结构分类及其特点
（一）现行高校班级组织的构成
在当代我国各高校中，普遍的班级组织主要由班级委员会、共青团支部和辅导员构成。班委会负责班级各项具体事务的顺利开展，既包括院校安排的常规性工作，又包括班级自主开展的创新性活动，是班级最基本的管理服务机构。班委会的设置通常采取“班长+委员”的结构模式。各委员可根据实际工作需要设置，如学习委员、文体委员、生活委员、心理委员、生活委员等等。班委会通过召开班会制定班级班规、日常管理及议事制度，拟定班级工作计划，做好班级工作总结，使各项工作有规可依、公开透明并接受民主监督。班委会在全面传达学院各项政策的同时，可以通过开展各类文娱体育、学习竞赛、科技文化创新、心理健康知识宣传等活动，丰富学生课余生活，培育优良班风学风和高尚道德情操，形成团结向上的氛围，争创优秀班集体。
团支部是共青团工作和活动的基本单位，是团的最基层组织，班级团支部是班级组织管理的常设机构。团支部通常由团支部书记、团支部副书记、组织委员和宣传委员组成。团支书组织协调各支委的工作，定期召开支委会议，通过制定团支部工作计划，定期进行工作总结，保证团支部工作顺利开展。团支部负责开展党的基本理论、中国特色社会主义理论等思想政治理论学习，做好团员发展、优秀团员推荐为党员发展对象，定期开展社会实践、志愿服务、主题团日活动并及时有效宣传记录，做好基层团组织信息统计、团员证注册及团费收缴等常规性工作，带领全部团员创先争优。
在班级管理中，尤其是班级组织管理，辅导员扮演领导者的角色。辅导员通常根据自己的教育以及管理理念指导班级组织开展各类活动，并就班委会和团支部组织开展的活动进行点评并给予意见。
二 现行的高校班级组织管理结构类型及其特点
现行的传统高校班级组织管理结构按照权利集中类型可分为集权型组织结构、分权型组织结构和权力缺失型组织结构。[5]集权型班级组织结构的管理力量过强，权利集中于辅导员，其发展模式通常为“命令—服从”模式。在该种模式下，一方面辅导员要花费大部分的时间和精力处理班级各项事务、处理班级日常管理工作，很少有时间去思考班级长远发展、创新班级管理方法，管理理念落后陈旧、缺乏创新活力，班级发展模式难以变革创新。另一方面，同学习惯于“命令—服从”模式，任何工作依赖于辅导员老师全面部署，缺乏自主思考，自主思想难以形成，个人发展内驱动力不足，难以实现内驱型转变，进而阻碍班级整体向内驱型转变。
在权力缺失型组织结构中，班级组织结构权利缺失将严重影响班级组织的合理存在和班级工作的正常运转，班级同学缺乏实践锻炼平台。而分权型组织结构能够很好地解决上述问题，是现在高校构建班级组织架构普遍采用的结构。在该种结构中，班级日常事务管理权主要由班级同学通过班委会、团支部来行使，而辅导员不再去处理班级的日常的事务性工作，但是保留了对班级的管理权和领导权并及时跟进班级建设，对班级发展加以指导。此外，该种模式更加民主，班级同学通过公开竞选、民主投票与监督，能够充分调动班级同学积极性、凝聚思想、发挥集体智慧，对于培养学生的独立思考能力和团队合作精神具有重要作用。辅导员也可以从日常繁杂的事务性工作中脱离出来，更深层次的进行理论实践研究，进而增强个人职业能力和职业素养，思考并指导学生个人和班级的良性长远发展，并根据不同阶段班级存在等问题有针对性的加以指导。但是，当代大学生日常学习生活均在校内，他们阅历不足、思想不成熟，做事片面易冲动，且具有跟风趋势，需要预防集体迷失和集体行为失范。但是，班委会和团支部既要向辅导员负责，做好辅导员的左膀右臂，又要向班级成员负责，与同学相处融洽，用心为同学服务，维护同学权益。某些情况下班委会和团支部会发生双向负责冲突，这需要辅导员的指导和监督。
按照班级结构可以将现行的高校传统班级组织管理结构分为：直线制班级管理结构、平行式班级管理结构、职能分工型班级管理结构等。[3]这些传统的班级组织管理结构各有优劣：直线制班级管理结构虽然结构简单、责任分明、命令统一，但是存在等级链信息延误、权力越级、效率低等缺陷；此外，班长、团支书作为处理班级事务的主力并没有下属，这就导致辅导员在日常工作中的越级指挥容易架空班长或团支书权力，班委中的副职便常常有职无权。平行式班级管理结构由“扁平型组织结构”设计而成，具有平行沟通、信息共享、地位平等、团队合作等优势；但是由于各委员没有下属，班长与团支书的工作较难安排，这就对辅导员的协调、沟通和监督管理能力具有非常高的要求。相比于前两种班级管理结构，职能分工型班级管理结构可以通过科学选拔人才的方式形成专业工作领域，提高工作效率，产生规模经济，便于从职能的专业化中取得优越性；但是这种班级管理结构会导致各班级组织因追求职能目标而忽视全局目标和最佳利益，班委之间工作职责相对固定、流动性差，每一职能领域的成员们相互隔离，沟通了解较少。
因此，传统的班级管理模式存在的诸如管理模式滞后、管理功能弱化、管理结构缺乏活力等缺点已不能适应当前教育和学生发展的需要，高校急需改变现存的组织结构。本文基于高等教育的目标，认真分析现行班级组织结构存在的问题，部门化管理模式（又称“双重式团队管理组织”）创新性的结合传统班级管理模式的优点，形成了一种灵活、高效、富有弹性的新组织结构。通过部门化管理模式，可以吸纳班级全体同学到班级管理组织中来，让每一名同学都成为班级的主角，共同参与班级的建设、管理和发展。
三 部门化班级组织结构
部门化班级组织结构模式如图1所示。辅导员、班长、团支书和各个委员组成高层团队，基层部门由各委员及其带领的基层团队组成。在高层团队中，辅导员是团队的领导，班长和团支书为辅导员的“助理”或“参谋”，各委员为各自部门的直接领导。班委之间可根据实际需要进行周期轮换或职务调整，将优秀、负责的学生纳入高层团队中来，以保证高层团队的动态性、灵活性和进步性。而基层部门则可以根据各委员的职责、学生的兴趣爱好和实际工作需要，成立相应的部门或小组，如文体部、纪律督察部、卫生部、学习部、组宣部等。各委员负责本部门日常工作的开展部署、总结验收和检查上报等工作，各部门成员为各项工作的具体执行者。
高校采取部门化班级组织结构这样一种新型的班级组织结构管理结构，无论是对贯彻落实“以人为本”的理念，还是促进高校和学生的自身发展、提高工作效率、减轻辅导员压力等都具有至关重要的意义。首先，部门化管理模式确立了学生的主体地位，满足了学生多元发展的需要。通过这种模式，既避免了班长、团支书两位主要学生干部直接长期从事大量班级具体事务性工作从而架空其他班委权力的弊端，又可以将班级全体同学纳入到班级的建设、管理和服务中来，将学生的内在需求与外界竞争压力相结合，学生的主动性、创造性、合作性与责任感意识得到了培养，真正实现了当代大学生的自我教育、自我管理、自我服务和自我发展，提高了当代大学生的综合素质。
其次，在传统的班级组织结构中，对于一般同学参与班级管理来说存在许多弊端：难以把握选拔标准、动力不足、时间成本增加等。而部门化管理模式，打破了传统的班级组织结构，使班级组织部门化，辅导员可以清楚地了解班级组织结构中各委员的详细情况，这便在很大程度上降低了大规模换届选举所带来的弊端，提高了选拔人才的效率，减轻了学院辅导员的压力。
再次，通过部门化管理模式，可以有目的性地训练学生管理班级的能力，在这种模式下可以建立一种以“班长和团支书”为核心，以“委员和团队成员”为纽带的动态转换机制，将学生干部的考核、评价与转岗机制实现“一条龙服务”，不断优化学生干部队伍。
最后，部门化管理模式中的基层团队建立了一种“竞合关系”（即竞争与合作关系），各团队可以将学习、学院管理目标与班级管理特色相结合，相互竞争与合作，为实现班级共同的发展目标形成符合自己班级特点的优秀团队组织。这既保持了基层团队的灵活性和独立性，又为班长、团支书、委员的工作减轻了负担，锻炼了大学生的人际交往能力、增强了班级的凝聚力，更重要的是提升了班级内每一个成员的责任感和归属感。
四 班级组织架构突破实施案例
结合以上论述，作者以山东理工大学电气与电子工程学院2018级电子信息工程专业和自动化专业8个班级为例，进行了班级组织管理结构创新。在学生报到前，辅导员老师根据提前来校报到的学生工作表现情况并参考学生中学档案、学籍档案等相关信息，初步对学生基本信息进行掌握。在表现积极优秀的同学中，每班由辅导员初步确立1名男生临时负责人，因工科专业女生较少，女生且住宿相对集中。按照专业确立2名女生临时负责人。临时负责人负责学生军训期间的军事训练带队、考勤、体检、入学教育等各项日常事务。
军训结束后，分班级召开班委选举会议。会前，向同学们明确班委的设置、选举产生方式、职责分工及班委考核、任免、辞退机制后，通过公开演讲、学生民主投票、现场唱票计票等环节。现场产生班委人员。班委职务设置如下：“班长、团支书、文体委员、学习委员、组宣委员、心理卫生委员”。同时以《山东理工大学电气与电子工程学院学生综合考评实施细则》、《山东理工大学电气与电子工程学院班级建设实施细则》的相关规定：“学生每学期参加1个社团、兴趣小组、教师课题或实验室项目”为抓手，成立以各委员为相关部门的领导的“文体活动部、学习部、组宣部、卫生督查部”、班级同学根据自己的兴趣爱好，选择加入其中一个部门，各委员做好审核登记以保证各部门人员大致相当。
通过召开全体学生干部会议，根据学院规章制度为各班配备班级工作手册，做好班级基本信息资料、班级工作规划和总结、班级守则、班级活动和荣誉、班级安全稳定情况等集体内容的制定和班级学生日常表现、个人期望、综合素质标准、宿舍卫生统计等工作的详细记录。各部门召开部门会议，根据各委员的职责和班级实际情况，制定各部门的工作计划和内容，并全员分工。
通过该种模式，将繁杂的班级工作形成以“各学生部门—班委会—辅导员”三级工作机制，班长团支书从繁杂的事务性工作脱离出来，能给有更多的时间和经理思考本班的工作规划和创新，避免了直线式的机械工作，缺少思考和主见。同时各委员真正做到手下有兵，不再是“光杆司令”，可领导组员开展工作。班级同学全部加入到班级建设、管理、发展和服务当中，实现了自己的班级自己管理、自己的班级自己建设，即避免了班委一家独大、权利集中的情况发生，又减轻了班委的工作量，强化了班委的领导意识，增强了班内同学的主人翁意识。
参考文献
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